Сегодня в Законодательном собрании Карелии состоялось первое заседание VI созыва. Открыл его старейший по возрасту, как он сам выразился, депутат парламента Виктор Степанов (партия «Справедливая Россия»).

Началось заседание по традиции за здравие. После короткой вступительной речи и прозвучавших гимнов России и Карелии слово взял глава Карелии Александр Худилайнен. По словам губернатора, минувшие выборы прошли честно и стали фактически народным референдумом о доверии и признании нынешней власти. Результаты выборов, уверен глава, показали, что такое доверие у власти есть. Глава поздравил депутатов и поблагодарил избирателей, пообещав, что власть приложит все силы, чтобы доказать свою состоятельность.

Затем депутаты фактически попрощались с бывшим теперь уже сенатором Владимиром Федоровым, который сложил с себя полномочия в Совете Федерации. Глава Карелии заявил о весомых заслугах экс-сенатора и объявил, что Владимиру Федорову присвоено звание «Заслуженного юриста Республики Карелии». Сам Федоров, в свою очередь, скромно признался, что его заслуги не так уж весомы, трогательно поблагодарил коллег и пожелал им хорошей работы.

Еще одна награда ждала экс-депутата парламента Светлану Логинову. Ей присвоено звание заслуженного работника органов местного самоуправления.

Голос оппозиции
Ну а далее началась рутинная работа. Парламенту предстояло избрать спикера, собственные руководящие органы, выбрать сенатора, руководителей комитетов и их замов.

С самого начала стало понятно, что решение о кандидатах фактически было принято заранее. Оставалось лишь проголосовать за кандидатов на руководящие должности. Как и ожидалось, «Единая Россия» заранее составила свою версию руководящего состава парламента. Это, в общем-то, логично, с учетом большинства единоросов в Заксобрании.

Стоит напомнить, что в новом созыве 36 депутатов (против 50 в прошлом). Большинство у «Единой России» - 24. Еще 12 депутатов представляют другие партии – ЛДПР (3), «Справедливую Россию» (3), КПРФ (3), «Яблоко» (3). Иными словами, что бы ни придумали в «Единой России», все автоматически теперь будет превращаться в законы – просто потому, что единоросов больше.

Разумеется, некоторые депутаты от оппозиции пытались выступить с возражениями, дескать, даже в аппарате ЗС РК знают, как будет выглядеть новая структура парламента, а они, депутаты, об этом даже не знают. Особенно резко выступали Андрей Рогалевич от «Яблока» и Евгений Ульянов от КПРФ.

Представители «Единой России» эти выступления восприняли спокойно, разве что депутат Виталий Красулин несколько раз в своем весьма дерзком стиле дал понять, что парламент, дескать, не место для пустых дискуссий и да, мол, у нас большинство.

Виталий Красулин

Трое из «ЕР»
Стоит ли удивляться, что все дальнейшее в Заксобрании прошло по сценарию партии власти. Начали с председателя. Фракция «Единая Россия» предложила в качестве кандидатуры Элиссана Шандаловича, КПРФ – Евгения Ульянова. Депутат от «СР» Виктор Степанов предложил кандидатуру Владимира Семенова, бывшего спикера парламента. Владимир Семенов, однако, взял самоотвод.

В итоге, как и ожидалось, новым председателем ЗС РК стал главный врач Республиканской больницы Элиссан Шандалович, представляющий «Единую Россию». За него проголосовали 29 депутатов (против двое). За Евгения Ульянова проголосовали только 4 депутата (видимо, трое из КПРФ и кто-то еще).

Первым заместителем председателя, который, как и Шандалович, будет работать в парламенте на постоянной основе и за зарплату, стала так же представитель «Единой России» Ольга Шмаеник. Ей, как и вновь избранному спикеру, удалось переизбраться в новый состав парламента.

Еще одним заместителем председателя стал известный политик и бизнесмен Андрей Мазуровский, так же представляющий «Единую Россию». В отличие от Шандаловича и Шмаеник, он будет работать без заработной платы.

Зарплата, да не для всех
К слову, вопрос о зарплате для депутатов вызвал самую бурную дискуссию. В самом начале сессии был внесен законопроект главы Карелии о сокращении числа депутатов, работающих на постоянной основе. Согласно предложению, в Заксобрании должно остаться только 17 депутатов, работающих за зарплату. Это председатель парламента и его первый заместитель, руководители комитетов и их заместители.

Однако с учетом того, что к началу заседания не было ни спикера, ни руководителей комитетов, ни самих комитетов, законопроект даже не внесли в повестку дня. Тем не менее уже позднее это сделал вновь избранный спикер Элиссан Шандалович.

Вопрос вызвал бурную дискуссию среди депутатов от оппозиции. В частности, лидер КПРФ Евгений Ульянов считает, что проект направлен не на экономию средств, а на борьбу с оппозицией, с независимыми депутатами.

Евгений Ульянов

Примерно об этом же говорили и представители «Яблока» Эмилия Слабунова и Андрей Рогалевич. Последний и вовсе предложил пойти дальше и сократить тогда уж число «платных» депутатов до одного человека – председателя парламента. Однако его предложение повисло в воздухе.

Тем не менее (большинство-то у «Единой России») законопроект легко был принят в первом чтении («За» проголосовали 26 человек). Вопрос практически сразу был вынесен на второе и затем окончательное чтение, где так же препятствий не возникло. Таким образом, число оплачиваемых депутатов сократилось до 17.

Как заявил депутат от «Справедливой России» Виктор Степанов, в проекте есть ошибки. Кроме того, он не соответствует Конституции. Степанов заявил, что намерен подать в Конституционный суд с целью отменить этот законопроект.

Золотая рыбка Игоря Зубарева
Другой важнейший вопрос, который предстояло решить вновь избранным депутатам, – определить представителя Заксобрания в Совете Федерации. Более 13 лет эта должность была за Владимиром Федоровым.

В результате голосования новым представителем Карелии в высшей палате России стал депутат Игорь Зубарев. За него депутаты голосовали тайно, хотя можно было бы и явно, ведь Зубарев представляет «Единую Россию», а значит, рисков не быть избранным у него не было. В итоге кандидатуру Игоря Зубарева поддержали 29 депутатов, против высказались только пять избранников.

Игорь Зубарев

Отметим, что «рыбный король» Игорь Зубарев (с 2002 года он возглавляет «Карелрыбфлот», также является председателем Союза Рыбопромышленников Карелии) уже четырежды избирался в ЗС РК. И вот теперь пошел на повышение.
Свое место депутата ЗС РК Зубарев автоматически освобождает, и его займет, по всей видимости, другой единоросс – Алексей Исаев, который шел вторым в списке региональной группы партии.

Добавим, что второй сенатор Сергей Катанандов, представляющий главу Карелии, сохраняет свои полномочия до тех пор, пока республикой руководит Александр Худилайнен.

Косточка для эсеров и ЛДПР
На сегодняшней сессии также были избраны председатели семи парламентских комитетов.

Комитет по законности и правопорядку возглавил Александр Федичев, представитель «Справедливой России». Новым руководителем комитета по природным ресурсам и экологии стал Тимур Зорняков, который представляет в парламенте ЛДПР.

Тимур Зорняков

Свою должность руководителя комитета по бюджету сохранил депутат-старожил «Единой России» Виталий Красулин. Комитет по экономической политике возглавила депутат-единоросс Лариса Жданова. Главврач БСМП Алексей Хейфец («Единая Россия») возглавил комитет по социальной политике и здравоохранению. Лидер Народного фронта Анна Лопаткина будет руководить комитетом по государственному устройству и местному самоуправлению. А Лариса Подсадник («Единая Россия») возглавила комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики.

Таким образом, только в двух комитетах будут руководители не от «Единой России». И то, судя по голосованию, эти назначения прошли с согласия партии власти (чтобы, видимо, совсем уж не было перекоса в сторону «ЕР»).
Добавим, что должность руководителя аппарата Заксобрания сохранил Андрей Уханов.

Место разве что для дискуссий
Итак, первое заседание VI созыва парламента Карелии показало несколько базисов, на которых будет строиться политика вновь избранных парламентариев. Первый и главный – «Единая Россия» действительно будет принимать те законы, какие хочет, и вряд ли станет обращать внимание на возражения коллег, даже таких уважаемых, как Виктор Степанов.

В то же время никто голос оппозиции затыкать не собирается. Депутаты от КПРФ, Яблока, ЛДПР, Справедливой России смогут говорить столько, сколько хотят, сколько положено по регламенту. Их будут слушать, но решения будут принимать свои.
Кроме того, законопроекты и предложения действительно будут готовиться не в стенах парламента, а в штабе «Единой России» либо в правительстве Карелии.
Кстати, еще не факт, что это заведомо плохо. Как разумно сказал празднующий юбилей в день первой сессии депутат от «Справедливой России» Александр Федичев, надо дать «Единой России» поработать, пусть, дескать, принимают законы, какие хотят, а мы (это он про оппозицию) посмотрим, что из этого выйдет.