25 июля в сегежской мэрии собралась комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС. Повестка звучала, как анонс коммунальной катастрофы: «О прекращении подачи потребителям Сегежи холодного водоснабжения». Компания, занимавшаяся водоснабжением и водоотведением в городе, должна была прекратить работу в ночь на 26 июля. Ее функции переходили к ООО «Водоснаб», с которым сегежская администрация заключила соответствующий договор. Однако, как выяснила комиссия, новая фирма просто не готова была приступить к своим обязанностям.

А значит, ровно в полночь город с населением в 27 тысяч человек должен был остаться и без воды, и без канализации.

…И ни туды, и ни сюды

ООО «ПКХ «Водоснабжение» работало в Сегеже на протяжении последних пяти лет. В штате компании почти сто человек, обслуживающих сети. У фирмы есть лицензия на работу с хлором – именно его используют в Сегеже для обеззараживания воды. Есть и тариф, который нужно отдельно получать в профильном госкомитете и без которого невозможно выставлять населению счета за услуги. Есть договоры на энергоснабжение и водопользование, есть договоры с потребителями. По словам директора предприятия Натальи Тихомировой, они собирались заключать с городом долгосрочное концессионное соглашение.

Чтобы выполнять свои функции, компания арендовала необходимую инфраструктуру, собственником которой является городская администрация. 25 июля срок аренды имущества истекал. Руководство «ПКХ «Водоснажбение» рассчитывало, что договор будет продлен – как это не раз уже происходило. Но мэрия Сегежи впервые за пять лет решила сменить оператора и заключила соглашение с другой компанией – ООО «Водоснаб».

Смена подрядчика – обычное, в общем-то, дело. Однако не в том случае, когда у фирмы, ответственной за жизнедеятельность города, нет ничего, кроме руководящего состава. А приступить к работе нужно уже сейчас.

«У членов комиссии возникли сомнения в том, что в настоящее время ООО «Водоснаб» готово обеспечить безопасность жизнедеятельности населения Сегежи. Предприятие не согласовало программу производственного контроля с территориальным отделом Роспотребнадзора; отсутствуют договор на водопользование, санэпидзаключение на водоисточник, аварийно-диспетчерская служба, фактически отсутствует персонал. Непонятен порядок лабораторного контроля воды, который должен осуществляться ежедневно. Непонятно, какими силами и средствами будет осуществляться дезинфекция питьевой воды и сточных вод…»

Таковы выводы комиссии по чрезвычайным ситуациям (документ есть в распоряжении редакции). Простой пример, позволяющий понять масштабы абсурда: на складе, принадлежащем мэрии Сегежи, оставалось 10 тонн хлора, купленного коммунальной компанией для обеззараживания воды. 25 июля договор аренды склада, как и прочего имущества, истекал. Куда фирма должна была девать свой неизрасходованный хлор – одному богу известно: его даже вывезти было нельзя, потому что опасное вещество должно храниться в специально оборудованном и особо охраняемом месте.

Спешка при ловле блох

Руководитель компании Наталья Тихомирова утверждает, что администрация Сегежи никак не подготовила смену оператора и не оформила ее юридически. По словам директора, в середине июля мэрия потребовала от их фирмы уведомление о согласии или несогласии работать дальше. Такой документ был подготовлен, но выяснилось, что аналогичную бумагу направила в администрацию и другая фирма – некое ООО «Водоснаб». Конкурент пообещал более высокую арендную плату и переход на более безопасные средства обеззараживания воды – гипохлорит.

Как говорит Тихомирова, совещание по выбору оператора чиновники провели лишь утром 25 июля. Уже через 12 часов ПКХ «Водоснабжение» должно было прекратить свою работу!

– Администрация обязана была заранее создать комиссию по приему и передаче имущества. Сама процедура передачи, если ведется в правовом поле, занимает до 60 рабочих дней. Но никакой комиссии создано не было, и никакой информации о намерениях администрации также у нас не было, – рассказывает Наталья Тихомирова.

– Невозможно за несколько часов передать имущество, трудоустроить сотню человек, которые работают на сетях. Если бы Роспотребнадзор не собрал комиссию, то ночью 26 июля у нашей компании не было бы обязанности, а у другой компании – «Водоснаб» – не было бы возможности предоставлять коммунальные услуги. Мне как жителю города это было страшно.

– Нам всё равно, какая компания будет работать, но нужно, чтобы она делала это качественно и обеспечивала контроль, – говорит начальник местного отдела Роспотребнадзора Екатерина Горид. – Когда мы пришли на комиссию по чрезвычайным ситуациям, стало понятно, что глава города Анатолий Лотош еще только планирует заключить договор аренды с «Водоснабом». Однако перед тем как начать свою деятельность, новая компания должна была представить нам программу производственного контроля. Этого не было сделано. Конечно же, у фирмы должны быть работники – и не абы какие, а с пройденным медосмотром, медицинскими книжками, прививками и так далее. Много других требований, которые не были выполнены.

Водица – испить не годится

Позиция надзорного органа и комиссии по ЧС была услышана. Администрация Сегежи продлила договор с действующей компанией до конца августа – этого времени должно хватить, чтобы «Водоснаб» подготовился к исполнению своих обязанностей.

Один из представителей фирмы, согласившийся поговорить на условиях анонимности, заявил нашему изданию, что изменения назрели давно, так как работающая сейчас компания не хочет развивать городскую инфраструктуру. В частности, отказаться от опасного хлора и перейти на гипохлорит, а также разработать проект реконструкции очистных сооружений, чтобы затем претендовать на федеральные деньги. «Водоснаб» же, по заверению его представителей, готов всё это сделать.

– Сети в страшном состоянии, очистные сооружения много лет не ремонтируются и не реконструируются. Первое сообщение о предстоящем переходе пришло от администрации два месяца назад, так что никакого сюрприза не было. Месяц назад администрация ознакомила наших конкурентов с нашими намерениями и спросила: «Вы готовы дать предложения на таких же условиях? И тогда вы останетесь работать». ПКХ «Водоснабжение» заявило, что ничего делать не будет, – сказал наш собеседник. Он напомнил, что в феврале 2016 года Сегежа столкнулась с коммунальной катастрофой: водой, которая текла из кранов, невозможно было пользоваться. Сейчас ситуация лучше: по информации Роспотребнадзора, качество воды находится в пределах нормы, хоть и явно оставляет желать лучшего.

Наталья Тихомирова с высказанными претензиями не согласна. Она напомнила, что вся коммунальная инфраструктура находится в собственности властей, которые и должны вкладываться в ее развитие. Аналогичного мнения, к слову, придерживаются в местном отделе Роспотребнадзора: арендаторы приходят и уходят, а задача обеспечивать город водой бессменно лежит на городской администрации.

У них всё хорошо

Можно предположить, будто ПКХ «Водоснабжение» поднимает шум, чтобы остаться на рынке. Однако даже директор их конкурента – ООО «Водоснаб» – Петр Щербина так и не ответил на вопрос, готовы ли они были одномоментно принять в свое распоряжение коммунальную инфраструктуру целого города.

– Были у нас мысли, чтобы сделать плавный переход. Мы сразу как-то решили, что иначе не получится…

Сам Петр Щербина к коммунальной сфере имеет весьма опосредованное отношение. Он рассказал о себе, что является подполковником в отставке, руководил криминальной милицией города, а потом работал в «Сегежа групп». Тот факт, что именно холдинг стоит за компанией «Водоснаб», толком не скрывается – хотя и не афишируется. Может, именно из-за тени «Сегежа групп» смена оператора произошла столь молниеносно.

Наталья Тихомирова считает, что в отношении ее компании нарушен закон – она уверена, что администрация должна была провести конкурс. ПКХ «Водоснабжение» обратилась в региональное управление антимонопольной службы. Как сообщил руководитель ведомства Артур Пряхин, для рассмотрения жалобы потребуется определенное время.

Вообще говоря, нас не особенно интересует спор двух фирм. Возможно, компания «Водоснаб», пользуясь (официально или неформально) поддержкой крупного и богатого холдинга, изменит к лучшему ситуацию в городском водоснабжении. А может, и нет. На правовые вопросы должны отвечать компетентные органы или суд. Интересует нас следующее: что двигало чиновниками мэрии, которые поставили под удар систему водоснабжения и водоотведения большого города? Аноним из «Водоснаба» деликатно пытался убедить нас, что смена оператора идет уже давно – но это только «декларации о намерениях». Задаем еще раз вопрос, на который не получили ответа: если бы руководители действующей сегодня фирмы в ночь на 25 июля, что называется, дернули рубильник и спокойно разъехались по домам – дала бы новая компания воду в дома горожан?

Нет. Это просто некому было бы сделать. И это не наши фантазии – это выводы, к которым пришли надзорные органы и которые отражены в документе. Это реальность: сегежские власти, ответственные за снабжение горожан водой, едва не довели ситуацию до чрезвычайной.

Конечно, было бы интересно спросить у самих чиновников, что они думают по поводу произошедшего. Нам это так и не удалось. Когда корреспондент портала «Петрозаводск говорит» попытался договориться об интервью, одна из сотрудниц отдела ЖКХ в мэрии ответила следующим образом:

– Мы комментариев давать не будем. У нас всё хорошо.

UPD: После публикации этого материала директор ООО "Водоснаб" Петр Щербина связался с журналистом и сообщил, что никакого отношения к "Сегежа групп" его компания не имеет. Доводим эту позицию до наших читателей, хотя журналист, работая над данной темой, пришел к иным выводам, изложенным в тексте.