Летом визитная карточка Петрозаводска, Онежская набережная, притягивает не только местных жителей, но и туристов. Множество людей приезжает полюбоваться красотой озера и просто отдохнуть. Однако если внимательно оглядеться вокруг, можно заметить, что картина не так уж прекрасна.

Равно год назад портал «Петрозаводск говорит» писал о том, что глава Карелии Артур Парфенчиков внес изменения в закон «Об административных правонарушениях». Согласно документу, если собака или другое домашнее животное будет разгуливать без присмотра, владельца ждет штраф от 2 до 4 тысяч рублей (повторное нарушение — уже от 4 до 5 тысяч). А оставление на улице продуктов жизнедеятельности животного влечет административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей, а при повторении такой ситуации – от 2 до 5 тысяч.

Штрафы выросли вдвое. Но стало ли на улицах Петрозаводска чище? Что-то я не заметила. А странно, ведь, помимо поправок в региональный документ, в декабре 2018 года появился еще и федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», который устанавливает новые правила содержания домашних животных, и в том числе предписывает обязательную уборку за домашним питомцем на улице. Согласно ст. 13 п. 5.2 ФЗ № 498, при выгуле домашнего животного необходимо обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования.

Казалось бы, при всех этих требованиях городские газоны должны радовать нас ярко-зеленым цветом без намека на что-то коричневое, ведь владельцы собак должны обеспечить чистоту — черным по белому написано. Но созданы ли условия для исполнения закона?

Специализированная площадка для выгула собак в Петрозаводске всего одна — на Перевалке, в парке «Зеленый берег». В пресс-центре городской администрации пояснили, что теоретически никто не запрещает владельцам собак оборудовать такую площадку рядом со своим домом, обеспечив ее уборку. Много ли у нас таких площадок? Многие ли поедут из своих районов на Перевалку, для того чтобы погулять с собакой? И, наконец, многие ли убирают за питомцами?

Вот мнение владелицы двух собак Елены Нестеровой-Прыгаевой:

— Конечно, правила выгула и содержания собак нужны. Но исполнять их в нынешнем виде нет никакой возможности. Места для выгула администрация не выделяет, контейнеров для отходов тоже нет. А ведь известно, что собачьи «кучки» исчезают сами собой за 5-7 дней, но если мы их уберем в целлофановые пакеты, разлагаться последние будут очень много лет. Законы придумывают, а как их исполнять — непонятно.

Как это сделано за границей? На улицах установлены специальные урны, рядом с которыми — бесплатные пакетики (разумеется, не целлофановые). Собачники, не тратя никаких дополнительных средств, могут убрать за животным.

Согласно российскому законодательству, составлять административные протоколы за непринятие владельцами мер по уборке на улице экскрементов питомцев уполномочены представители местного самоуправления. Содействие местным властям в привлечении виновных лиц к ответственности оказывают полицейские.

Административная комиссия при органе местного самоуправления, по идее, должна лицезреть какающую собачку или писающего мальчика и тут же составить документ. А если свидетелем безобразия стал другой человек, который пожалуется на лицеприятную картину, комиссия должна выехать на место. Но поскольку процессы это непродолжительные, вероятность подобной ситуации сводится к нулю. Даже если человек успеет сделать фотографию, установить личность нарушителя будет делом непростым… Потому не удивительно, что за 2018 год, по данным администрации Петрозаводска, был составлен всего один протокол за оставление собачьих экскрементов на улице, а в 2019 году — ни одного.

Если вернуться к нашей прекрасной набережной, эстетический вид, положа руку на сердце, портят не только собаки. Вот, например, конная полиция, которая летом дефилирует по набережной. Кто-нибудь видел, чтобы всадники в погонах убирали за лошадьми? Кстати, законы касаются не только собак, но и всех домашних животных, к коим относятся и лошади. А вот если (о ужас!) в туалет захочет турист? Как вы думаете, куда он отправится? Вот вы куда бы отправились? Туалетов на на набережной, ни вообще в Петрозаводске нет.

Если особых проблем со здоровьем у вас не имеется, можно дойти до ближайшего торгового центра. А если это человек после операции? Или мужчина с простатитом? Или ребенок? Или беременная женщина?.. В администрации Петрозаводска сообщили, что планов по строительству общественного туалета на сегодняшний день нет.

Будет ли наша набережная выглядеть привлекательно, если при приближении к ближайшим кустам можно увидеть сразу три вида «следов»: собачьи, человечьи и лошадиные? И не только набережная. Летом в качестве бесплатных общественных туалетов используют пойму реки Лососинки, территорию вокруг стадиона «Юность», двор Музея изобразительных искусств. Список можно долго продолжать.  

Редактор сайта «Петрозаводск говорит» и газеты «ТВР-Панорама» Максим Тихонов по-своему видит проблему:

– Все эти правила, законы, штрафы, уговоры и призывы убирать за собаками – это, извините, чушь собачья. За всеми не уследишь и всех не уговоришь. И даже если все владельцы собак вдруг станут убирать за своими питомцами – то кто станет убирать за огромными дикими собачьими стаями, которые ежедневно бродят не только по набережной, но и по всему городу? Да вы сойдите в сторону с дорожки в любом парке – ведь все кусты загажены! И это сделали не собаки – люди. Не проходит дня, чтобы на той же набережной ко мне не подошли туристы с нервным вопросом: «Где тут туалет?» Поскольку туалета нет в радиусе пяти километров, я им отвечаю: «Вам – везде!» Туристы, жалобно попискивая, бегут в кусты. Под каждым кустом полицая не поставишь… С этим-то как бороться будем?

С животными – проще. Как владелец собаки я считаю, что необходимо ввести обязательную регистрацию всех домашних животных, не только собак. И ввести посильный местный налог. Я изучал этот вопрос в одной из стран Балтии. Муниципальный налог на любое домашнее животное – восемь евро в год. Сумма небольшая – даже по нашим меркам. Но на эти деньги муниципалитет создает и содержит площадки выгула, убирает улицы и парки, отлавливает бродячих животных и так далее. Все довольны – в первую очередь те, у кого животных нет. А те, у кого есть, чувствуют себя не нарушителями, а полноценными людьми, которые дополнительно платят за содержание города в порядке…

К сожалению, у наших законодателей и чиновников хватает мозгов только на одно: запретить, наказать, оштрафовать! Не работает? Удвоим штраф! Опять не работает? Утроим! Да толку-то что?..

Видимо, проблема будет существовать до тех пор, пока ее не начнут решать в комплексе. А делать это, похоже, никто не собирается.