Кто везет, тот и таксист

Трудно представить нашу жизнь без такси. Одни ездят на нем регулярно, другие – от случая к случаю. Звоня в диспетчерскую или выглядывая знакомые всем с детства «шашечки» на улице, мы надеемся не только на скорый приезд к месту назначения, но и на безопасность. Между тем сегодня частным извозом занимаются все кому не лень. Навести порядок в этой сфере был призван федеральный закон, принятый больше года назад. Удалось ли это – «ТВР-Панорама» попыталась выяснить.

По закону – так...
Напомним: в соответствии с законом, каждый, кто занимается пассажирскими перевозками, должен получить специальное разрешение. Для этого необходимо соблюсти ряд условий. Прежде всего право заниматься пассажирскими перевозками имеют только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Кроме этого специальным образом должен быть оборудован автомобиль: его необходимо оснастить фонарем оранжевого цвета, «шашечками». Первоначально требовалось наличие таксометра, однако эта норма действовала недолго, поскольку законодатель несколько упростил требования. Так, по новым правилам достаточно 3 лет общего водительского стажа (раньше – 5 лет либо 3 года в сфере пассажирских перевозок). Кроме этого, сократилось и число документов: теперь для получения разрешения не требуются договоры о предрейсовом медосмотре и техосмотре, свидетельство о постановке на налоговый учет. И даже водительское удостоверение.
Таким образом, казалось бы, все просто. Оформи бумаги и «таксуй» на здоровье. Однако, практика показывает, что далеко не все, кто предоставляет услуги такси, перешли на законный вид деятельности.
На сегодняшний день Министерство экономического развития РК выдало почти 1700 разрешений (полный список опубликован на сайте правительства РК http://www.gov.karelia.ru). Это значит, что именно столько машин такси работают легально по всей Карелии. Но всем понятно, что в реальности такси в республике значительно больше. Сколько? А вот на этот вопрос ответа нет. Как посчитать тех, кто никаких бумаг не оформлял, налог в качестве индивидуального предпринимателя не платит, и ни перед кем не отчитывается?

… а на самом деле...
Многие ошибаются, полагая, что вызвав такси через диспетчерскую службу получат легального перевозчика. Часто такая служба просто сотрудничает с водителями за определенную плату и процент с заказа.
Не секрет, что для многих автовладельцев работа таксистом – дополнительная возможность подзаработать. Причем частенько специально для этого в Петрозаводск приезжают даже жители районов Карелии. Например, во время отпуска, отгулов, на выходных. А кто-то успевает даже между сменами на основной работе «потаксовать».  Естественно, что никаких разрешений у них нет, возят пассажиров на свой страх и риск, некоторые просят представляться в случае проверки родственниками. Найти клиентов – не проблема: заключаешь договор с диспетчерской службой, устанавливаешь специальное приложение на мобильный телефон и получаешь SMS-ки с заказами. С телефона же и списывается определенная сумма в пользу диспетчерской службы, 10-20 процентов от заказа.
– Некоторые заключают договор даже с двумя диспетчерскими службами одновременно, чтобы заказов было больше, – рассказывает житель Суоярви Николай, приезжающий в Петрозаводск «потаксовать». – Это просто: два телефона, две симки. Подписать договор можно за 15 минут. Главное, чтобы стаж был не менее трех лет и машина – в более-менее приличном состоянии. А оценивается это визуально, никто под капот машины не лезет и не проверяет ее техническое состояние. Не интересует службу также и то, есть ли у меня разрешение заниматься пассажирскими перевозками.
Так что вы правы – в некотором роде пассажир действительно рискует, садясь в машину такси. Ведь никто не проверяет водителя на алкоголь, например. Хотя, справедливости ради скажу, что некоторые службы проводят предрейсовый медицинский осмотр водителей. Но – только своих, то есть тех, кто работает у них по найму.

Не свое – не жалко
Из почти 1700 разрешений, выданных в Карелии, 1610 получено индивидуальными предпринимателями. Среди них много тех, кто владеет десятком или даже больше машин. Но есть и такие, кто осуществляет свою предпринимательскую деятельность на единственном автомобиле. Например, петрозаводчанин Дмитрий.
– Я уже несколько лет работаю в сфере такси, – поделился он своей историей с «ТВР-Панорамой», попросив не называть фамилию. – Да, когда вышел закон, то оформил, как и положено, ИП. Но, знаете, государство, похоже, хочет не столько порядок в сфере такси навести, сколько заработать на этом. Судите сами: в прошлом году я платил в качестве индивидуального предпринимателя в Пенсионный фонд 18 тысяч рублей в год, а в этом – 36 тысяч! То есть в два раза дороже. А ведь еще надо и другие налоги платить, плюс ежемесячно 4 тысячи рублей абонентской платы в контору, плюс 7 % от стоимости заказов. Ну и что себе остается? Поэтому отказался я от ИП. Хотя по-прежнему сотрудничаю с диспетчерской службой, которая принимает вызовы и дает нам заказы.
Разрешение на перевозку пассажиров у меня есть, в любую минуту могу его предъявить пассажирам, правда до сих пор ни один человек его не требовал. Равно как и чеки или другие документы об оплате. Конечно, кто-то может сказать, что я нарушаю закон: дело в том, что я как обычный владелец автомобиля прохожу техосмотр раз в год. Водители же такси обязаны делать это раз в полгода. Но вы поймите – если я вожу пассажиров на своей личной и при этом единственной машине, неужели я не буду заинтересован в ее исправности? Конечно, я берегу ее, не гоняю, езжу аккуратно – как любой нормальный автовладелец.
Другое дело, когда некто имеет с десяток машин, нанимает водителей, которым все равно, что будет с техникой после них – им надо заработать. А как? Отдай хозяину 1500 рублей в сутки, заправь машину, все остальное, что заработаешь – твое. Вот и летают, несмотря на ямы и колдобины на дорогах: не свое – не жалко.
Для Дмитрия работа таксистом – основной вид дохода. При этом официально он нигде не работает. А как же будущая пенсия? Ведь раз нет официальной зарплаты, то нет и отчислений в Пенсионный фонд. Но Дмитрий об этом не думает. Говорит, что живет сегодняшним днем, да к тому же до пенсионного возраста (который постоянно грозятся увеличить) еще дожить надо. В нашей же стране это удается немногим мужчинам.

Штрафы не помогают
Так кто же и как должен контролировать сферу пассажирских перевозок? Прежде всего, это Министерство экономического развития РК, которое выдает разрешения. Но тут есть нюансы. По закону, план проверок составляется загодя, и любой может ознакомиться с ним на официальном правительственном сайте. Риторический вопрос: зная, что вас в текущем году будут проверять, неужели вы не подготовитесь должным образом? Да и число проверяемых не так уж и велико: например, в 2013 году предусмотрено проведение проверок всего шести юридических и физических лиц (в Петрозаводске, Суоярви и Кондопоге). Ну и кроме того – и это, пожалуй, самое главное – министерство имеет полномочия по проверке только тех, кто работает официально. Воздействовать каким-либо образом на нелегалов – такого права у него нет.
Есть еще одна структура, которая осуществляет контроль за работой такси. И если Минэкономразвития не может остановить такси на дороге, чтобы проверить, пройдено ли вовремя ТО, есть ли у водителя необходимый стаж, оснащена ли машина фонарем и «шашечками» (все это проверяется только при плановой проверке и не во время перевозки пассажира), то у инспектора ГИБДД такое право есть. Только вот сделать это можно лишь в рамках специально организованного рейда, цель которого – выявить нарушения, связанные с организацией перевозки пассажиров такси. А просто так останавливать машину и проверять, есть ли у водителя разрешение на перевозку пассажиров, инспектор не имеет права.
Что касается рейдов, то в Петрозаводске он был проведен в прошлый четверг, 14 марта, совместно с Управлением государственного автодорожного надзора по РК и Отделом по борьбе с экономическими преступлениями. Проверили около 40 автомобилей. Было выявлено 7 нарушений: это отсутствие у водителя такси разрешения, незаконная установка опознавательного фонаря на такси и «шашечек» (всего же таких нарушений с начала года – 15). Кстати, штраф в этих случаях – 5 тысяч рублей. Надо полагать, выйдя на линию после рейда, таксист довольно скоро «отобьет» эти деньги. А вместо конфискованного фонаря купит новый, его стоимость всего 500 рублей. И будет спокойно жить до следующего рейда, благо проводят их в лучшем случае раз в месяц.
Итак, что же получается? А получается все как всегда. Закон приняли, но работает он несколько однобоко: в очередной раз контролю подвергаются лишь законопослушные граждане, работающие на рынке пассажирских перевозок легально. Они же платят налоги, которые в нашей стране никогда не уменьшаются, а только растут. А вот пресекать деятельность так называемых «бомбил» закон не позволяет, поскольку не дает рычагов применять к ним действенные меры. На такси без всяких опознавательных знаков ездят и представители налоговой службы, и высокие чины из полиции (об этом рассказывают сами таксисты), но никто из них не интересуется, почему машина не оснащена должным образом и есть ли у водителя разрешение.
Так можем ли мы говорить, что закон о такси что-либо изменил на рынке пассажирских перевозок? Нелегальных или полулегальных машин на дорогах меньше не стало, уверенности в том, что вызванная через службу такси машина соответствует всем требованиям безопасности у пассажиров не прибавилось... Ну и кому нужен был такой закон?

Такси, каким оно должно быть:
1. Машина оснащена специальным фонарем оранжевого цвета и цветографическим изображением – «шашечками»
2. По требованию пассажира водитель должен предоставить разрешение на перевозку пассажиров (оно выдается на 5 лет), а также документ об оплате проезда на бланке строгой отчетности.
3. Владелец машины такси – индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо.

Справка «ТВР-Панорамы»
Первые автомобили, оснащенные специальными счетчиками, появились на улицах Лондона 22 марта 1907 года. таксисты всего мира отмечают свой профессиональный праздник таксисты всего мира отмечают в этот день. Первые такси были зеленого и красного цветов.
В России первые таксисты появились тоже в 1907 году. Однако в 1917-м, после Октябрьской революции, таксомоторы в Москве и других крупных городах России на время прекратили свое существование. И только 21 июня 1925 года в Москве вновь было открыто регулярное таксомоторное движение.

Улыбнитесь
Вызываю такси, диспетчер говорит «Шкода такая-то, номер такой-то, 3 минуты». Через 3 минуты приезжает раздолбанная «шестерка», высовывается мужик и говорит: «Я Шкода!» Глядя на недоуменные лица, добавляет «Сам в шоке!»