Фонд содействия реформированию ЖКХ «заморозил» почти 400 миллионов рублей, предназначавшихся Карелии для расселения аварийного жилья. Об этом 10 февраля сообщили на сайте государственной корпорации. Ассигнование программы приостановили по простой причине: регион в 2019 году не выполнил условия финансирования.

Как пояснили в фонде, карельские власти до 31 декабря должны были заключить договоры на 90% расселяемых в 2019-2020 годах аварийных площадей. Но договоры имеются лишь на 47% площади.

– Предоставление финансовой поддержки приостановлено на сумму, на которую не заключены указанные контракты, в размере 387,73 миллиона рублей, до устранения выявленных нарушений, – сообщает Фонд реформирования ЖКХ. Иными словами, сроки реализации программы сорваны, в результате чего у региона отобрали более половины (!) предназначавшихся ему денег.

Правительство Карелии с такой формулировкой не согласилось. 11 февраля был опубликован пресс-релиз под заголовком «Программа расселения аварийного жилья в Карелии реализуется в плановом режиме». Карельские чиновники указали, что первый этап программы действительно рассчитан на два года и за первый год удалось расселить как раз половину, что выглядит неплохо. И действительно: Фонд подчеркнул, что целевые показатели на 2019 год регионом были достигнуты.

– Заключение контрактов в полном объеме планируется обеспечить к июлю текущего года, что позволит… обеспечить безусловное выполнение первого этапа программы в установленный срок, – резюмирует Минстрой. Что же касается заморозки федерального финансирования, так это  лишь временная мера, а в бюджете Карелии есть достаточно средств для продолжения программы.

Портал «Петрозаводск говорит» попытался разобраться, так ли хорошо в действительности реализуется в Карелии программа расселения аварийного жилья. Быть может, Фонд реформирования ЖКХ поспешил наказывать регион и все действительно идет по плану?

Но сюрприза не случилось.

Нереальные метры

«Новая» программа расселения отличается от «старой» в первую очередь тем, что жилье на этот раз решили не строить, а покупать. По крайней мере, на начальном этапе. На сайте госзакупок можно найти множество аукционов на приобретение жилья для переселенцев в Карелии. Квартиры приобретаются на вторичном рынке. Логика чиновников, на первый взгляд, ясна. Строить – хлопотно и долго, а качество новых домов бывает настолько ужасающим, что гуманнее выдавать людям коробки из-под холодильников, чем заставлять жить в этих сараях. Поэтому легче купить.

Так это выглядит в теории, но не на практике. Из сотен объявленных аукционов десятки не состоялись из-за отсутствия заявок. Более того, по отдельным районам количество отмененных аукционов в разы превышает количество состоявшихся. «Петрозаводск говорит» изучил для примера конкурсы, объявленные администрацией Кемского района в ноябре и декабре 2019 года. Из 32 аукционов лишь девять завершились заключением контракта.

Статистика весьма показательная, но не удивительная. Дело в том, что деньги на покупку квартир муниципалитету выделяют исходя из площади расселяемых помещений. И покупать новое жилье стараются по принципу «метр в метр». Но в аварийных бараках люди ютятся в клетушках, подобрать для которых благоустроенный аналог попросту невозможно.

– Расселяются квартиры площадью 13, 15, 17 квадратных метров. Таких на рынке нет, и риелторы на такие аукционы не выходят, – рассказал заместитель главы администрации Кемского района Сергей Белостоцкий.

Получается, государство выделяет деньги на конкретные метры аварийного жилья. И хотя стоимость одного метра в целом соответствует рынку, из-за маленькой площади начальная цена на квартиры все равно очень низкая и даже самую тесную «однушку» за эти деньги не купишь.

А что насчет строительства?

– Строить тоже не подойдет, – утверждает Сергей Белостоцкий. – Нужно, чтобы проект прошел госэкспертизу. И там минимальная площадь муниципальных квартир тоже будет 28-29 метров.

«Мы не исполним»

Пример Кеми – не единичный. В Кондопожском районе операция по приобретению квартир для переселенцев окончилась таким же фиаско. В 2019 году местные власти смогли купить 13 жилых помещений, а отменены были почти сорок аукционов. Причина – та же, что и в Кеми.

– К примеру, в «деревяшке» расселяется трехкомнатная квартира площадью 44 квадратных метра. Но найти в благоустроенном доме трехкомнатную квартиру такой же площади очень трудно, – рассказал специалист районной администрации.

Еще одни традиционные грабли, на которые с удовольствием наступают карельские чиновники, – сроки. По словам представителя кондопожской администрации, аукционы на покупку квартир начали объявлять только в конце сентября. В Кеми, судя по сайту Госзакупок, до конкурсов руки дошли в середине августа. Классика!

Наконец, куда же без старой доброй неразберихи? Например, в Кондопоге карельские власти изначально собирались строить многоквартирный дом – но потом передумали.

– Мы вообще не планировали приобретать на вторичном рынке. Нам обещали построить дом на 136 квартир. И соглашение с правительством было подписано именно на строительство. Первый раз про «вторичку» нам сказали где-то в августе.

Причина, по которой сорвалось строительство, – его нерентабельность для подрядчика.

– У нас заложено 40 тысяч рублей за квадратный метр. А средние данные по республике – 44 тысячи. Просто мало денежных средств выделяется. Невыгодно строить.

Представитель администрации одного из муниципалитетов сомневается, что реализовать программу расселения по существующим методикам в принципе возможно. Во-первых, просто не хватит жилья на вторичном рынке. Во-вторых, рядовым гражданам нет смысла участвовать в таких сложных процедурах, как аукционы, да и вообще  иметь дело с государством.

– Чтобы мы купили квартиру, в ней должен быть произведен косметический ремонт, стоять счетчики нового образца, заменена сантехника и так далее. Надо еще вкладываться.

- Сейчас, чтобы выполнить план, нам до июня надо будет купить квартир в три раза больше, чем мы смогли купить за полгода, – заключила специалист. – Это нереально, мы не исполним.

Сотрудница кондопожской администрации обмолвилась, что с предыдущим министром строительства Александром Ломако постоянно были конфликты.

– Мы напоминали, что программа расселения – региональная, а органы местного самоуправления лишь исполняют переданные полномочия. Но он только кричал.

Замглавы кемской администрации сообщил, что сейчас они обратились в Минстрой за разъяснениями, как им действовать дальше. Как отметил Сергей Белостоцкий, при реализации предыдущей программы расселения муниципалитетам добавляли деньги, чтобы они могли приобрести жилье по реальным, а не нормативным параметрам.

На сегодняшний момент дополнительного финансирования, по информации чиновника, никто не предоставляет.