Выборы в Карелии: как организован контроль

На этой неделе в Петрозаводске открылся Центр общественного наблюдения за выборами, которые пройдут 18–20 сентября. Представители общественности, политических партий и кандидатов вместе с экспертами в сфере избирательного права будут в режиме реального времени следить за тем, что происходит на избирательных участках в районах и округах Карелии. 

Онлайн-наблюдение – часть масштабной системы, которая призвана обеспечить прозрачность и честность избирательного процесса. Разбираемся, как это работает.

Удаленный доступ: контроль за голосованием онлайн

В дни голосования в Карелии будут работать постоянных 460 избирательных участков. Почти на половине из них (214) ход голосования будет транслироваться в Центр общественного наблюдения. Задача вошедших в эту структуру экспертов – оценивать возможные спорные ситуации и реагировать, если во время голосования произошло нарушение. 

Еще на 111 избирательных участках будет вестись видеофиксация. Наблюдатели центра смогут оценить обстановку на нужном участке и дать свое правовое заключение, отмечает руководитель Штаба общественного наблюдения Республики Карелия Александр Баталин.

Image

Взаимодействие будет происходить и с Общественной палатой Карелии, и с Избирательной комиссией, и с Ассоциацией юристов России для того, чтобы максимально полно, оперативно обеспечить легитимность избирательного процесса, 

– говорит Баталин.

Центр будет работать все три дня голосования с момента открытия участков в 8 утра и до завершения их работы в 8 вечера. В воскресенье, 20 сентября, специалисты закончат работу в полночь: подсчет голосов после закрытия участков тоже попадет на видео.

Голосование в Карелии проводится не только в очном формате, но и онлайн – республика попала в перечень регионов, где организовано дистанционное электронное голосование (ДЭГ). За ним организуют три уровня наблюдения. 

Первый – удаленный доступ через портал наблюдения программно-технического комплекса ДЭГ. Наблюдатели в регионах смогут проверять сохранность бюллетеней и подтверждать, корректно ли подсчитываются голоса. 

Второй уровень – наблюдатели в отдельной территориальной избирательной комиссии (ТИК) дистанционного электронного голосования, которые будут следить за подготовкой и проведением голосования, обращаться к спискам участников ДЭГ, задавать комиссии вопросы. 

Третий – прямой доступ наблюдателей к блокчейну: наблюдатели смогут напрямую подключаться к программно-техническому комплексу и следить за передачей электронных данных в режиме реального времени. 

Личное присутствие: контроль за голосованием на участках

Следить за голосованием на участках в очном формате будут наблюдатели от Общественной палаты, от политических партий и от кандидатов. 

Контролем со стороны общественности занимается Штаб общественного наблюдения. Очередное соглашение о его работе в июне заключили Избирательная комиссия Карелии, Общественная палата республики и Карельское региональное отделение Ассоциации юристов России.

Image

Взаимодействие участников соглашения обеспечивает прозрачность избирательного процесса и способствует легитимности результатов выборов. Соглашение направлено на организацию мониторинга и наблюдение за ходом избирательной кампании, 

– пояснял тогда председатель Избиркома Карелии Алексей Бахилин. 

Проще говоря, задача штаба – следить за тем, чтобы выборы прошли честно: во время и после голосования соблюдались права избирателей, а нарушения пресекались.

Институт общественного наблюдения важен в той части, что он позволяет полноценно реализовывать форму общественного контроля за ходом голосования и позволяет гражданам непосредственно участвовать со стороны наблюдения за этим процессом,

 – говорил руководитель Штаба общественного наблюдения Александр Баталин.

Image

Наблюдатели, соответственно, обязаны понимать, как должно проходить голосование, на что имеют право избиратели, что считается нарушением и как правильно на него реагировать. 

Инструкция для наблюдателя 

Чтобы наблюдатели могли качественно выполнять свою работу, специалисты – члены Штаба общественного наблюдения, юристы, федеральные эксперты – проводят для них обязательное обучение. Оно проходит в формате однодневного интенсива: будущие наблюдатели изучают теорию, закрепляют полученные знания на практике – обсуждают гипотетические ситуации на избирательных участках.

 Наша задача в рамках обучения познакомить людей с избирательной системой Российской Федерации, с актуальным законодательным, нормативным регулированием, ну и, самое главное, – показать, что конкретно будут делать наблюдатели в течение трех дней на участках, 

– рассказывал на обучении наблюдателей эксперт ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Михаил Мухин.

Наблюдатель на выборах должен понимать, кто может находиться на избирательном участке, какие права у этих людей, что может считаться нарушением и как правильно действовать, если оно всё же произошло. 

Обучение – это этап, который обязательно нужно пройти перед тем, как пойти на выборы наблюдателем. Каждый год всё меняется: и законодательство, и реалии нашей жизни. Мне как наблюдателю это важно знать – на что реагировать, к чему быть готовой,

 – делится Александра Проккоева, наблюдатель за выборами от Общественной палаты. 

Image

У каждого наблюдателя будет подсказка – чек-лист, на который он будет ориентироваться: правильно ли действуют все участники избирательного процесса, нужно ли ему, наблюдателю, включиться и передать информацию в Штаб общественного наблюдения. 

Общественные наблюдатели – это…

Александр Баталин говорит, что наблюдателем может стать любой гражданин России, которому больше восемнадцати лет и который прошел обучение. То есть следить за выборами будут обычные люди, которые не связаны с выборной системой или политикой. Это позволяет проводить избирательную кампанию максимально открыто. 

Image

 Я человек сторонний для выборов, но могу поучаствовать, понаблюдать за этим процессом. В этом году моя мотивация –проверить, посмотреть, чтобы всё было честно, открыто, 

– рассказывает Мария Пименова, старший преподаватель кафедры политических и социальных наук ПетрГУ.  

Говорить со студентами она предпочитает с позиции опытного педагога, который участвует в жизни государства. Впервые Мария стала наблюдателем на выборах в 2018 году – признается, что была скептиком и хотела посмотреть на выборную систему изнутри. 

Анастасию Сталевскую в республике знают как Карельскую хозяйку Насто – она шеф-повар карельской кухни, к которой приезжают гости со всей страны. В этом году Анастасия пойдет на выборы в качестве наблюдателя уже в пятый раз. 

Image

Моя задача как общественного наблюдателя, как человека, которого знают в нашем городе, в нашей Республике Карелия, – показывать, насколько всё соответствует рамкам закона, что всё прозрачно. У меня большая аудитория, я постоянно делюсь со своей аудиторией важными событиями. Конечно же, выборная кампания – это одно из тех важных событий для нашего региона, для нашей страны. Я буду показывать всё как есть, 

– говорит Анастасия.