О законодательных инициативах, направленных на развитие туризма, рассказала депутат ЗС РК, заместитель председателя Комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»).

- Эмилия Эдгардовна, в марте нынешнего года вы внесли законодательную инициативу в парламент Карелии о необходимости принятия федерального закона, регламентирующего туристскую деятельность в нашей стране. С чем это связано?
- Год назад, принимая участие в парламентских слушаниях в Государственной думе по вопросам поддержки внутреннего и въездного туризма, я представила целый пакет предложений от нашей республики. Многие из этих предложений нашли отражение в поручениях Президента России Владимира Путина по итогам президиума Госсовета, который проходил в августе 2015 года в Ялте и касался поддержки внутреннего и въездного туризма. Но, к сожалению, пока о реальной и существенной поддержке говорить не приходится.

В том числе и потому, что до сих пор в нашем законодательстве не разграничены полномочия в сфере туризма между тремя уровнями власти - федеральным, региональным и муниципальным.

Эти полномочия должны быть прописаны в федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который был принят в первом чтении еще в июне 2013 года. С тех пор прошло почти три года, а он словно «завис».

Это сдерживает, в свою очередь, развитие регионального законодательства, необходимого для того, чтобы осуществлять меры поддержки туризма на местах.

Поэтому я предложила обратиться от имени карельского парламента к председателю Госдумы Сергею Нарышкину (и на сессии Законодательного собрания такое обращение было принято) о необходимости скорейшего принятия указанного закона.

Это важно еще и потому, что работа Государственной думы данного созыва близится к завершению - осенью состоятся выборы, будет сформирован новый состав нижней палаты парламента России.

Понятно, что избранным депутатам нужно будет время на то, чтобы вникнуть в работу, разобраться с огромной массой поступивших к этому моменту законопроектов. Но это грозит тем, что рассмотрение изменений в закон, регулирующий туристскую деятельность, может быть опять отложено на неопределенный срок. Поэтому хотелось бы верить, что в ходе весенней сессии нынешний состав Госдумы примет законопроект во втором, а в идеальном варианте и в окончательном чтении. 

- Какие меры, помимо совершенствования законодательства, могут помочь развитию туризма в регионах и, в частности, в Карелии, для которой эта сфера является приоритетной?
- Это, безусловно, упрощение визового режима, о чем я неоднократно говорила. Например, на приграничных территориях, в том числе и в нашей республике, можно было бы опробовать введение 72-часового безвизового режима для иностранных граждан.  

И такое предложение, подготовленное по инициативе фракции «Яблоко», было направлено Законодательным собранием Карелии в октябре прошлого года Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву.

К слову, недавно представители восьми российских туристических компаний, работающих в сфере въездного туризма, направили открытое обращение в Министерство иностранных дел, в котором просили упростить въезд в Россию для иностранных туристов.

По мнению туроператоров, безвизовый 72-часовой транзит для европейцев позволит увеличить число туристов из некоторых стран на 30-40 процентов.

И это очень важно. Дело в том, что такая мера поможет не только развитию собственно туризма, но и окажет серьезную поддержку малому и среднему бизнесу, поскольку туриндустрия определенным образом притягивает к себе достаточно большое количество сфер экономики. Это отельный бизнес, сфера общественного питания (рестораны, кафе), транспорт, торговля, культура…

Ни для кого не секрет, что сегодня малому и среднему бизнесу приходится нелегко. В связи с инфляцией, сокращением реальных доходов населения жители России, в том числе и жители Карелии, стали меньше путешествовать. Люди не могут позволить себе тратить на отдых столько же, сколько они тратили раньше. Владельцы отелей отмечают снижение спроса на гостиничные услуги, из-за роста цен и снижения уровня жизни многим гражданам становится не до посещений кафе и ресторанов – заведения общественного питания закрываются… 

Поэтому очень важно привлекать в нашу страну иностранных туристов, которым, учитывая нынешний курс рубля, сегодня выгодно ехать в Россию.

Развитие въездного туризма может стать серьезным инструментом для возрождения российской глубинки. Это едва ли не единственная, вместе с внутренним туризмом, точка роста для малых городов, где нет промышленности. 

И еще на один аспект я бы хотела обратить внимание. Упрощение визового режима очень важно и с политической точки зрения. Этот шаг необходим для того, чтобы на фоне санкций сохранить гуманитарные контакты между странами. Поскольку на базе хороших добрососедских отношений легче и на высоком политическом уровне восстанавливать взаимоотношения межгосударственные.