17 декабря, депутаты городского совета утвердили в окончательном чтении бюджет Петрозаводска на 2015 год. Основные его параметры таковы. Доходы - 4,4 млрд руб (чуть меньше двух миллиардов приходится на так называемые безвозмездные поступления, то есть на межбюджетные трансферты), расходы - более 4,6 млрд руб., дефицит — 254,8 миллиона рублей. Уже известно, что общие расходы бюджета в будущем году уменьшатся по сравнению с этим годом на 900 миллионов рублей (с 5,5 до 4,6 млрд руб.). Мы решили проанализировать, какие именно статьи подвергнутся наибольшему сокращению и чем это обернется для рядовых горожан.

Образование

Особую тревогу вызывает то, что в бюджете Петрозаводска на 2015 год самое сильное сокращение запланировано по статье «Образование» — на 300 миллионов рублей. Правда, в пояснительной записке чиновники пытаются нас уверить, что самые социально значимые статьи расходов — организация содержания и обучения детей в учебных заведениях, выплата зарплат педагогам — не пострадают. Недостаток средств скажется только на укреплении и развитии материально-технической базы муниципальных учреждений. Хотя, конечно, и в этом хорошего мало. Ведь детям придется учиться в скверно отремонтированных классах с допотопными учебными пособиями.

А кроме того, сокращения предусмотрены на разного рода «излишества». На такие, например, как поддержка фестивалей и конкурсов юных исполнителей — на это в бюджете 2015 года запланировано всего... 60 тыс. руб.

Экономика

Что касается раздела «Экономика», то здесь больше всего пострадает статья расходов на ЖКХ. Эти расходы уменьшатся на 183 миллиона рублей. Прежде всего в будущем году нам придется распрощаться с муниципальной программой ремонта «1000 подъездов», которой несколько последних лет так гордилась мэрия. Также прекратит свое существование программа по обустройству детских игровых (спортивных) площадок на придомовых территориях многоквартирных домов. А вот программа по замене лифтов продлится, но 2015 год, похоже, станет последним в ее осуществлении.

Практически вдвое — с 80 до 42 млн руб. — уменьшатся расходы на благоустройство. Это означает, в частности, то, что в будущем году, смешно сказать, будет высажено всего 60 крупномерных саженцев и установлено 16 новых скамеек и мусорных урн.

Сильному секвестру — почти на 140 млн руб. — подвергнутся и расходы на содержание дорожного хозяйства. Что касается ремонта дорог, то собственных средств города хватило только на один проект. Известно, что за 10 млн руб. будет капитально отремонтировано дорожное покрытие на улице Суоярвской. Другие проекты появятся только тогда, когда поступят средства из Дорожного фонда республики Карелия, которые еще не распределены.

Значительно урезаны — с 5,6 до 3,1 млн руб. — в будущем году будут и расходы на охрану окружающей среды. Это означает, что намного меньше несанкционированных свалок будет ликвидировано, меньше волонтеров удастся привлечь к этому нужному делу, хуже станет мониторинг сброса сточных вод в водоемы.

А вот средства, заложенные в графе «Транспорт», уменьшатся по сравнению с уже упомянутыми статьями не столь серьезно. Еще бы, ведь и в будущем году мэрия планирует выделить ПМУМ «Городской транспорт» субсидию на возмещение недополученных доходов в размере 71,6 млн руб.

Социальная политика, культура, спорт

По разделу «Социальная политика» тоже предусмотрено сильное сокращение — на 110 млн руб. Правда, спешим отметить, что средства на выплату пенсий заложены в полном объеме, даже с некоторым увеличением, видимо, в расчете на индексацию. Чего не скажешь о других статьях. Например, средства на предоставление жилья детям-сиротам уменьшены более чем вдвое — с 14,4 до 7,1 млн руб. Но здесь следует учесть, что расходы по части социальных выплат берут на себя республиканский и федеральный бюджеты. Субвенции из этих бюджетов тоже пока не нашли отражения в изучаемом нами документе.

Расходы на культуру уменьшатся, но благодаря какому-то чуду не слишком катастрофически — с 68,3 до 67,5 млн руб.

Физкультура и спорт тоже не должны особо пострадать. На первый взгляд, по последней статье тоже сильное сокращение — на 100 миллионов рублей. Но дело тут в том, что в 2015 году исключаются расходы на строительство ледового дворца на Неглинке. Кстати, учитывая необходимость содержания нового комплекса, в целом на спорт будет выделено на 13 млн руб. больше, чем в этом году.

Как увеличить доходы?

И все же такой бюджет иначе как кризисным не назовешь. Вот почему уже на стадии верстки главного финансового документа чиновники задумались над тем, как пополнить доходы. Некоторые предложенные ими меры уже нашли поддержку у депутатов Петросовета — увеличение налога на вмененный доход, который будет собираться с владельцев ресторанов, баров, кафе, торгующих спиртным, рост арендной платы за муниципальные помещения на 30 процентов и другие. Но в бюджете заложена еще одна идея, которая может гораздо меньше понравиться рядовым горожанам. В нем предусматривается увеличение в 2015 году базовой ставки платы за съем муниципального жилья с 3,75 рубля за кв. метр почти в два раза —
до 6,7 рубля за кв. метр.

Между тем некоторые другие меры если не по пополнению доходов, то хотя бы по сокращению расходов чиновники почему-то предложить забыли. Речь идет о расходах на содержание их самих. Несмотря на кризис, денег на это выделяется не меньше, а даже больше, если сравнивать с этим годом. Содержание главы городского округа в 2015 году увеличивается с 1,67 до 1,74 миллиона рублей. Допустим, здесь повышение не столь уж значительное — на 70 тысяч рублей за год. Но вот содержание аппарата городского совета возрастет уже на 800 тысяч рублей — с 21,6 до 22,4 миллиона рублей. А расходы на содержание администрации города увеличатся еще больше — на 9,5 миллиона (с 195,5 до 205 миллионов рублей).

Есть и другие расходные статьи, которые просто напрашивались на сокращение. Например, на обеспечение функционирования информационных программных и аппаратных средств, используемых той же мэрией, выделяется 9,5 млн руб. Еще 3,5 млн руб. предусмотрено «на поддержку городских мероприятий, направленных на поддержку имиджа города» (весьма загадочная формулировка, к тому же какая уж там забота об имидже во время кризиса. — прим. ред.). Еще 2 млн руб. выделяется на программу «Электронный Петрозаводск», как будто мало нам того, что в мэрии уже в этом году потратили на создание нового сайта 4 млн руб. А вот еще одна любопытная статья — на обеспечение исполнения судебных актов и актов контролирующих органов, предъявленных городским властям, запланировано 10 млн руб. Может, чиновникам стоило бы лучше работать, чтобы их ошибки не так сильно давили на бюджет?