Михаил Охлопков: «Я стоял в стороне от этого вопроса»

Текст: Антонина Кябелева

В уголовном деле, возбужденном против бывшего заместителя главы РК, экс-мэра Петрозаводска Владимира Любарского, центральное место занимает эпизод, связанный со скандально известной компанией ООО «Диетгрупп», занимавшейся организацией питания пациентов лечебных учреждений Карелии. По версии следствия, за содействие компании «Диетгрупп» Любарский получил порядка 30 миллионов рублей.  

17 августа в суде появился первый важный свидетель - министр здравоохранения Карелии Михаил Охлопков. Небезынтересно было послушать и другого, не столь статусного, свидетеля Бориса Балаева, который вплотную занимался подготовкой документации для проведения торгов, в том числе долгое время работал со Станиславом Мишичевым, учредителем ООО «Диетгрупп». Настолько плотно, что даже стал свидетелем в другом, правда, приостановленном уголовном деле, возбужденном в отношении бывшего заместителя руководителя карельского УФАС Петрова, который отправился на СВО. Как рассказал Балаев, он выступал в качестве посредника при передаче взятки Петрову от Мишичева с целью побудить «правильно» рассмотреть поступившую в антимонопольное ведомство жалобу от фирмы, конкурирующей с ООО «Диетгрупп». 

Image

Борис Балаев рассказал, что поначалу ООО «Диетгрупп», которое активно стало осваивать рынок организации питания пациентов лечебных учреждений, не чувствовало серьезной конкуренции. Но постепенно на рынке стали появляться другие компании, в том числе из других регионов. Если изначально контракты разыгрывались на аукционе, когда победителем становился тот, кто предложит самую выгодную цену, то примерно с 2018 года стали внедряться конкурсные процедуры. С их помощью устанавливались определенные «фильтры», которые выдвигали к участникам конкурса дополнительные требования. 

В частности, рассказал свидетель, в конкурсной документации появился такой критерий, как сумма исполненных контрактов. Включение этого критерия в конкурсную документацию давало преимущество именно ООО «Диетгрупп», которое уже давно работало на карельском рынке. По словам Балаева, эти выгодные для ООО «Диетгрупп» критерии согласовывались с карельским Минздравом: 

«Было внутреннее указание, чтобы эти критерии согласовывало министерство». 

Но в дальнейшем была установлена предельная сумма исполненных контрактов, после которой конкурирующие компании получали равное количество баллов при выборе победителя. Это усложнило для ООО «Диетгрупп» ситуацию, что, по словам свидетеля, стало вызывать недовольство Станислава Мишичева. Отношения между Мишичевым и Балаевым стали ухудшаться, и в 2022 году владелец ООО «Диетгрупп» отказался от услуг свидетеля. Балаев вспомнил, что идею проведения конкурсов Мишичев хотел распространить и на школьное питание, но для петрозаводской администрации было важнее сэкономить бюджетные деньги. К тому же на рынке школьного питания давно работали другие петрозаводские фирмы, которые активно сопротивлялись замене аукционов на конкурсы.

Михаил Охлопков признался, что волнуется, так как впервые выступает в качестве свидетеля в суде. О Мишичеве он узнал после возбуждения уголовного дела. По его словам, перевод медучреждений на аутсорсинг выгоден прежде всего в крупных городах. Министр сказал, что ему через соцсети поступало много жалоб от пациентов на плохое питание. Однако, утверждал Охлопков, были случаи, когда конкурирующие фирмы подговаривали больных жаловаться на некачественное питание, хотя оно было хорошим: «То есть война была определенная». По оценке министра, примерно 40 процентов жалоб были необоснованными, а 60 процентов находили свое подтверждение.

Image

Он утверждал, что министерство никогда не лоббировало интересы какой-то определенной компании, а медучреждения самостоятельно проводили торги: 

«Минздрав Республики Карелия никогда новелл в плане того, чтобы закупали именно у организации, той или иной, не доводил». 

В процессе допроса Охлопков пытался максимально дистанцироваться от темы конкурсной документации и того, как туда попали критерии, дающие явное преимущество ООО «Диетгрупп». По его словам, всеми этими вопросами занимались руководитель карельского правительства Александр Чепик, заместитель премьер-министра правительства Карелии Игорь Корсаков и заместитель министра здравоохранения Сергей Седлецкий. 

Охлопков уверял, что главным критерием при отборе компаний был «ценовой компонент», а главные врачи самостоятельно организовывали конкурсные процедуры. Министра подробно расспрашивали о причинах увольнения главного врача БСМП Алексея Хейфеца. Этот этап биографии Хейфеца отражен в обвинительном заключении, согласно которому главного врача БСМП довольно долго и настойчиво «убеждали» провести конкурс в интересах ООО «Диетгрупп». В результате главный врач предпочел уволиться. 

По версии Охлопкова, Хейфец был вынужден уволиться из-за того, что больница находилась в запущенном состоянии, неадекватно оплачивался труд медицинских работников, и они даже вышли на «итальянскую забастовку». Одновременно он не скрывал, что деньги на развитие больницы долгое время вообще не выделялись. По словам свидетеля, Любарский идею ухода Хейфеца с должности главного врача поддержал. 

Image

В контексте увольнения Хейфеца Охлопков еще раз подчеркнул, что торги проводились самостоятельно медицинскими учреждениями: 

«Мы на них влиять никаким образом не могли».  

Судья Александр Мерков поинтересовался, зачем в таком случае Минздрав требовал от главных врачей согласовывать конкурсную документацию по организации питания? Михаил Охлопков сказал, что это было поручение Чепика. 

«Я стоял в стороне от этого вопроса», 

- добавил Охлопков. 

По его версии, все делалось ради сохранения качества питания пациентов.  

Александр Мерков «дожимал» свидетеля, пытаясь выяснить, на каком правовом основании от медицинских учреждений требовали согласие министерства. Судья удивился, дескать, неужели заместитель министра лучше главного врача понимает, как организовать питание в конкретном медучреждении. Охлопков пытался убедить судью, что единственной целью этих согласований было не допустить технических ошибок во время проведения конкурсов. 

«Суд оценил ваш ответ», - сухо заметил Мерков. 

Предоставим право читателям тоже самостоятельно оценить показания министра. Ведь впереди, я надеюсь, мы услышим версии и других высокопоставленных свидетелей.