26 ноября с участием представителей Управления Россельхознадзора прошло заседание постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Карелия. В числе обсуждаемых был вопрос о предотвращении незаконного перемещения запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию продукции.

Президентом РФ В.В. Путиным 6 августа 2014 года издан указ № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». На совещании с докладом об исполнении данного указа Управлением Россельхознадзора в пределах возложенных на него полномочий выступил заместитель руководителя А.И. Дианов.

Как известно, Россия на год ограничила импорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров из США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии – стран, которые ввели в отношении нее санкции. Под запрет попали говядина, свинина, птица, рыба, фрукты, овощи, сыры и молочная продукция, орехи и ряд других продуктов.

По результатам анализа состояния товарных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, возможности импортозамещения и с учетом интересов особых групп населения отдельные товарные позиции, подпадающие под вышеуказанный запрет, были скорректированы.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2014 года № 830 из Перечня сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, и которые сроком на один год запрещены к ввозу в Россию, исключены отдельные товарные позиции. По таким товарам отсутствуют либо имеются в недостаточном количестве отечественные аналоги импортируемых компонентов, используемых при производстве социально значимых групп пищевой продукции, или такая продукция имеет ключевое значение для обеспечения приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства.

В частности, из «запретного» перечня исключены: семенной материал (картофель, горох, кукуруза сахарная гибридная, лук-севок), биологически активные добавки, витаминно-минеральные комплексы, предназначенные для восполнения недостатка витаминов и минералов в организме человека, вкусоароматические добавки, концентраты белков и их смесей, пищевые волокна, пищевые добавки и безлактозная молочная продукция.

Также из Перечня исключен смолт – мальки лосося атлантического и форели.

В Республике Карелия функционирует более полусотни предприятий аквакультуры, значительная часть из которых посадочный материал (малек форели) ввозит из Финляндии. Ограничение импорта сроком на один год могло неблагоприятно сказаться как на деятельности рыбоводных хозяйств республики, производящих «царскую рыбку», так и на экономике республики в целом, следствием чего мог стать рост цен на продукцию.
При этом надо отметить, что в настоящее время ни Белоруссия, ни Казахстан не вводили подобные запреты на ввоз продовольственных товаров из Перечня в их страны, и следовательно, такие товары, выпущенные в свободное обращение в странах Таможенного союза, могут свободно перемещаться в пределах единой таможенной территории Таможенного союза.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.07.2014 № 560» Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору был дан ряд указаний территориальным управлениям Россельхознадзора. Одним из таких указаний руководителей территориальных управлений обязывали организовать в субъектах совместную работу с органами ФТС России, Пограничной службы ФСБ России и МВД России по недопущению ввоза в РФ товаров согласно санкционному перечню, инициировать проведение внепланового заседания регионального совета безопасности и предложить разработать перечень мероприятий по предотвращению незаконного перемещения запрещенной к ввозу в РФ продукции, включая определение мест ее временного хранения, мест утилизации.

1 октября 2014 года специалисты Управления Россельхознадзора приняли участие в совещании, проводимом Карельской таможней совместно с представителями Карельской транспортной прокуратуры, управлений Федеральной налоговой службы РФ по РК и Роспотребнадзора по РК, повесткой которого стало исполнение Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

На совещании обсуждались вопросы, связанные с возможным выявлением и пресечением фактов незаконного оборота на территории Республики Карелия товаров, запрещенных к ввозу в РФ, вопросы взаимодействия надзорных служб в рамках исполнения Указа, а также был разработан План совместных мероприятий по обеспечению исполнения требований вышеупомянутого указа Президента РФ.

Кроме того, в пунктах пропуска, расположенных на российско-финском участке государственной границы РФ, прошли внеочередные координационные совещания и рабочие встречи государственных контролирующих органов, на которых рассмотрены вопросы принятия дополнительных мер по выявлению и пресечению каналов незаконного перемещения сельскохозяйственной продукции (критерии возможного незаконного ввоза через пункты пропуска подконтрольных товаров, например, ввоз продукции под товарами прикрытия, фальсификация и пр.); пути пресечения незаконного ввоза, например, выборочный досмотр транспортных средств с холодильным оборудованием с неподконтрольной продукцией).

Управлением Россельхознадзора уже усилен контроль поступающей продукции в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, находящихся в зоне деятельности Управления.

Специалистами Управления постоянно проводится консультативно-разъяснительная работа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, участниками внешнэкономической деятельности; итоги проверок, информация о запретах и ограничениях по ввозу поднадзорной продукции регулярно размещаются на сайте Управления, в электронных СМИ, газетах, журналах, озвучиваются на рабочих совещаниях в пунктах пропуска, в администрациях приграничных районов, на телевидении.

Доложив о контроле за исполнением указа Президента РФ со стороны Управления Россельхознадзора, А.И. Дианов выдвинул ряд конкретных предложений, с учетом которых на совещании были приняты решения, призванные усилить все виды межведомственного взаимодействия и контроля за соблюдением установленного запрета на ввоз вышеперечисленных товаров на территорию Российской Федерации.

Ветеринарные требования, которые необходимо соблюдать при перевозках гражданами мелких домашних животных

В преддверии праздничных дней напоминаем владельцам домашних животных о правилах их перевозки

Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу напоминает гражданам, осуществляющим перевозку мелких домашних животных (собак, кошек, хорьков), о действующих ветеринарных требованиях.

К внутрироссийским перевозкам могут быть допущены клинически здоровые животные при наличии ветеринарного свидетельства формы №1 (при перемещении за пределы района), ветеринарной справки формы №4 (при перевозках внутри района).

Данные документы могут быть получены в учреждениях государственной ветеринарной службы субъекта (районных и городских ветеринарных станциях по борьбе с болезнями животных). Срок действия документов не превышает пяти дней с момента выдачи и до начала транспортировки (посадки, регистрации на авиарейсы) и сохраняет юридическую силу на весь период поездки по указанному маршруту с учетом транзитных пересадок.

Ветеринарные сопроводительные документы выдаются при наличии иммунизации вышеуказанных животных от бешенства в установленные сроки (не более года, но не позднее, чем за тридцать дней до поездки, при первичной иммунизации и не позднее четырнадцати дней при ревакцинации).

При пересечении внутренних границ государств, входящих в Таможенный союз (Российская Федерация, Казахстан, Республика Беларусь), к перевозке могут быть допущены клинически здоровые животные при наличии на них ветеринарных сертификатов Таможенного союза формы №1, которые в Российской Федерации также выдаются учреждениями государственной ветеринарной службы субъекта (районными и городскими ветеринарными станциями по борьбе с болезнями животных).

Допускается перемещение собак и кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более двух голов также и в сопровождении ветеринарного паспорта на животное установленного образца. В этом случае, в течение пяти дней до начала перемещения должен быть проведен клинический осмотр животного ветеринарным врачом в учреждении государственной ветеринарной службы субъекта и в паспорте сделана соответствующая отметка, дающая право на перемещение животного в течение ста двадцати дней при условии, что за этот период не истекает срок действия вакцинации (ревакцинации) против бешенства.

Принятые 25 декабря 2012 года поправки в законодательство Таможенного союза позволяют осуществлять указанное перемещение собак и кошек без предварительного карантинирования, но устанавливают, что мелкие домашние животные должны быть иммунизированы не позднее, чем за двадцать дней до поездки:

хорьки – против бешенства, чумы плотоядных, вирусного энтерита, пастереллеза;
собаки – против бешенства, чумы плотоядных, гепатита, вирусного энтерита, парво - и аденовирусных инфекций, лептоспироза;
кошки – против бешенства, панлейкопении.

Независимо от наименований вакцин и их изготовителей предельный срок после иммунизации, в течение которого можно получить ветеринарные сопроводительные документы на животных, составляет двенадцать месяцев.

Пересечение внешних границ государств, входящих в Таможенный союз (Российская Федерация, Казахстан, Республика Беларусь), предполагает наличие у владельца животных всех видов ветеринарного сертификата формы 5А и/или международного ветеринарного паспорта на животное. Ветеринарный сертификат оформляется специалистами территориального управления Россельхознадзора в пункте пропуска (таможенного оформления) взамен ветеринарного свидетельства формы №1, где указаны все данные, подтверждающие обработки, вакцинации и прочие требования страны ввоза. Соответственно, владельцу животного для ознакомления и своевременного выполнения указанных требований необходимо обратиться в официальные компетентные органы этих государств (напрямую, через официальные сайты, дипломатические представительства и т.д.)

Для вывоза за рубеж собак и кошек, принадлежащих гражданам (не более двух голов), существует упрощенная процедура пересечения границы, которая не требует оформления разрешения на вывоз от центрального аппарата Россельхознадзора и может осуществляться в сопровождении международного ветеринарного паспорта с информацией о проведении необходимых обработок и вакцинаций в соответствии с требованиями страны-импортера. При отсутствии последних будут применяться требования по обязательной иммунизации собак и кошек от бешенства, выполненные в срок не более 12 месяцев и не ранее 30 дней от даты вакцинации (14 дней – ревакцинации животных) до даты выезда. При наличии международного ветеринарного паспорта (паспорта здоровья животного) оформление ветеринарного сертификата формы 5А не является обязательным.

При вывозе собак и кошек в страны Европейского Союза не для коммерческого использования предусмотрена процедура оформления в пунктах пропуска ветеринарного сертификата ЕС установленного образца как приложения к ветеринарному сертификату формы 5А или международному ветеринарному паспорту. В соответствии с ветеринарными требованиями стран Европейского Союза ввозимые животные должны иметь чип, имплантированный не позднее даты вакцинации или последней ревакцинации животных против бешенства. Срок от момента иммунизации против бешенства и до поездки – не более 21 дня и не превышает срока действия вакцины. Дополнительно рядом стран (Великобритания, Финляндия, Мальта, Ирландия) установлены требования по обработке собак от эхинококкоза перед ввозом в период не позднее 120 часов и не ранее 24 часов. Вся информация о вакцинах и препаратах от эхинококкоза (название, изготовитель, дата и время применения препаратов, серия), номере чипа и дате его имплантации должны быть указаны в ветеринарных сопроводительных документах.

Единые ветеринарные требования для всех видов животных разрешают их ввоз на территорию Российской Федерации при наличии международного ветеринарного сертификата, отвечающего единым требованиям Таможенного союза.

Кроме указанного порядка, предусмотрена возможность ввоза физическими лицами собак и кошек, перевозимых для личного пользования в количестве не более двух голов, без разрешения на ввоз и карантинирования, в сопровождении международного ветеринарного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при наличии в нем отметки компетентного ветеринарного органа о проведении клинического осмотра в течение пяти дней перед отправкой. При ввозе из третьих стран переоформление данного международного паспорта на внутренние ветеринарные сопроводительные документы на территории Российской Федерации не требуется.

К данным перевозкам могут быть допущены клинически здоровые животные, иммунизированные в течение календарного года и не позднее, чем за двадцать дней до поездки: собаки – против бешенства, чумы плотоядных, гепатита, вирусного энтерита, парво- и аденовирусных инфекций, лептоспироза; кошки – против бешенства, панлейкопении.

Дополнительную информацию о перевозках животных можно получить в Управлении Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу по телефонам в Петрозаводске: (8142) 56-60-20; 56-61-26.



При осуществлении пограничного ветеринарного контроля задержано/не допущено к ввозу 46 тонн грузов

За 10 месяцев 2014 года специалистами Управления Россельхознадзора в пунктах пропуска через государственную границу РФ проконтролировано перемещение 11279 партий поднадзорных грузов (промышленные партии и ручная кладь), что составляет 144112 тонн, 18024,782 тыс. шт. (малек радужной форели, икра оплодотворенная, инкубационное яйцо), 400 доз спермы, 5183 головы непродуктивных животных.

Госинспекторы Управления принимали участие в работе 707 комиссий по прибытию/убытию 684 воздушных судов, прибытию 13 морских судов из иностранных государств и 10 морских судов с промысла с грузом в количестве 92 партий, что составило 7455,716 тонны (рыба, рыбопродукция, мёд, сало и корма).
По результатам досмотра задержано грузов/не допущено к ввозу на территорию Российской Федерации 567 партий / 46 тонн (промышленные партии, грузы в ручной клади физических лиц), в том числе 5 голов непродуктивных животных, 1 охотничий трофей (шкура медведя), перемещаемых с нарушениями Единых ветеринарных требований Таможенного Союза. Из них утилизировано и уничтожено 48 партий, что составило 181,7 кг, 31 штука яиц; возвращено 5 голов животных. Приостановлено движение 3 промышленных партий: 2 партии (44 тонны кормов) и 1 партия (481 тыс. шт. оплодотворенной икры). Промышленные партии возвращены на сопредельную территорию, оформлены декларации о возврате груза.

Основными причинами задержания грузов продолжают оставаться:

отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз/вывоз поднадзорного груза;
отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов на поднадзорный груз (либо перемещение поднадзорных грузов в сопровождении ветеринарно-сопроводительных документов, признанных недействительными),

 отсутствие пломб на транспортных средствах,
 несоответствие маркировки,
 превышение нормы ввоза готовой продукции,
 истечение срока вакцинации животного против бешенства.

При экспортных и импортных перевозках на госгранице и внутренних таможенных постах в ходе досмотра промышленных партий грузов, ручной клади и животных выявлено 314 нарушений, составлено 314 протоколов. Наложено 332 штрафа на сумму 169 тыс. руб.

За 10 месяцев 2014 года сотрудниками Управления выдан/оформлен 9781 разрешительный документ: выдано 534 ветеринарных сопроводительных документов, 49 сертификатов здоровья на рыбопродукцию, 1203 сертификата ЕС на животных, оформлено 3374 ветеринарных сопроводительных документа, проконтролировано соответствие 4621 международного ветеринарного паспорта на животное.

В целях обеспечения продовольственной, пищевой и биологической безопасности Российской Федерации в 2014 году специалисты отдела (пограничное направление) принимали участие в отборе проб от поступающей подконтрольной продукции и направлению отобранных проб и материалов в аккредитованные лаборатории для исследований в рамках Федерального государственного ветеринарного лабораторного мониторинга на наличие остатков запрещенных и вредных веществ (приказ Россельхознадзора от 18.01.2013 № 17), эпизоотического мониторинга (приказ Россельхознадзора от 18.01.2013 г № 18) на наличие вирусов: гриппа птиц, ящура, блютанга, африканской чумы свиней, бешенства, гриппа свиней, аэромоноза, губчатой энцефалопатии, исследования на бруцеллез и сальмонеллез. Всего отобрано 395 проб.

С целью обеспечения ветеринарного благополучия хозяйств и эпизоотического состояния подконтрольных регионов специалистами Управления совместно с ветеринарными службами субъектов РФ обследовано 42 предприятия по соблюдению ветеринарно-санитарных требований к предприятиям и требований при завозе импортных животных.

Новости и информация о результатах деятельности Управления в области пограничного ветеринарного контроля, об изменениях в законодательстве по вопросам ветеринарии размещаются на стендах в подразделениях Управления, направляются для публикации в средствах массовой информации, размещаются на сайте Управления. За 10 месяцев 2014 год в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение, интернет-издания) проведено 616 выступлений по вопросам ветеринарии.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» проводятся устные и письменные консультации. За истекший период 2014 года проведена 1951 консультация по вопросам ветеринарии.