На ближайшем заседании Законодательного собрания РК, которое намечено на 12 сентября, депутаты должны будут принять принципиальный для нескольких десятков тысяч пожилых людей закон. Речь идет об установлении величины прожиточного минимума пенсионера на 2020 год.

Со следующего года он должен существенно увеличиться и составить 11 840 рублей. Жители республики, чьи пенсии не будут дотягивать до этого уровня, с января 2020 года начнут получать социальную доплату из регионального бюджета. Другими словами, в 2020 году минимальная пенсия вместе с доплатой не должна быть меньше 11 840 рублей в месяц.    

Величина прожиточного минимума пенсионера в Карелии до недавних пор зависела не от реальных потребностей пожилых людей и уровня цен, а от возможностей регионального бюджета, точнее от того, как эти возможности выглядели в глазах карельских чиновников и депутатов. Карелия попала в черный список регионов, где искусственно занижали прожиточный минимум пенсионера, чтобы сэкономить бюджетные средства на бедных и пожилых. 

Громкий скандал на эту тему приключился в Карелии в конце 2016 года, когда депутаты ЗС РК снизили прожиточный минимум пенсионера на 2017 год, невзирая на инфляционные процессы и реальное удорожание жизни. Дело в том, что в природе российского законодательства существует две величины прожиточного минимума пенсионера. Один рассчитывается ежеквартально, исходя из реального уровня цен на товары и услуги. Другой устанавливается региональным парламентом с подачи регионального правительства и влияет на величину доплаты, которую получает гражданин, если его пенсия недотягивает до этого минимума.

В Карелии старались строго придерживаться общероссийской величины прожиточного минимума, несмотря на то что объективно на севере цены, а значит и прожиточный минимум, всегда выше, чем в среднем по России. Секрет такого поведения банален: если субъект Российской Федерации принимает прожиточный минимум выше общероссийского, то весь объем социальных доплат к пенсиям ложится на региональный бюджет. Когда он ниже или совпадает с общероссийским, то все доплаты осуществляются из федерального бюджета. 

В Карелии долгое время предпочитали экономить на малообеспеченных гражданах.

К примеру, если прожиточный минимум пенсионера в 2016 году в Карелии равнялся 8 803 рублям, то на 2017 год его снизили до 8 540 рублей. Хотя реальный прожиточный минимум к тому времени уже перевалил за 10 тысяч рублей.

Для сравнения: на 2019 год прожиточный минимум пенсионера в Карелии остановился на отметке 8 846 рублей.      

О подобных сознательных «перекосах» в российских регионах весной 2019 года публично сообщил глава Минтруда Максим Топилин, пообещав направить в российское правительство законопроект, устанавливающий единую для всех формулу определения величины прожиточного минимума пенсионера. 30 июля 2019 года постановлением правительства РФ (№ 975) были определены единые для всех правила расчета фактического прожиточного минимума в зависимости от темпа роста цен в регионе. С 2020 года все субъекты РФ обязаны устанавливать фактический прожиточный минимум, даже если это приведет к серьезным бюджетным потерям.    

Вынесенный на сессию ЗС РК закон об установлении величины прожиточного минимума пенсионера на 2020 год является отражением новых требований к регионам. Если в 2019 году прожиточный минимум равняется 8 846 рублям, то в 2020 году его предлагают поднять до 11 840 рублей. Нетрудно представить масштаб экономии на пожилых гражданах в прошлые годы. Прожиточный минимум за год должен вырасти на 33%!

Прикиньте, сколько чиновники и депутаты, соглашаясь с заниженными цифрами прожиточного минимума, фактически отобрали у малообеспеченных жителей республики преклонного возраста.  

Согласно пояснительной записке, если утвердят новый прожиточный минимум, то в 2020 году доплату к пенсии получат более 32 тысяч человек. В 2019 году из-за несправедливо  заниженного минимума доплату получали примерно 13 тысяч человек. В среднем размер доплаты на одного человека в следующем году составит 2,83 тысячи рублей. Дополнительно из бюджета Карелии на социальные доплаты к пенсиям придется выделить около 279 миллионов рублей.