Вход в офис строительной компании «Импульс» расположен в торце одного из жилых домов Петрозаводска. Фирма занимает подвальное помещение, вывески не имеет; действительно, зачем вывеска компании, которая, если верить справочной системе «Rusprofile.ru», за несколько лет выполнила госконтрактов на общую сумму почти полмиллиарда рублей? Сейчас СК «Импульс» и вовсе лучше не выделяться, ведь именно на нее вся система карельской власти хочет возложить ответственность за скандал с детским садом №53, закрытым в начале ноября из-за угрозы обрушения кровли. Впрочем, как выяснили карельские журналисты, закрыть его надо было уже давно, а если по совести – и открывать не следовало…

История появления детского сада №53 изначально связана со скандалом. Истоки его прячутся в 2011 году, когда администрация Петрозаводска заключила с ООО «Чистый город» контракт на строительство детского сада вместимостью 128 мест. Компания должна была возвести здание летом 2013 года и получить из бюджета 85,2 миллиона рублей. Сад был построен – правда, позже. И мэрия намеревалась в 2014 году купить его на средства, пришедшие в Карелию из федерального бюджета. Однако в самом конце года Министерство образования отозвало у города многомиллионную субсидию.

По самой распространенной версии, это было сделано потому, что компания «Чистый город» считалась связанной с бизнесменом Девлетханом Алихановым, а он находился в жесточайшей опале и покупать у него дорогостоящий объект карельские власти никак не хотели. Однако деньги-то надо было как-то осваивать, иначе был реальный риск получить по шапке от Москвы (дети дать по шапке не могут, поэтому об их интересах, надо полагать, никто не беспокоился).

В результате региональные чиновники нашли приемлемый, как им тогда казалось, вариант. Без конкурса было куплено здание бывшего детского сада на улице Ленинградской, много лет назад переоборудованное под офисы. Куплено за безумные 86 миллионов рублей. Уже на момент приобретения здание не соответствовало санитарным требованиям к дошкольным учреждениям, но именно из него власти намеревались соорудить конфетку в виде современного детсада.

На сделку с самого начала обратили внимание правоохранительные органы. В карельском МВД посчитали, что за недвижимость для детей правительство серьезно переплатило, а в действиях министра образования Александра Морозова (он и сейчас занимает свой пост) усмотрели признаки превышения должностных полномочий. Материалы проверок были направлены в Следком, и на этом все завершилось.

Тем временем шла реконструкция детсада, которая заняла три года и потребовала ни много ни мало 70 миллионов рублей. Открыть дошкольное учреждение смогли только в марте 2018 года – в канун президентских выборов. Вряд ли кто тогда предполагал, что «позитивный инфоповод» обернется грандиозным скандалом: 3 ноября администрация Петрозаводска приняла решение закрыть сад, а воспитанников – почти 200 детей – перевести в другие учреждения.

Толщина имеет значение

Несколько дней назад издание «Столица на Онего» опубликовало прелюбопытный документ. Оказывается, еще в начале октября карельские власти знали об угрозе обрушения кровли. Опасность выявилась в ходе масштабной проверки Министерства финансов. Накануне в Законодательном собрании об этом рассказала руководитель ведомства Елена Антошина.

– Правительство само инициировало проведение проверки в 2018 году. Была создана рабочая группа – как раз учитывая длительную реконструкцию, финансовые вложения из бюджета. Было принято решение провести проверку расходования средств. В ходе нее возникли  специфические вопросы, связанные со строительством, поэтому было решено провести строительную экспертизу, – сообщила министр.

Местная экспертная организация подготовила многостраничный документ, в котором содержалась следующая фраза: "Стяжка кровли выполнена не в соответствии с проектом, в результате чего образовалась перегрузка несущей способности панели, что может привести к обрушению кровли здания". Материалы проверки, по словам Антошиной, были направлены в Министерство образования, Управление капитального строительства и Министерство строительства.

В мэрию Петрозаводска, которой принадлежит детский сад и которая отвечает за все дошкольное образование в карельской столице, документ не отправил никто.

Как рассказала начальник городского управления образования Любовь Иконникова, информация об опасности поступила в администрацию «из неофициального источника», да и то лишь 2 ноября – спустя месяц после проверки. Депутаты Законодательного собрания долго и упорно допытывались, почему городских чиновников не поставили в известность об угрозе обрушения кровли в дошкольном учреждении.

– Все акт получили и никто не читал? Кого-то эта строчка обеспокоила как-то или нет? Что не соответствует проекту, нарушена стяжка, может быть угроза обрушения кровли… Нужно было бить в колокол, но никто не бил!

– высказалась депутат Ольга Шмаеник.

– Дело в том, что Петрозаводск (имеются в виду городские власти. – Прим. авт.) немного опередил события… – ответила Елена Антошина. Опередил!

– Эта фраза была основана на расчетах, которые сделала экспертная организация, в том числе  с учетом максимальных снеговых нагрузок в самый суровый период времени года, – успокаивал депутатов министр строительства Олег Ермолаев. – Но требования даже законодательно изменились. Теперь Карелия как регион отнесена к другой климатической зоне; когда детский сад проектировали, всё соответствовало.

Суть проблемы, по словам Ермолаева, заключается в том, что подрядчик уложил на крыше слишком толстую бетонную стяжку – на два сантиметра больше проектной. Это, в принципе, делает кровлю прочнее, но и тяжелее – соответственно, возникает вопрос, справятся ли с нагрузкой несущие конструкции при обильном снегопаде. Сейчас это предстоит выяснить.

Министр строительства призвал не торопиться и сосредоточиться на комплексной экспертизе детского сада, которая уже и определит масштабы работ.  Подрядчика к этому процессу привлекать не будут.

– Есть поручение (очевидно, главы Карелии. – Прим. авт.), что этого подрядчика мы не допускаем к устранению тех недостатков, которые выявлены, поскольку он дискредитировал себя на этом объекте. Все материалы в связи с этим направлены в Следственный комитет. По результату этих проверок и судебных процедур будет принято решение о включении СК «Импульс» в реестр недобросовестных подрядчиков.

Олег Ермолаев сказал, что вопросы к «Импульсу» возникали и до закрытия детсада.

– К сожалению, подрядчик оказался проблемным. В ходе строительства менялась стоимость работ; весь 2017 год подрядчик потратил на устранение замечаний, которые высказывались контрольными и надзорными органами, а также будущим собственником, – рассказал министр.

Тем не менее в декабре прошлого года Госкомитет по строительному надзору выдал заключение о соответствии проекту; в феврале разрешение на ввод в эксплуатацию подписали чиновники городской администрации. А уже через несколько месяцев 2018 года проверка Минфина установила, что работы были выполнены неправильно. Удивительная последовательность.

К слову, Олег Ермолаев заметил, что ответственные за приемку здания чиновники УКСа и Минстроя на своих должностях уже не работают. Текучка-с…

Для присмотра разрешение не нужно?

Отдельный, не менее важный, вопрос – недочеты, ставящие под сомнение саму законность полугодичной работы детского сада. Как ранее выяснил «ПТЗ говорит», учреждение функционировало без образовательной лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения, а Пожнадзор признал здание не соответствующим требованиям пожарной безопасности.

– Образовательной лицензии не было; положительного заключения Санэпиднадзора не было; МЧС был против… Про деньги я вообще молчу, там можно было два детских садика построить. Кто будет за это отвечать? Укажите фамилию конкретного чиновника, его нужно минимум снять с работы! – обратился к чиновникам депутат Андрей Мазуровский.

Начальник городского управления образования Любовь Иконникова сказала, что отсутствие разрешительных документов – не помеха работе учреждения.

– Строительные недоработки не позволили образовательному учреждению получить положительное заключение Пожнадзора, Роспотребнадзора. Однако были набраны кадры соответствующей квалификации, была разработана образовательная программа, в том числе  подана заявка в Роспотребнадзор на получение санэпидзаключения.

– Были получены отказы, потому что есть 19 недочетов, которые необходимо устранить. Это позволяло функционировать детскому садику, но требовало исправления,

– сообщила чиновник.

Это заявление прямо противоречит и обывательской логике, и тому, что ранее сообщили нашему изданию в Роспотребнадзоре: там дали понять, что детское учреждение не может открыться без санитарного заключения. А один из бывших сотрудников городской администрации в личном разговоре  поставил несколько вопросов, ответов на которые мы пока не имеем. Например: шел ли воспитателям, работавшим в саду без лицензии, педагогический стаж?

Сейчас здание детского сада ждет реконструкция. Масштабы ее должна установить экспертиза. Кроме того, как сказал Олег Еромлаев, определяется возможная стоимость разработки проектно-сметной документации, готовится техзадание.

– Если понадобится выполнить максимальное количество работ, они могут быть выполнены до конца следующего года. Это при наихудшем варианте, что придется кровлю снимать, – сообщил министр строительства.

По словам министра финансов Антошиной, оплачивать все дополнительные затраты придется подрядчику. «Петрозаводск говорит» попытался получить комментарий от руководства строительной компании «Импульс». Этого сделать не удалось: директора по удивительному стечению обстоятельства застать на месте не удавалось целых три дня, а остальные говорить не хотели. Лишь один сотрудник фирмы по телефону обмолвился, что претензии к их работе необоснованны. Журналист «ПТЗ говорит» оставил свой мобильный телефон, но на момент выхода текста ему никто не позвонил.