Рабочие отношения: замглавы Костомукши судится с местными депутатами

Интересная управленческая драма разыгралась – и, возможно, еще продолжит разыгрываться – на севере Карелии. Депутаты городского совета Костомукши не смогли наказать замглавы администрации за плохое содержание дорог. И теперь, возможно, он сам попытается наказать депутатов за то, что они пытались наказать его. Вы уже запутались?
В принципе, органы власти частенько судятся друг с другом. То прокуратура подает иск на мэрию, то мэрия вступает в тяжбу с каким-нибудь министерством… Но вот чтобы конкретный действующий чиновник вызвал к барьеру целый депутатский корпус – такое событие рядовым назвать не получится. В Костомукше первый заместитель главы города остался недоволен замечанием, которое ему вынесли народные избранники. И оказался прав! По крайней мере, формально.
Сергей Новгородов отвечает в Костомукше за коммунальное хозяйство, в том числе – за содержание дорог. И, по мнению депутатов горсовета, делает это из рук вон плохо, особенно зимой.
– Народ обращается по всем вопросам, в том числе по содержанию дорог, к депутатам. Жалобы носили массовый характер, жаловались из всех округов: на зауженную проезжую часть, плохую подсыпку и так далее. Мы начали обращаться к Новгородову: что можно сделать? В ответ: а ничего нельзя сделать! То песка не хватает, то денег, – рассказывает народный избранник, пожелавший остаться неизвестным.
За содержание костомукшских улиц отвечает компания «Лесфорвард», с которой мэрия заключила контракт почти на 50 миллионов рублей. По данным базы «СПАРК-Интерфакс», руководит фирмой Сергей Кетов. Он же является совладельцем ООО «КРЦ» вместе с некоей Любовью Новгородовой. А когда-то совладельцем этой фирмы был и сам Сергей Новгородов.
Костомукша – маленький город…
В общем, невзирая на жалобы, качество уборки улиц не улучшилось. Из-за этого стало ухудшаться здоровье горожан.
– Статистика уличных травм по зиме ужасающая – их количество выросло в два раза. Информацию давал главный врач Костомукшской больницы Евгений Шубин. В самом депутатском совете два человека – считай, 10 процентов – получили травмы из-за скользких дорог: у одного перелом ноги, у другого – разрыв связки, – говорит наш источник.
Портал «Петрозаводск говорит» позвонил в городскую больницу, чтобы подтвердить эти данные. Евгений Шубин сейчас в отпуске, но сотрудник медицинского учреждения подтвердил, что уровень уличного травматизма действительно вырос.
– Надо было как-то воздействовать. Но мы не имеем права выносить заместителю мэра какие-то замечания, выговоры и так далее, ведь он нанят главой города. Мы обратились к главе, та ответила, что Новгородов давал объяснения, и на этом все, – продолжает депутат. – Тогда в марте мы дождались, пока он станет исполнять обязанности главы администрации (Анна Бендикова ушла в отпуск), и решили объявить ему замечание. Это была попытка обратить внимание на проблему, создать прецедент. Проголосовали за дисциплинарное взыскание подавляющим большинством голосов.
Итак, депутаты на сессии вынесли Сергею Новгородову замечание. Тот с ним не согласился и пошел в суд. В июне суд вынес решение: замечание сделано незаконно, потому что городской совет не имеет права дисциплинарно наказывать муниципальных служащих.
Взыскание было отменено. Но наш собеседник сообщил, что Сергей Новгородов готовит еще один иск, уже с денежными требованиями. Эту информацию фактически подтвердил сам чиновник.
– Мне сказали, что вы намерены снова обратиться в суд. Это так? Что станет предметом иска?
– Кто вам сказал? Иск не готов, я думаю над этим. Речь о затратах на юридическое сопровождение.
– Как вы прокомментируете претензии депутатов по поводу содержания улиц?
– Костомукша лучше всех убирается в Карелии, – ответил Сергей Новгородов.
Глава администрации Анна Бендикова не считает, что дороги Костомукши содержатся хорошо. Но и наказывать подчиненного она не стала.
– Мы проводили служебное расследование, запросили все документы от подрядной организации. Был разбор полетов и устное замечание, – заявила Анна Бендикова. – В момент, когда депутаты вносили дисциплинарное взыскание, действительно было очень много вопросов к содержанию городских дорог. Возмущение депутатского корпуса было совершенно оправданно. Другое дело, что они, скорее, могли вынести дисциплинарное взыскание мне как главе города. Но я в этот момент была в отпуске.
Любопытный момент: в судебном решении по иску Новгородова указано, что и главу администрации городской совет не имеет права привлекать к дисциплинарной ответственности. То есть, собственно говоря, вообще непонятно, как именно народные избранники могут потребовать от чиновников качественной работы.
Очевидно, единственным законным вариантом остается смиренная просьба. И там уж как исполнительная власть решит: да – значит, да. Нет – значит, нет. А на нет, как известно, и суда нет.