В Минздраве Карелии устроили транспортный рай для чиновников

Передо мной пачка документов: акт проверки Минфина Карелии, переписка между республиканскими ведомствами, обращения в карельскую прокуратуру, ответы из полиции, путевые листы и многое другое. Все они рассказывают о том, как высокопоставленные чиновники Минздрава Карелии устроили себе комфортную жизнь за бюджетный счет. Точнее за счет пациентов и медицинских работников, отчаянно нуждающихся в дополнительном транспорте. 

В Минздраве Карелии недостатка в служебном автотранспорте не испытывают. Водители часами простаивают в ожидании, пока начальник отдела кадров министерства или заместители министра соизволят отправиться в путь, часто до своего дома. 

Я попытаюсь на время снизить эмоциональный уровень повествования и просто изложить факты, о которых сообщали граждане и которые подтвердила проверка Минфина Карелии. Речь идет о том, как чиновники Минздрава Карелии использовали служебный транспорт в 2024-2025 годах. 

До 2022 года автотранспорт для министерства предоставляло ГБУЗ «Автохозяйство». В 2022 году министерству здравоохранения должны были предоставлять 4 автомобиля (3 иномарки и один УАЗ-Патриот) из расчета 6 916 часов в год.   

Но с этим государственным учреждением особенно не разбежишься. Необходимо каждый раз оформлять заявку и указывать цель поездки. В общем, крайне неудобно, если есть желание всегда иметь под рукой машину с водителем. Естественно, за государственный счет. А желание такое было. 

Image

С организацией Ресурсного центра при Минздраве РК открылись дополнительные возможности. В 2024 году, помимо ГБУЗ «Автохозяйство», предоставлять транспортные услуги карельскому Минздраву стал и Ресурсный центр. Министерству было выделено четыре автомобиля, которые фактически закрепили за конкретными чиновниками. В 2025 году таких «персональных» автомобилей стало пять. 

Как установила проверка, автомобиль Renault Duster использовала первый заместитель министра Ольга Руотцелайнен, автомобиль Renault Kaptur достался заместителю министра Игорю Кижнерману, а Lada Granta перепала заместителю министра Галине Матвеевой. На этом фоне выделяется начальник отдела кадров Евгений Ильин. Он сначала пользовался автомобилем УАЗ Патриот, а в 2025 году к служебному автопарку министерского кадровика присоединился еще и паркетник Nissan Murano.

Image

Подобное персональное закрепление автомобилей за заместителями министра и начальником отдела кадров, как настаивают в Минфине РК, противоречит законодательству. В акте проверки указано, что на это имеют право только члены правительства Карелии – руководители исполнительных органов РК. Как говорится, точка, список исчерпан. Никаких заместителей министра, а тем более кадровиков в этом списке нет. 

Image

Немного о происхождении транспорта. Автомобиль Lada Granta, как указано в документах, был приобретен в 2023 году Межрайонной больницей № 1 за счет субсидий в рамках проекта модернизации первичного медицинского звена. В общем, вместо оснащения медицинских учреждений автотранспортом укрепили амбиции чиновников от Минздрава. В документах зафиксировано, что данный автомобиль неправомерно использовался «для перевозки гражданских служащих Министерства, которые не являются пациентами или медицинским персоналом». Первые полгода 2024 года чиновников министерства возили на другой Lada Granta, которая была тоже в 2023 году приобретена Кондопожской ЦРБ в рамках модернизации первичного звена здравоохранения.      

Согласно данным, указанным в акте проверки, в 2024 году автомобили, перевозящие должностных лиц министерства, прокатали 9 274 часа. В госзадании на 2025 год появилась цифра 9 648 машино-часов на обслуживание чиновников министерства. 

Для сравнения, в 2024 году петрозаводская поликлиника № 1 использовала 2 625 машино-часов, поликлиника № 2 – 4 480 машино-часов, поликлиника № 3 – 5 358 машино-часов. Вдумайтесь, четыре чиновника министерства «катаются» за государственный счет в несколько раз чаще транспортных возможностей поликлиник, обслуживающих несколько крупных микрорайонов карельской столицы. Да еще и, если верить Минфину РК, незаконно. Звучит чудовищно. 

Добавим, что потребность больниц, диспансеров, поликлиник в транспортном обслуживании в 2025 году составила 145 тысяч часов. А возможности автохозяйства в предоставлении транспортных услуг медучреждениям составили 112 тысяч часов. За пять месяцев 2025 года заместители министра и начальник отдела кадров откатали порядка 30 тысяч километров. 

Image

Но, может быть, чиновники министерства так завалены работой, что им просто не продохнуть, и без персонального транспортного обслуживания не справиться с поставленными задачами? Как бы не так. Минфин РК провел выборочную проверку того, куда, когда и как курсировали «персональные» авто. 

Система спутниковой навигации была установлена только на автомобиле УАЗ Патриот, которым пользовался Ильин. Причем на очень короткое время - с января по конец мая 2024 года. Потом ее сняли. Точнее, как рассказал бывший руководитель Ресурсного центра Сергей Романов, демонтировать датчик ГЛОНАСС потребовал Ильин. И, действительно, зачем плодить лишнюю информацию о том, чем занимаются должностные лица в рабочее и свободное от работы время?

В рабочие дни УАЗ Патриот подъезжал рано утром на улицу Шотмана, чтобы, видимо, забрать Ильина и доставить на работу. В документах перечислены дни, когда водитель вынужден был ждать утром чиновника полтора-два часа у дома. 

«Данные примеры носят ежемесячный системный характер», 

- сделали вывод проверяющие. 

Этот же автомобиль регулярно подъезжал к жилому дому по улице Парфенова и долго там стоял. Порой стоянка занимала около четырех часов. Подобные факты, по оценке проверяющих, тоже были в системе.

Выборочная проверка установила также, что автомобили использовались и в выходные дни, причем есть случаи, когда не было подано заявок, или в них отсутствовала цель поездки. Например, автомобиль УАЗ Патриот с 31 августа по 1 сентября 2024 года находился в Ленинградской области, а Nissan Murano в Санкт-Петербурге. 

«В путевых листах маршрут следования автомобилей не указан», 

- сказано в письме к министру здравоохранения Михаилу Охлопкову от министра финансов Александра Климочкина.      

На дворе середина 2026 года. Проверка Минфина была завершена в сентябре 2025 года. Самое время поинтересоваться, какие выводы были сделаны. Минздрав представил свои возражения, в которых указал, что Ресурсный центр был создан для «оказания транспортных услуг Министерству здравоохранения Республики Карелия и государственным учреждениям здравоохранения». Другими словами, для того и создавали, чтобы комфортнее жилось чиновникам. Цели поездок на служебном транспорте, сказано в возражениях, в Минздраве определяют самостоятельно «в соответствии с собственными потребностями и задачами». Использование автомобилей Lada Granta для передвижения чиновников «не повлекло негативных последствий». У чиновников и обслуживающих их водителей ненормированный рабочий день, так что нет повода для беспокойства. 

Image

В нашем распоряжении есть письмо в адрес Администрации Президента РФ за подписью первого заместителя Главы РК Андрея Сергеева, где сказано и об автотранспортном обслуживании должностных лиц Минздрава. 

После поступившей из Минфина информации о поездках чиновников, отмечено в письме, «сделан вывод о том, что в представленной информации отсутствуют сведения о конкретных обстоятельствах, которые бы свидетельствовали о систематическом использовании должностными лицами Минздрава служебного транспорта в личных, то есть не связанных со служебной деятельностью, целях, в связи с чем оснований для направления материалов проверки Минфина в правоохранительные органы …. на предмет состава коррупционного преступления в настоящее время не имеется». 

Но еще более абсурдным выглядит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения возможных злоупотреблений должностными лицами Минздрава РК. В документе указано, что полиция запросила копии путевых листов по автомобилям, обслуживающих чиновников министерства, а также направила запрос в Минздрав по поводу нецелевого использования служебного транспорта. 

«Ответ на настоящие запросы до настоящего времени не поступили», 

- сказано в постановлении. 

В полиции пришли к выводу об отсутствии в действиях Ильина и его коллег «умысла на совершение хищений путем использования служебного автотранспорта Минздрава Карелии». Да и какие еще сделать выводы, если сотрудники полиции даже ответа на свои запросы добиться не могут?  

В отличие от полиции, в Минфине Карелии не стали закрывать глаза на происходящее и даже посчитали возможный ущерб. 

По оценке проверяющих, в 2024 году неправомерно на предоставление транспортных услуг чиновникам было выделено 7,4 миллиона рублей, а в 2025 году – 9,9 миллиона рублей. 

Подчеркнем, за два года на персональное транспортное обслуживание только четырех чиновников Минздрава РК бюджет потерял более 17 миллионов рублей.     

Image

Я понимаю чувства граждан после ознакомления с этой статьей. А ведь это только небольшой штрих к происходящему в карельском здравоохранении. Меньше всего мне бы хотелось впадать в обличительную патетику, вспоминая о транспортных проблемах диализных больных, о дефиците препаратов для льготников, о врачах со скромными зарплатами, которые в любую погоду пешком ходят по квартирам пациентов, об онкобольных, не получающим вовремя курс химиотерапии. Об этом и так всем прекрасно известно.

Другой вопрос, что делать с огромной армией высокопоставленных чиновников, убежденных, что, став, к примеру, главным министерским кадровиком, ты должен получить персональную машину, а лучше сразу две. Ответа на этот вопрос у меня нет. Возможно, он появится у правоохранительных органов. Ведь если ничего не менять, то все мы обречены слушать бесконечные рассказы о том, что на нормальную работу медучреждений денег нет и не предвидится. Да и откуда им взяться, когда миллионы уходят только на то, чтобы обеспечить «транспортную доступность» чиновникам от здравоохранения?