Бизнесмены, оказывающие ритуальные услуги, представители карельской прокуратуры, МВД и УФАС, а также депутаты провели на этой неделе круглый стол в мэрии Петрозаводска, чтобы обсудить могильную тему. Хотя вопросов для обсуждения было всего два, кабинет заммэра Петрозаводска по ЖКХ Дениса Жердева едва вместил всех желающих: потребовались дополнительные стулья для участников.

Перестраховались и закрыли
Тон беседе задал замруководителя антимонопольной службы Константин Бабкин. По его словам, в 2016 году антимонопольный орган в ходе проверок хозяйствующих субъектов, которые осуществляют деятельность на рынке похоронных услуг, выяснил, что в Петрозаводске функционирует всего один траурный зал. А это, по мнению Бабкина, монополизирует ритуальную деятельность. При этом в городе есть муниципальный траурный зал, расположенный на улице Кирова, 40а, который работал 30 лет, а теперь по каким-то причинам закрыт.

— Почему он не функционирует? Мы вразумительных ответов не получили… Направили инициативное письмо в администрацию, чтобы вместе разобраться в этой ситуации, — сказал представитель антимонопольного ведомства.

Председатель комитета ЖКХ Денис Жердев коротко ответил, назвав причины, почему зал не действует.

— По техническим причинам, — пояснил чиновник. — Расположение здания траурного зала не соответствует требованиям действующего СанПиНа от 2010 года, в котором указано, что из окон лечебного учреждения не должно быть видно похоронных услуг.

Оказалось, что по санитарным требованиям траурный зал должен располагаться не ближе 50 метров от территории больниц и жилых домов. А зал возле БСМП не соответствует таким нормам.

Как выяснилось в ходе встречи, никакого предписания от прокуратуры или суда с требованием закрыть траурный зал на Кирова не поступало. Жердев отметил, что для приостановления работы заведения, находящегося в хозяйственной деятельности муниципального предприятия, никакого приказа или предписания не требуется. Администрация только по собственной инициативе закрыла зал около БСМП, чтобы избежать для себя штрафных санкций.

СанПиН — для «избранных»
Ответ чиновника вызвал некоторое недоумение у представителя ритуальной организации Бориса Калабина, который сказал, что, если следовать санитарным требованиям, тогда нужно закрывать траурные залы в Сегеже, Кондопоге, Беломорске, Петрозаводске. По словам предпринимателя, тогда придраться можно и к залу на улице Вольной, который расположен вблизи водной зоны.

— Вы сейчас пытаетесь убедить администрацию пойти на нарушение законодательства, то есть на нарушение норм СанПиНа. В данном случае оно есть, поэтому деятельность этого зала и приостановлена, — прервал Жердев своего оппонента.

Присутствовавший на встрече главврач больницы, депутат карельского парламента Алексей Хейфец также подтвердил, что к траурному залу его медучреждение не имеет никакого отношения, более того, «зал прощания» даже изъят из оперативного управления.

Хейфец процитировал свежее постановление главного санитарного врача, согласно которому патологоанатомический корпус и ритуальная зона не должны просматриваться из окон палат лечебного учреждения. А в ритуальную зону должен быть организован отдельный подъездной путь, чего в петрозаводской больнице нет.

— Когда едешь навещать близкого родственника и тут  видишь ритуальную процессию с выносом гроба, с венками. Буквально через эту процессию проезжаешь... Тут же лечим, тут же и хороним, нездорово, — поделился депутат своими впечатлениями от соседства с траурным залом.

Тогда представитель УФАС поинтересовался, не нарушает ли патологоанатомический корпус эти самые санитарные нормы, из-за которых закрыт траурный зал. Хейфец парировал, что можно идти дальше и закрыть отделение. По его словам, патологоанатомы работают все-таки внутри здания, поэтому никто из пациентов, посетителей или прохожих не видят их деятельность.

В свою очередь представитель ритуальной фирмы напомнил, что руководству больницы предлагалось поставить забор или навес над траурным залом, чтобы скрыть от глаз людей неприятную процессию.

Хейфец открыто сказал, что не понимает, как там можно поставить забор, и предложил бизнесмену нарисовать схему. Он еще раз напомнил собравшимся, что, если «мы будем настаивать, что траурный зал должен быть именно там, мы должны понимать, что мы входим в прямое противоречие с санитарными нормами и правилами».

При этом Хейфец поддержал идею с открытием альтернативных траурных залов в городе. С таким предложением то ли в шутку, то ли всерьез выступил Алексей Губин, президент ассоциации предприятий похоронной отрасли республики и одновременно владелец траурного зала на Вольной.

В свою очередь ритуальные коммерсанты возмутились, зачем открывать или строить новый зал, когда и так в городе существует муниципальный. Тем более что вновь построенный зал окажется в частных руках монополиста, который тут же установит свои расценки и будет диктовать свои требования. Поэтому участники дискуссии попросили чиновников мэрии обратиться в прокуратуру или суд по вопросу возможного открытия траурного зала у БСМП, а также с просьбой разъяснить нормы, на каких основаниях зал был закрыт.

Зал закрыт, а решения по нему нет, — отметил предприниматель Борис Калабин.

Присутствовавшие представители силовых ведомств поддержали такое предложение.

— Прокуратура может дать разъяснения, — сказал представитель карельского МВД. — Будет предписание об устранении недостатков, причин и условий, способствовавших закрытию. Они дадут разъяснения, на каких основаниях можно будет открыть или продолжить работу.

В итоге замглавы администрации Денис Жердев согласился написать такое письмо, добавив, что никто не даст официального разрешения нарушать закон.

Конкурс отменен, но мэрия не отступила
После этого участники дискуссии приступили к обсуждению конкурса, объявленного мэрией в конце прошлого года и фактически угрожающего конкуренции на рынке ритуальных услуг.

Чиновники хотели снять с себя обязательства по содержанию городских кладбищ и таким образом сэкономить бюджетные средства.

К тому же, по словам Жердева, конкурс был еще и инвестиционным и предполагал, что фирма-победитель будет обустраивать территорию кладбищ. Несмотря на благородные порывы чиновников администрации, сотрудники УФАС 13 января аннулировали процедуру.

Результатом этого конкурса могло стать то, что кладбища Петрозаводска перешли бы в частные руки. Тогда фактически одна компания стала бы отвечать за содержание и эксплуатацию кладбищ, а заодно и за ритуальные услуги и погребение. Таким образом, десятки фирм, которые занимаются только изготовлением и установкой памятников, оградок и благоустройством, могли бы оказаться за бортом похоронного бизнеса.

— Мы хотим делать памятники. Мы не хотим заниматься копкой могил, — высказалась одна бизнес-леди. Ее поддержала хозяйка ритуальной компании «Стелла плюс» Галина Виноградова. Горожанка заявила, что уже без конкурса, клиентов с гробами и похоронной атрибутикой их компании отказываются обслуживать на кладбище.

Мы работаем, мы ничего не нарушаем. Исполняем все требования, — уверяла Виноградова. — Если этот конкурс состоится, нас не будет конкурент пускать, а цены взлетят.

Бизнесмены опасаются, что компания-победитель будущего конкурса будет вынуждать граждан покупать венки, гробы и другие ритуальные предметы в определенной фирме, что приведет к разорению других игроков рынка.

Собравшиеся попросили администрацию разделить формулировки будущего конкурса, который, как не исключил Жердев, мэрия все-таки может провести. В свою очередь представитель УФАС отметил, что в случае новой процедуры ведомство досконально проверит всю документацию.

____________________________________

Социальная реклама. "Карелия — наш общий дом"