На протяжении многих лет специалисты предупреждали, что ориентация на массовый завоз импортных продуктов питания губительно для России. Введение экономических санкций настолько обострило проблему продовольственной безопасности, то о поддержке села всерьез заговорили на уровне российского правительства. Какие шаги нужно предпринять в Карелии, чтобы сельскохозяйственные предприятия, фермерские и крестьянские хозяйства выбрались из состояния медленной стагнации и обрели устойчивую почву под ногами? Об этом наша беседа с заместителем председателя комитета по агропромышленной политике и развитию села ЗС РК, руководителем фракции «Яблоко» Александрой Спиридоновой.
— Александра Михайловна, как бы вы оценили социально-экономическое состояние сельскохозяйственных районов республики? Есть ощущение, что экономические санкции против России заставили государство повернуться лицом к крестьянам?
— К сожалению, положительных перемен пока незаметно. Я выдвигалась в парламент от Олонецкого района, который считается одним из самых перспективных в плане развития сельского хозяйства. Мне часто приходиться бывать в районе, я много общаюсь с избирателями и вынуждена сказать, что люди живут намного хуже, чем в Петрозаводске.
— Какие шаги нужно предпринять, чтобы сельскохозяйственные территории стали жить лучше?
— Прежде всего, необходимо решить проблему с минеральными удобрениями. Производители минеральных удобрений в несколько раз завышают цены, делая их практически недоступными для совхозов. Без жесткого контроля со стороны государства невозможно добиться справедливой ценовой политики от производителей минеральных удобрений.
Эффективным шагом, который крайне необходим селу, может стать освобождение цены на горюче-смазочных материалы, используемые для сельского хозяйства, от дорожных акцизов и налогов. Нужно помнить, что ни тракторы, ни комбайны не ездят по дорогам. Они работают на земле, в полях и на пашнях.
Давно пришла пора установить предельную плату за электроэнергию для предприятий, расположенных в сельской местности. С моей точки зрения, цена не должна превышать 2 рубля за киловатт час. Сегодняшние неподъемные 5-7 рублей за киловатт час сводят на нет все попытка как-то поддержать отечественных сельхозпроизводителей. Карельские совхозы на оплату электроэнергии тратят столько же денег, сколько на зарплату. Это немыслимое соотношение. При такой дорогой электроэнергии, карельскому селу никогда не подняться с колен.
— В феврале произошел инцидент с отключение электроэнергии в нескольких районах, что нанесло серьезный ущерб совхозам. Вы разбирались с этим вопросом?
— Конечно. Мало того, на последнем заседании парламента депутаты поддержали обращение в республиканскую прокуратуру с просьбой провести проверку по данному ЧП. Совхозы понесли серьезные убытки — от 240 до 340 тысяч рублей. В племсовхозе «Мегрега» при восстановлении электроснабжения погибло 30 бычков, так как, по словам директора совхоза, был подан ток высокого напряжения. А между тем, совхозы исправно платят за электричество, причем немалые суммы.
Электроэнергия, ГСМ и минеральные удобрения — это, как мне кажется, самые болевые проблемы сельского хозяйства, с решения которых необходимо начинать государственную программу развития села.
— В последнее время в Карелии активно идут процессы газификации. Приход природного газа в карельские районы может изменить ситуацию к лучшему?
— Безусловно. Меня очень радует, что в Олонецкий район приходит природный газ, который является сегодня, наверное, самым выгодным видом топлива. Газификация должна сопровождаться разумной тарифной политикой. Сегодня в карельских селах неподъемные тарифы на тепло, от которых страдают и люди, и предприятия. У меня за последнее время накопилось более ста обращений, связанных с непомерной платой за тепло. За трехкомнатную квартиру в Видлице семья пенсионеров платит около 7 тысяч рублей. В совхозах работники в помещениях кутаются в теплую одежду, так как предприятия вынуждены экономить на отоплении. Хочется верить, что с приходом газа ситуация поменяется в лучшую сторону.
— Какие меры поддержки села следует предусмотреть в финансовой сфере?
— В первую очередь, необходимо установить федеральные субсидии на приобретение техники для сельского хозяйства. Эта субсидия должна быть не ниже 40% от стоимости приобретаемой техники. Если мы хотим поднять крестьянские хозяйства но современный уровень, государство должно помочь с приобретение дорогостоящих тракторов, комбайнов, уборочных машин. Техническая модернизация способна дать серьезный импульс для развития сельского хозяйства. Без этого на столах у россиян не появится качественных отечественных продуктов.
Уверена, что государство обязано обеспечить равный доступ к финансовым ресурсам для всех сельхозпроизводителей. С моей точки зрения, на уровне республики нужно создать финансовую структуру, обеспечивающую сельскохозяйственные предприятия кредитами под минимальную процентную ставку. Мне кажется, что таким финансовым инструментом может стать наш местный «Банк Онего».
Действенной мерой может стать более справедливое распределение налогов между республиканским бюджетом и органами местного самоуправления. Я уверена, что самый собираемый в Карелии налог на доходы физических лиц необходимо делить хотя бы пополам.
Я никогда не соглашусь с мнением, что на селе нет работящих людей, готовых создать собственное производство. В реальности, их не так уж мало. Одна беда — люди находятся в настолько некомфортной, жесткой среде, что не могут получить даже элементарную по европейским меркам помощь. Когда в Олонецком районе открыли филиал Россельхозбанка, там наблюдался настоящий всплеск фермерской активности. Правительству необходимо понять, что продовольственная безопасность — это главное, над чем сегодня нужно работать. Можно прожить без нового платья, но нельзя прожить без хлеба к обеду.
— Постоянно слышишь о том, что карельскому селу не хватает молодых специалистов и просто интеллигенции. Как вы видите программу привлечения молодежи на село?
— Недавно мы предлагали поддержать молодых специалистов, работающих на селе. Но, к сожалению, нам не удалось набрать большинство голосов. Меня крайне тревожит эта проблема. Нехватка специалистов — это удавка на пока очень тонкой шее сельхозпроизводства. Решать проблему необходимо комплексно, начиная от открытия на базе учебных заведений групп по наиболее востребованным специальностям и заканчивая предоставлением молодым специалистам жилья, земельных участков под строительство, кредитов под льготные проценты.
Самое обидное, что порой на законодательном уровне существует возможность получить поддержку, но из-за низкого качества проработки документов, где содержатся чисто бюрократические препоны, многие семьи получить ее не могут.
Два года назад на уровне Российской Федерации была принята программа развития сельских территорий до 2020 года. В программе зафиксировано, что каждый живущий на селе молодой специалист может либо приобрести квартиру, либо построить дом, воспользовавшись субсидией из федерального бюджета. Но в документе есть непонятное мне ограничение — требуется, чтобы оба молодых специалиста — муж и жена — трудились исключительно на селе. Но зачастую на селе работы нет и приходится ездить в город.
Только один пример: под Олонцом живет семья Филимоновых, воспитывающая четверых детей. Дом у них сгорел и сейчас они снимают жилье, пытаясь постепенно строить новый дом. Глава семейства трудится на молококомбинате, но предприятие находится в Олонце. И все. Этого хватило, чтобы семью исключили из программы. И таких семей, которым, с моей точки зрения, абсолютно незаслуженно отказали в государственной помощи, только по Олонецкому району 46.
Я убеждена, что необходимо срочно менять государственные подходы к теме поддержки и развития села, к людям там живущим. В противном случае, там, действительно, скоро будет некому работать, и государству, вместо того, чтобы получать дивиденты от развивающегося земледелия и животноводства, придется бросать миллиарды, чтобы поддерживать умирающие деревни.