Депутаты стали нам еще дороже
Не так давно всех поразило известие о том, что депутаты Законодательного собрания Карелии увеличили себе ежемесячный должностной оклад с 70 до 100 тысяч рублей (для сравнения: средняя зарплата по Карелии — чуть более 26 тысяч рублей). Это тем более удивительно, что стремительный рост благосостояния народных избранников произошел на фоне объявленного властями республики режима экономии. Не так давно Александр Худилайнен не только запретил правительственным чиновникам покупать бумагу, мебель и технику, но и покусился на святая святых — отказал в очередном повышении зарплат, которое должно было состояться уже в октябре. А вот законодательная власть, несмотря на надвигающийся кризис, напротив, решила себе ни в чем не отказывать… Но стоит ли этому удивляться?
Они всегда хотели больше
Напомним: этот состав парламента всегда жаждал благ земных больше своих предшественников. Уже в мае прошлого года все 50 депутатов захотели работать на постоянной основе (то есть получать должностной оклад). Меж тем как депутаты прежних созывов удовлетворялись третью или, по крайней мере, половиной «платников». Причем желание получать оклад в нынешнем составе парламента с равной силой проявилось как у представителей правящей партии, так и у оппозиции. Это, пожалуй, был единственный вопрос, по которому все фракции проявили удивительное единодушие.
В результате в бюджет 2013 года были заложены должностные оклады на всех 50 депутатов. При этом общие расходы на содержание всего Законодательного собрания достигли астрономической суммы в 155, 8 миллиона рублей. Однако не все народные избранники захотели работать на постоянной основе. Таких оказалось всего 33 человека, остальные 17, видимо, получают больше. Благодаря этому, кстати, и удалось сэкономить более 20 миллионов рублей. Половину этих средств народные избранники и решили пустить на увеличение своих должностных окладов, а вторую половину — на покупку 8 новых автомобилей для парламент- ского автопарка.
Стоит отметить, что у карельских парламентариев была еще одна попытка увеличить себе содержание. Дело в том, что им ежемесячно возмещаются расходы, связанные с их деятельностью (под таким уклончивым названием чаще всего скрываются расходы на эксплуатацию личного автотранспорта). Так вот здесь существовала жуткая, по мнению некоторых, несправедливость. Депутаты, работающие на непостоянной основе, ежемесячно получали на эти расходы 5 тысяч рублей, а постоянные — только 500 (это и понятно: последние чаще могут пользоваться служебным транспортом). Но платные депутаты тоже захотели по 5 тысяч рублей ежемесячно. Главе республики Александру Худилайнену пришлось напомнить, что деньги на это в бюджете не предусмотрены.
Не отказывают, но и не дают
Вызывает интерес и тот факт, что депутаты повысили себе оклад еще летом 2013 года, но почему-то забыли сообщить об этом общественности. Выяснилось это лишь недавно, да и то совершенно случайно. Благосостояние слуг народа держится у нас в тайне. В этом мы в оче- редной раз убедились, договорившись о встрече с первым заместителем начальника аппарата ЗС РК Ларисой Клейковой, чтобы узнать у нее конкретные данные о зарплатах депутатов, но ее в назначенный час не оказалось на месте. Вместо себя Лариса Михайловна оставила нам распечатку закона «О статусе депутата Законодательного собрания РК». Дальнейшие попытки связаться с ней тоже ни к чему не привели — она постоянно находилась на каких-то совещаниях.
Надбавки и выплаты
Вместо справки из бухгалтерии нам пришлось довольствоваться законом «О статусе депутата ЗС РК». Там мы тоже нашли немало любопытного. Выяснилось, что кроме самого должностного оклада депутатам полагается немало ежемесячных надбавок — за особые условия службы и работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячное денежное поощрение и премиальные. А еще при предоставлении отпуска полагается единовременная выплата. Все эти надбавки составляют дополнительно 40 процентов должностного оклада. То есть на самом деле депутаты получают ежемесячно не 100, а 140 тысяч рублей?
Чего уж говорить о других выплатах — командировочных, оплату проездных билетов (правда, только по территории РФ), возмещении расходов на переезд в Петрозаводск и обратно (для иногородних депутатов), на обустройство, на съем жилья или гостиницу категории «А» до момента предоставления служебной квартиры. Причем выплаты на обустройство и на съем жилья распространяются не только на самого депутата, но и на членов его семьи.
И уж совсем прекрасно обстоят дела с обеспечением старости. Депутату, работавшему на постоянной основе, вне зависимости от срока исполнения его полномочий, полагается такая надбавка к пенсии, чтобы вся сумма составляла не менее 80 процентов его должностного оклада (нынешних 100 тысяч рублей). Согласитесь, это совсем неплохо, особенно по сравнению с остальными пенсионерами республики. И за какие такие труды праведные? Депутаты, работавшие на непостоянной основе, могут получить такую же пенсию, но только при условии, что они избирались в парламент не менее двух созывов. В общем, народные избранники всегда обходились недешево, а теперь стали нам значительно дороже…
А как у соседей?
Если верить официальным данным, аппетиты депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга значительно ниже, чем у наших. Их должностной оклад составляет от 55 до 57,2 тысячи рублей в месяц. Правда, журналисты сомневаются, что этими суммами их доходы и ограничиваются. Но узнать, сколько в итоге народные избранники получают на руки «чистыми», журналистам также не удалось. Известно только, что общие расходы на обеспечение деятельности петербургского Заксобрания на порядок выше и составляют более 1 миллиарда рублей. В Мурманской областной думе 36 депутатов и почти все они работают на постоянной основе. Их должностной оклад составляет порядка 140 тысяч рублей в месяц. В Калининградской думе депутаты получают от 108 до 130 тысяч рублей в месяц. Правда, на постоянной основе работают всего 15 депутатов.
ВОПРОС РЕБРОМ
Сколько должен получать слуга народа?
Если 100 тысяч — это много, то сколько же должны получать депутаты ЗС РК, чтобы все было по справедливости? Такой вопрос мы решили задать нашим экспертам.
Руководитель центра политических и социальных исследований Петрозаводска Анатолий ЦЫГАНКОВ:
— Говорят, что зарплата у депутатов не должна превышать средний показатель по региону, который сейчас 26 тыс. руб. Но это не совсем верно. Все-таки ее надо привязывать к уровню полномочий и ответственности за принимаемые решения, а оба эти уровня у парламентариев высоки. Поэтому я считаю, что должностной оклад у них должен быть выше среднего по региону, а вот насколько — не знаю.
Политолог Олег РЕУТ:
— Я считаю правильным то, что зарплата депутата ЗС приравнена к министерской. Но сейчас особая ситуация. На этом фоне недавнее повышение зарплат депутатов выглядит по меньшей мере некорректным. И несправедливым с той точки зрения, что народу они ничего взамен так и не дали. Принимаемые ими законы почему-то не привели к резкому росту благосостояния жителей республики.
Председатель Карельского союза защиты детей Надежда ПАВЛОВА:
— В Верховном Совете республики (начало 90-х) на постоянной основе трудились только председатель, его замы и руководители комиссий. То есть 13 человек. Так должно быть и сейчас. И зарплаты у них должны быть чуть выше среднего уровня, скажем, раза в полтора. У председателя и замов — 50 тыс. руб. (со всеми доплатами), у руководителей комитетов — не более 30 тыс. руб.
Председатель Союза молодых писателей Карелии Яна ЖЕМОЙТЕЛИТЕ:
— Карельские депутаты, по сути, исполняют лишь дублирующие функции, просто перепечатывая под копирку федеральные законы. Для такой непыльной работы 50 депутатов вовсе не нужно. Несколько человек — и вполне бы хватило. Тогда даже относительно высокая зарплата — скажем, в 50 тыс. руб. — народу покажется не обидной.