До недавнего времени у петрозаводчан была единственная возможность заплатить за коммунальные услуги без комиссии — прийти в офис Комплексного расчетного центра на ул. Варламова, 9. Как мы знаем, летом из-за этого возникли даже большие проблемы. У кассы стали скапливаться огромные очереди, она не успевала обслуживать всех желающих заплатить до 10-го числа. Проблема дошла до городской администрации, ее рассматривали на совещаниях, предлагали различные проекты, из которых реальным оказался только один. КРЦ открыл дополнительную кассу, и очереди заметно уменьшились.

Но с начала этого года кассы закрылись. Пришедшие заплатить люди остались ни с чем. Сейчас руководители Комплексного расчетного центра вынуждены дежурить у телефонов и отвечать на многочисленные звонки горожан. Всем, в том числе и представителям прессы, они отвечают одно и то же: в закрытии касс виноват новый федеральный закон о национальной платежной системе.

Быть «платежным агентом» невыгодно

— По новому закону, если организация не является банковской структурой (как наш КРЦ), то для того, чтобы продолжать взимать платежи с населения, она должна стать так называемым «платежным агентом», — говорит заместитель генерального директора Комплексного расчетного центра Вячеслав ГОНЧАРОВ. — Но чтобы им стать, мы должны открыть в банке специальный счет. За открытие такого счета и его обслуживание нужно будет платить вдвое больше, чем мы платили банкам до сих пор. Получается, для нашей организации быть платежным агентом, по новому закону, стало невыгодно. Либо мы тоже должны будем взимать комиссию с горожан, что лишает работу наших касс всякого смысла. А если мы продолжим работать, как раньше, принимая платежи без комиссии, у нас возникнут проблемы с налоговыми органами.

— Закон вступил в силу с 1 октября прошлого года, почему же егопоследствия проявились только сейчас, в начале года нынешнего? — поинтересовались мы.

— Финансовые законы настолько трудны для понимания, что не только КРЦ, но и сами банки долго разбирались с тем, что именно вытекает из нового документа, — пояснил нам генеральный директор. — Разобрались только сейчас.

— А зачем все же был принят закон, практически лишающий граждан возможности платить за коммуналку без комиссионных сборов? — не унимались мы.
 
— Это еще один шаг на пути приведения национальной платежной системы к международным стандартам. Новая схема ограничивает оборот наличных денег, больше отвечает задачам борьбы с их «отмыванием», с уклонением от уплаты налогов, — пояснил Вячеслав Гончаров.

Выиграли только банки

Видимо, он высказал официальную точку зрения на принятие нового закона. Но мы так и не поняли, как новая схема платежей поможет бороться с жульничеством.
 
Например, как она сможет существенно ограничить оборот наличных денег, ведь КРЦ был единственной точкой в городе по приему платежей без комиссии с не таким уж великим объемом операций. Большинство горожан в банки несут те же наличные, еще не скоро люди научатся платить по кредитным карточкам или через Интернет. Кроме того, куда больше наличности крутится в торговых центрах и магазинах. Подобные сомнения возникают по поводу каждой из задач, которые будто бы должен выполнять новый закон. Это позволяет заподозрить, что мотивы его принятия были совсем другие. Скорее всего, он оказался выгоден только банкам и некоторым окологосударственным структурам, имеющим право взимать платежи с населения. Можно предположить, что среди депутатов Государственной думы РФ, принимавших новый закон, у этих организаций имелось свое «лобби».
 
Вот оно и расстаралось. А стараться было из-за чего, ведь речь идет об огромных деньгах. Хотя суммы комиссионных вроде невелики, зато их вынуждены платить миллионы людей, а это стабильный, не зависящий ни от каких колебаний рынка доход. Как же не порадеть, чтобы он стал еще больше и еще стабильнее?

Есть еще маленькая надежда?

Впрочем, заместитель генерального директора КРЦ Вячеслав Гончаров высказал надежду, что через некоторое время все может вернуться на круги своя. 4 октября прошлого года на заседании Госсовета президент попросил регионы подготовить предложения о работе кассово-расчетных центров по приему коммунальных платежей.
 
Предложения должны быть обобщены к 1 мая. После этого может выйти отдельный закон о таких центрах, расширяющий их возможности. В том числе и возможность принимать платежи населения без обременительных затрат для себя. Но стоит ли питать по этому поводу надежды и насколько они большие — вот в чем вопрос.

КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА

Главный специалист государственного юридического бюро РК Анатолий РЯБУХИН:

— Ни один юрист сейчас не возьмет на себя утверждать однозначно, на чью именно мельницу льет воду новый закон. В нем есть некоторые неясности, а разъясняющих комментариев от законодателей еще не последовало. Одно можно сказать уверенно: новый закон действительно предусматривает перевод денежных средств за счет клиентов, и никак иначе. В то же время он сужает круг операторов, имеющих право принимать платежи. КРЦ в этот перечень операторов действительно не входит, не является элементом платежной системы.