Наш человек не может жить без слухов-страшилок. Вот и перед началом дачного сезона социальные сети наполнились паническими рассказами: мол, теперь за туалет на участке надо платить налог, огурцы в теплицах выращивать нельзя, за шашлык, пожаренный на участке, отрубят руки и так далее. Все говорили о каких-то «новых законах», которые превращают жизнь дачника-садовода в ад.

Давайте потратим пять минут и разберемся, что это за «новое законодательство» и чем оно нам грозит.

Для начала простимся со словом «дача». То есть в разговоре это слово может оставаться, но формально такого понятия больше не существует. Так называемые дачные товарищества как форма организации граждан исчезли из закона. С этого года вступил в силу закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», который предусматривает только две организационно-правовые формы – это садовые некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические товарищества (ОНТ).

Как это отразится на тех дачных кооперативах, которые имели регистрацию по прежнему законодательству? Авторитетные источники утверждают, что никак. Например, РИА «Новости» приводит экспертное мнение руководителя общественной приемной Союза садоводов России Людмилы Буряковой. Она утверждает, что все дачные участки будут автоматически перведены в садоводческие.

Переживающие по этому поводу могут самостоятельно подать заявление в МФЦ — в документах на собственность им изменят тип использования земли»,

— поясняет Бурякова.

Представитель общественной организации убеждена: разница между дачными и садоводческими участками давно стерлась. «Когда-то были отличия: в дачном товариществе можно было возводить капитальные строения, а в СНТ — только летние домики. Но время шло, правила изменились, появилась возможность прописаться и круглогодично жить на земле любого типа использования. Разделение стало искусственным. Перед правительством стоял вопрос, какие участки оставить — дачные или садоводческие. Сделали выбор в пользу вторых, поскольку такой тип использования земли предполагает выращивание урожая, а дачное хозяйство — только отдых за городом», — уточняет эксперт.

А вот СНТ от ОНТ, по словам эксперта, отличается принципиально: на огороднических землях в принципе запрещено возводить жилые строения, к тому же подобные товарищества не предполагают права собственности на участок. Впрочем, это различие существует давно и никак не связано с принятием нового закона. Владельцам земель, на которых разрешено только огородничество, необходимо изменить вид использования, если они хотят возвести на участке дом. «Строить там нельзя — допустимы только хозблоки, сараи для хранения инвентаря. Конечно, есть случаи, когда на земле под огороды вырастает коттеджный поселок. Но, думаю, однажды у собственников могут возникнуть проблемы из-за этого», — предупреждает Бурякова.

Теплицы тоже стали предметом волнения: говорят, что всех дачников заставят платить налоги на теплицы, в противном случае жди штрафа. Но, вообще-то, никаких изменений в налоговом законодательстве на этот счет не было.

Строго говоря, если вы используете свой участок для выращивания товарной продукции, то вы и так должны платить налог с получаемого дохода. Другое дело, что это не касается большинства садоводов, выращивающих овощи для себя. Простые каркасные теплицы не нужно регистрировать как объект недвижимости. Речь идет только о капитальных строениях с фундаментом. Если к теплице подведена вода, площадь ее превышает 50 квадратных метров, а главное, ее нельзя переместить на другое место, тогда постройка считается стационарной. В таком случае владелец должен платить налог на недвижимость. А если такой объект не зарегистрирован, собственнику могут выписать штраф. То же касается капитальных сараев и бань, но только достаточно просторных — на строения площадью меньше 50 квадратов распространяется налоговая льгота.

Уже второй год распространяются слухи, что дачникам запретили сажать собственный картофель и обязали закупать семенной материал в сертифицированных магазинах. Такое правило действительно есть, но касается оно не обычных садоводов, а тех, кто ведет коммерческую деятельность. РИА «Новости» приводит разъяснение члена Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества при председателе Совета Федерации, юриста Евгения Корчаго. Он однозначно заявил, что продажа нескольких ведер урожая на стихийном рынке под это определение не подходит — речь идет о промышленных масштабах.

Однако по-прежнему остается довольно много штрафов, которые действуют уже много лет, просто не все о них знали. Эти штрафы может получить практически любой дачник: за разведение огня в неположенном месте (в том числе в пределах собственного участка), неправильно установленный туалет и даже за сорняки.

Все штрафы разумны: они регулируют отношения между соседями, чтобы интересы одних не ущемляли права других. Например, есть административная ответственность за неправильно установленный туалет: выгребная яма не должна доходить до уровня грунтовых вод, иначе это создаст неудобство другим. Обоснованны и штрафы за сорняки. Это огромная проблема, когда борщевик с чьей-то дачи перекочевывает на соседние участки, из-за чего их владельцы несут убытки»,

— поясняет Корчаго.

А вот за вырубку садовых деревьев на собственной территории, уточняет юрист, штрафов быть не должно: «Бывают перегибы на местах, но если человек избавляется от стихийно выросших на его участке деревьев или, к примеру, от яблони или сливы, которую он сам посадил, — не знаю, на каком тут основании могут привлечь к ответственности.

Готовить любимое майское блюдо — шашлыки — нужно с соблюдением правил пожарной безопасности, которые остаются неизменными вне зависимости от того, делается это на собственном участке земли или любом другом. Согласно приказу МЧС о разведении огня на землях сельскохозяйственного назначения, костер должен находиться на расстоянии не менее 50 метров от жилых построек; в случае если используется металлическая емкость (мангал), норма сокращается до 25 метров.

Впрочем, наибольшую опасность для природы и соседей представляют не любители жареного мяса, а дачники, сжигающие мусор. «Если в регионе введен режим усиленной пожарной безопасности, как часто бывает летом, на участке вообще нельзя разводить костер, хотя это кажется таким естественным: кинуть в огонь опавшую листву или скошенную траву. Запрещено жечь мусор даже в бочке: был случай, когда человек контролировал горение, отошел на две минуты, искра попала на землю, в результате два или три дома сгорели», — приводит конкретный пример Людмила Бурякова.

Нарушителей правил пожарной безопасности ждут штрафы до пяти тысяч рублей. Впрочем, Бурякова успокаивает дачников: целевых проверок, которые выявляют проблемы на конкретных участках, нет. Конечно, административно-технические инспекции и пожарный надзор регулярно осматривают СНТ: следят за состоянием дорог и общих территорий. Если проверяющие заметят заросший бурьяном участок — выпишут штраф товариществу как юридическому лицу, а не самому владельцу. Однако если председатель СНТ раньше обращал внимание на эту проблему и вынес предупреждение собственнику, штраф ждет самого хозяина.

Чаще правоохранительные органы вынуждены работать по жалобам и заявлениям самих дачников.

К нам периодически обращаются с жалобами. Говорят: вот у меня раньше росла морковка, а сейчас — ничего, потому что землю "убили" сточные воды соседского септика. Чаще всего такая проблема решается через суд. Действительно, были случаи, когда владельцев неправильно установленных туалетов штрафовали, но таких примеров мало и уж тем более никто не занимается целевой проверкой отхожих мест. Для этого нужна жалоба соседей, экспертиза, которая покажет, действительно ли произошло загрязнение почвы»,

— разъясняет руководитель общественной приемной Союза садоводов России.

Также РИА «Новости» сообщает, что в первом квартале 2019 года на 22% в России увеличилось количество объявлений о продаже дач по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Люди распродают дачи, чтоб не платить налоги. Многие жалуются на завышенную кадастровую стоимость земли, которая в несколько раз превосходит рыночную. В нашей почте тоже немало таких обращений. Например, участок официально оценен в несколько миллионов, хотя в реальности собственник может продать его за 100—150 тысяч. С этой несправедливостью по-прежнему очень трудно бороться, и, как правило, собственники вынуждены идти в суд, запасшись актами независимой оценки реальной стоимости участка.