Все до лампочки: зачем нужен и кому выгоден энергопаек
В следующем году мы все будем платить за электроэнергию по-новому: с 1 июля 2014 года по всей стране вводится социальная норма потребления. Федеральные чиновники говорят, что таким образом люди будут более эффективно расходовать электроэнергию и, следовательно, смогут платить за нее меньше. Однако мало кто сомневается, что на самом деле наши затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг вырастут еще больше. Впрочем, попробуем разобраться, что ждет жителей Карелии.
Что же такое социальная норма?
В законе говорится, что это объем потребления электроэнергии, минимальный и достаточный для жизнеобеспечения, а также доступный по цене. Этот объем оплачивается по одному установленному тарифу, а все что «нагорело» свыше – по другому. Естественно, более высокому.
В шести пилотных регионах России эксперимент по введению социальной нормы стартовал уже с 1 сентября этого года. И разброс социальной нормы в них очень большой. Самая «щедрая» – в Орловской области – 190 кВт, самая скромная – в Нижегородской и Владимирской областях: всего 50 кВт в месяц на человека, в остальных – меньше 100 кВт.
Какой будет соцнорма в Карелии?
Пока на этот важный для жителей республики вопрос ответа нет. Как сказал председатель Государственного комитета РК по ценам и тарифам Артур Мяки, регионы должны определиться до 1 марта:
– Предполагается, что соцнорма будет устанавливаться на домохозяйство в зависимости от числа прописанных, но для каждого из них – она своя. Если норма на одного человека будет утверждена, к примеру, в размере 70 кВт, то для второго члена семьи она будет меньше, и для каждого последующего члена семьи еще меньше. При этом, если в квартире или доме зарегистрировано больше 5 человек, то на величину соцнормы это уже никак не повлияет.
Например, в Ростовской области социальная норма для домов, где зарегистрирован один человек, составляет 96 кВт, два - 146, три - 166 , четыре - 186, пять и больше - 206 кВт/ч.
– Но уже сейчас можно говорить о том, что в первый год после введения социальной нормы одиноко проживающие пенсионеры, а также семьи, состоящие только из пенсионеров, оплачивают всю электроэнергию по цене социальной нормы, – добавил А. Мяки. – Далее, то есть с 1 июля 2015 года, к ним будет применяться социальная норма, увеличенная в 1,5 раза: норма плюс полнормы, то есть семьям пенсионеров дается год, чтобы приспособиться.
Насколько большой будет разница между стоимостью электроэнергии по норме и свыше ее?
Примерно 30 процентов. По крайней мере, такие данные приводят в Минэнерго РФ. Но это только первое время. Постепенно он будет повышаться и в течение нескольких лет должен быть доведен до экономически обоснованного.
Как можно вывести единую для Карелии социальную норму, если у всех разные условия?
В республиканском Госгоскомитете по ценам и тарифам обещают максимально учесть все факторы. В частности, социальная норма будет разной для городских и сельских жителей, для домов, оборудованных электроплитами и для домов с электроотоплением.
– На величину нормы повлияет и степень ветхости и изношенности домов, – пояснил председатель комитета. – Возможно, будет районирование – все-таки наша республика протянулась с севера на юг на 1000 км. Но пока нерешенными остаются многие вопросы. Например, если человек проводит лето на даче. Как оплачивать потребленную там энергию, ведь у человека уже есть соцнорма? Устанавливать ли норму отдельно для города и дачи? Нет ясности и с платой за электроэнергию на общедомовые нужды. Все это нам еще только предстоит определить.
Посчитали – прослезились
Сколько же электроэнергии мы тратим? В каждой семье – свои цифры. Среди тех, к кому редакция обратилась с этим вопросом, преобладал ответ «около 300 кВт в месяц». Продавец одного из крупных магазинов бытовой техники Петрозаводска Андрей Карвоев рассказал, сколько в среднем потребляют самые необходимые для жизни бытовые приборы, после чего мы посчитали примерный месячный расход. И вот что у нас получилось.
Холодильник – примерно 1 кВт в сутки, в месяц – 30 квт
Электрочайник – 2,2 кВт в час. Очень мощный прибор. Если вода в нем закипает за 4-5 минут, и включаем мы его хотя бы 3 раза в день, то в месяц получается 16,5 кВт.
Посудомоечная машина – 1 кВт за цикл. Если пользоваться ею через день, то в месяц это выльется в 15 кВт.
Микроволновка – 0,8 кВт в час. Предположим, она используется не более получаса в день, значит, в месяц – 12 кВт.
Мультиварка – 1 кВт в час. То есть 2 часа работы в день – это уже 2 кВт. И даже если включаете ее раз в три дня, в месяц нагорит 20 кВт. Возможно, вы пользуетесь более привычной электроплитой. Тогда имейте в виду, что маленькая конфорка – 1 кВт в час, большая – 1,5. Тратите на приготовление и разогрев пищи всего один час в день? За месяц это выльется в 75 кВт.
Стиральная машина. Ее мощность в пределах 1,8 – 2,4 кВт/ч добавит еще 40 кВт. в месяц (если стирать раз в три дня).
Утюг. Мало в какой семье на глажку белья тратится менее 2 часов в неделю. Значит, благодаря утюгу мощностью 2,2 кВт, за месяц приплюсуем еще 8,8 кВт.
Телевизор. Казалось бы, прибор не очень энергозатратный, всего примерно 0,1 кВт в час (если это не плазма). Но и он добавит к месячному показанию счетчика 12 кВт (при условии работы телевизора в течение 4-х часов в день).
Компьютер. Он «тянет» на 0,5 кВт в час. Посидели за компьютером 4 часа в день – приплюсовывайте к объему потраченной электроэнергии еще 60 кВт в месяц.
Фен. Полчаса его ежедневной работы – это 30 кВт за месяц.
В общем, как ни крути, в итоге больше 300 кВт. Уже немало. А ведь мы еще не взяли во внимание обычные лампочки, миксеры, тостеры, кофеварки,электромясорубки, пылесос, зарядные устройства для мобильных телефонов, аэрогрили, хлебопечки... Не брали в расчет бытовые электрообогреватели – очень энергоемкие приборы, но необходимые нам, учитывая еле «живые» батареи центрального отопления в домах многих районов Карелии.
Не забудем и про водонагреватели, поскольку горячая вода во многих домах – непозволительная роскошь.
Понятно, что энергопаек никакого отношения к реальной жизни большинства жителей страны не имеет и иметь не будет. Судите сами: всего лишь 8 обычных лампочек по 60 Вт каждая даст за месяц около 60 кВт, учитывая что горят они не 24 часа в сутки.
Так зачем придуман энергопаек?
Артур Мяки поясняет:
– Одна из причин введения социальной нормы – снижение последствий перекрестного субсидирования, то есть когда тарифы для населения значительно ниже, чем для промышленных предприятий и организаций. К слову сегодня в Карелии тариф на электроэнергию для населения примерно в два раза меньше экономически обоснованного. Введение социальной нормы должно уменьшить нагрузку оплаты коммунальных ресурсов для бизнеса. В целом политика государства – со временем сделать единый экономически обоснованный тариф тариф.
Известно, что перекрестное субсидирование – наследие социальной политики Советского Союза. И в сегодняшней России промышленные предприятия оплачивают «заниженные» тарифы для населения, несмотря на то, что граждане платят за киловатт с каждым годом больше и больше. Почему правительство страны идет на введение энергопайка, а не пытается разобраться с системой ценообразования в естественной монополии, в общем-то, понять можно – так проще: граждане более ответственные плательщики, нежели предприятия и фирмы, за квартиру они понесут последние крохи... Но сегодня никто не может гарантировать, что в какой-то момент тарифы для населения не окажутся больше, чем для юридических лиц.
Заметим, что перекрестное субсидирование существовало еще недавно и на железной дороге. Повышенный тариф на грузовые перевозки компенсировал низкий тариф на пассажирские. В результате ликвидации перекрестного субсидирования грузовые перевозки не подешевели, билеты в поезда дальнего следования выросли в разы и почти сравнялись с ценами на самолет, а пригородные линии как убыточные закрываются. Проведем аналогию, и получим такую картину в энергетике: тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий не снизятся, плата «за свет» для населения вырастет в разы, а тот, кто не сможет ее оплачивать, будет сидеть при лучине.
Можно ли сегодня что-то сделать, чтобы избежать такой ситуации. Наверное, да, например, законами уменьшить аппетиты естественных монополий, вывести их из офшоров , бороться с коррупцией. .. Но в правительстве пока обсуждается вопрос о введении нормы на воду...
Кстати
Среднее потребление электроэнергии в год (кВт/ч) (по данным Института проблем естественных монополий):
американец – 4587
финн – 4261
китаец – 3700
англичанин – 1878
немец – 1730
россиянин – 935
Пилотные регионы получили право установить тариф в рамках социальной нормы ниже существующего. Такого права у тех, кто введет соцнорму в 2014 году, уже не будет.