Жалобы со всей Карелии

Тем, что вместо прозрачной воды из кранов льется мутная коричневая жидкость (иной раз она еще и дурно пахнет), никого в районах Карелии уже не удивишь. Возгласы возмущения раздаются время от времени то в одном уголке республики, то в другом, выплескиваясь гневными комментариями в социальные сети и заявлениями в правоохранительные органы.

Многие еще, наверное, помнят, как в начале этого года сегежане завалили прокуратуру жалобами на горячую воду. Она оказалась не только отвратительной внешне, но и вдобавок опасной — специалисты установили, что в горячей воде в Сегеже в 65 раз превышена концентрация сероводорода, что может привести к отравлению и даже удушью.

Местным властям, которые поначалу делали вид, что ничего не происходит, тогда пришлось пойти на чрезвычайные меры — отключить воду в жилых домах и перевести соцобъекты на резервные источники. А затем слить теплоноситель Сегежского ЦБК, который и снабжает горячей водой город, и все хорошенько прочистить.

До нормативных показателей воду в Сегеже, правда, тогда все равно не довели, зато сделали ее безопасной. В таком условно пригодном виде (она все-таки не соответствует требованиям СанПиН) ее до сих пор и используют жители города бумажников, исправно внося плату за эту коммунальную услугу. Хотя закон фактически разрешает этого не делать.

От перерасчета до полной отмены

Такую возможность — вообще не платить за некачественную воду — в этом году подтвердил Верховный суд Карелии, который обязал «Народную управляющую компанию Питкяранты» вычесть из задолженности одного из жителей города долг за горячее и холодное водоснабжение.

В итоге питкярантцу пришлось заплатить немногим более 32,5 тыс рублей за остальные коммунальные услуги. Тогда как первоначально со всеми накрутками с него хотели взыскать больше 80 тыс за неоплату «коммуналки» почти за 2,5 года.

Избежать этого жителю города помогли протоколы лабораторных исследований воды за этот срок, которые проводил «Центр гигиены и эпидемиологии РК», а также ответ Роспотребнадзора. Они показали, что вода в Питкяранте на протяжении ряда лет — то есть непрерывно — не соответствует санитарным нормам и правилам (СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09) по двум параметрам — цветности и окисляемости.

В то же время правила предоставления коммунальных услуг, которые были утверждены в 2011 году постановлением правительства России №354, не допускают ни малейшего отклонения от требований СанПиНов.

Больше того, они дают право на перерасчет платежа за такую коммунальную услугу (в нашем случае — водоснабжения) вплоть до полного освобождения от платы.

Те же правила, а также договор управления, который заключается с управляющей компанией каждым домом, предусматривают, что за качество воды несут ответственность именно УК. Они-то и должны предоставить потребителю коммунальную услугу, полностью соответствующую СанПиНам. А если она все-таки не соответствует им, то решать проблему при помощи имеющихся договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией — водоканалом.

Приняв все это во внимание, Верховный суд Карелии встал на сторону жителя Питкяранты и к тому же взыскал с «Народной управляющей компании» в его пользу 3 тысячи рублей компенсации морального вреда.

Правда, чтобы добиться этого решения в высшей инстанции, жителю приладожского городка пришлось пережить череду судебных заседаний в Питкярантском суде, который первоначально отказал ему в законных правах и просто взыскал в пользу управляющей компании всю задолженность за «коммуналку» — включая плату за некачественную воду.

Как считает адвокат питкярантца Сергей Чернов, все-таки убедивший своего клиента не сдаваться, этот отказ местного суда вряд ли был случайным. В городе, видимо, хорошо понимали, какое это будет иметь значение, и опасались, что многие захотят воспользоваться таким прецедентом.

Важный прецедент

То, что решение Верховного суда Карелии — очень важный для жителей республики судебный прецедент, не скрывает и практикующий юрист Елена Пальцева, которая специализируется в области гражданского и жилищного права.

Пройдя не через один такой процесс, Пальцева считает, что суд занял принципиальную позицию, встав на сторону конкретного потребителя. Правда, вынесенное в его пользу решение высшей инстанции для остальных жителей Карелии не имеет прямого действия.

То есть никто не может просто взять это решение в руки и принести в свою управляющую компанию, отказавшись от платы за плохую воду или потребовав перерасчета за определенный срок, пока она шла из крана.

Для этого понадобится пройти тот же путь, который проделал житель Приладожья, — то есть обратиться в ближайший суд самостоятельно или объединившись с соседями по дому. И только при подаче иска к нему можно будет приобщить решение по Питкяранте. Суд обязательно должен будет принять его во внимание, потому что наша Фемида всегда ревностно следит за единообразием судебной практики. К тому же это не просто решение, а решение Верховного суда, и на него непременно будут ориентироваться нижестоящие районные и городские суды при рассмотрении вашего иска.

Для того же чтобы подать иск, понадобится еще документально подтвердить договорные отношения с управляющей компанией или ТСЖ, то есть найти договор управления с ними. Еще одно важное условие — приобщить к иску результаты экспертиз питьевой воды за определенный срок: непрерывность предоставления некачественной услуги — это необходимое требование для перерасчета или отмены платы.

Проводит соответствующие исследования воды во всех районах Карелии республиканский Центр гигиены и эпидемиологии, а также подразделения Роспотребнадзора, которые исправно информируют местные власти об отклонениях в качестве воды. Эти данные за каждый год собираются в докладе о санитарно-эпидемиологическом благополучии и публикуются на сайте карельского управления Роспотребнадзора.

Ориентируясь на доклад, можно с большой долей уверенности говорить, кто из жителей Карелии может претендовать на перерасчет за некачественную воду или вообще добиваться отмены платы за нее. Правда, собирать все вышеупомянутые подтверждающие документы для иска в суд все равно придется.

Девять провальных, семь нормальных

Так, по данным Роспотребнадзора за 2015 год, в восьми районах Карелии — Беломорском, Кемском, Лахденпохском, Лоухском, Муезерском, Питкярантском, Пудожском и Суоярвском — от 75 до 100% взятых проб водопроводной воды не соответствовали гигиеническим нормативам по цветности, окисляемости и содержанию железа. Тогда как среднее по республике количество плохих проб по этим показателям составляло 27,8% от общего числа. И хоть большого вреда здоровью, как считают специалисты, от этого нет, но ощущения та же коричневая вода оставляет неприятные.

Куда хуже, что Лахденпохский, Лоухский, Беломорский, Медвежьегорский, Суоярвский и Пудожский районы дали еще и плохие результаты по микробиологическим показателям. Там значительно превышен среднереспубликанский уровень (3,2%) неудовлетворительных проб по наличию бактерий и микробов — число таких проб в некоторых из этих районах составляет от 13 до 50%.

И только в Петрозаводске и Костомукше, а также в Калевальском, Кондопожском, Прионежском, Пряжинском и Сортавальском районах ситуация с показателями по химическим веществам и микроорганизмам нормальная или удовлетворительная. Объяснение этому простое — в этих муниципальных образованиях очистные сооружения недавно пережили реконструкцию или еще способны поддерживать неплохие показатели.

А это значит, что большая часть населения этих городов и районов, скорее всего, пользуется нормальной водой и вряд сможет что-то отсудить у управляющих компаний. Остальные же районы имеют для этого вполне реальные шансы.

Правда, как поведут себя местные суды, если к ним массово начнут обращаться с такими исками, еще неизвестно. Не исключено, что судебная власть пожалеет жилищно-коммунальный бизнес и, чтобы не разорить его, станет выносить отрицательные решения. Однако их вполне можно будет обжаловать в Верховном суде республики. Тем более что там уже создан положительный прецедент.