Текст и фото: Антонина Кябелева

28 октября в администрации Петрозаводска состоялось итоговое заседание специальной комиссии, которая рассматривала предложения по изменению проекта генплана карельской столицы, поступившие до и во время общественных слушаний.

Петрозаводчане обсуждали проект генплана на протяжении нескольких дней - с 8 по 15 октября. Порой весьма эмоционально. Повышенное внимание к этому документу со стороны обычных горожан объясняется тем, что он может серьезно изменить облик карельской столицы и, по большому счету, касается всех нас. Сохранятся ли существующие «зеленые» территории, какое будущее уготовано участкам, зарезервированным под развитие спорта и строительство социальных объектов, что будет с набережной Онежского озера? Глобальные вопросы, от решения которых зависит условия жизни всех жителей карельской столицы, перемежались с частными проблемами, имеющими принципиальное значение для конкретных семей.

Заседание комиссии фактически подвело черту под дискуссией. Напомним, результаты общественных слушаний носят рекомендательный характер, то есть власть может прислушаться к мнению горожан, а может его проигнорировать. И это не всегда плохо. Не секрет, что крупный бизнес, особенно этим «грешат» строительные компании, способен собрать на общественные слушания столько человек, сколько необходимо для принятия положительного для себя решения.

Именно об этом сказал мэр Петрозаводска Владимир Любарский, когда отвечал на критику по поводу того, что на слушаниях можно было голосовать, предъявив любое число доверенностей от других граждан. И раньше слушания проходили, как выразился мэр, «с использованием отмобилизованных различными интересантами граждан». Пандемия внесла в этот процесс коррективы. На слушания стали приходить представители бизнеса с пачками доверенностей.

«Поставить здесь какой-то препон или преграду мы не имели права»,

- сказал Любарский.

Глава Петрозаводска сказал, что настоятельно порекомендовал всем застройщикам «подобными вещами не заниматься». Правда, признался он, к его совету прислушались не все.

Забежим вперед. Все предложения петрозаводской администрации комиссия большинством голосов поддержала. По некоторым вопросам против голосовали 1-3 члена комиссии. Мы постарались выделить только самые важные решения и те, которые привлекли наше внимание.

Заседание комиссии поставило своеобразную точку в скандале, разгоревшемся вокруг территории около гипермаркета «Лента» в районе улицы Вольной. Изначально она была зарезервирована под развитие спорта. Однако в 2013 году Петросовет одобрил изменения в правила землепользования и застройки, фактически дав «зеленый свет» строительству жилых домов. Не так давно началось возведение ЖК «Терраса».

В апреле 2021 года Верховный суд Карелии признал решение Петросовета семилетней давности недействующим. Суду не было предоставлено никаких веских оснований, объясняющих, почему вместо аквапарка, катка и спортплощадок было разрешено строить жилье. В проекте нового генплана эта территория попала в зону, где разрешено возводить жилье. Но из трех спорных земельных участков один все же удалось «отбить». Комиссия поддержала предложение мэрии сохранить участок с кадастровым номером 10:01:0020106:6 для строительства спортивных объектов. На остальных участках продолжится возведение жилья. Слегка утешает только то, что оставшийся под развитие спорта участок самый большой по площади (около 26 тысяч квадратных метров).    

После принятия нового генплана Василию Егорову, собственнику участка, расположенному в районе  Сулажгорского кирпичного завода, придется думать, что делать с расположенным здесь камнеобрабатывающим предприятием ООО «Партнер». Члены комиссии отказали Егорову в его просьбе установить для участка зону промышленных предприятий. В проекте нового генплана этот участок предназначен для размещения торгово-развлекательных объектов. Это объясняется тем, что вокруг камнеобрабатывающего предприятия администрация раздала участки под индивидуальное жилищное строительство, в том числе многодетным семьям и инвалидам. Неприятное соседство с камнеобрабатывающим производством вызывает постоянные жалобы граждан. Правда, когда участок приобретался, он был предназначен для размещения промышленных объектов. В этом конфликте мэрия приняла сторону граждан. Любарский отметил, что данное решение было трудным. По его словам, администрация готова рассмотреть вопрос о перемещении предприятия на другую площадку.

В новом генплане прибрежная рекреационная зона сохранится для нескольких находящихся в частной собственности участков, расположенных на берегу Онежского озера между жилым комплексом «Курс» и Приозерным парком. Владельцы участков, где сейчас располагаются автосервис, лесоперерабатывающее предприятие и стоянка, хотели, чтобы здесь была установлена зона общественно-деловой застройки.

«Изменения, которые предлагаются, оно непонятно, подо что, к чему оно нас ведет, нет ни единой концепции, никакой конкретики»,

- объяснил отказ Владимир Любарский.

Правда, он не исключает, что администрация вернется к этому вопросу в будущем, если будет представлен интересный проект.

«Фрагментарные решения по такого рода объектам нецелесообразны, подковерные решения - невозможны»,

- сказал мэр.

Под застройку многоэтажными жилыми домами отдали значительную по площади территорию, ограниченную улицей Высотной, Кинологическим переулком и аллеей Зеленая тропа.

Решено пожертвовать лесопарковой территорией, расположенной между республиканской больницей, телецентром и автозаправочной станцией. Здесь планируется построить крупный онкологический центр. Любарский заметил, что он бы «озадачился», если бы эту зеленую зону отдали под строительство гостиницы или ресторана, но создание онкоцентра оправдывает данное решение.

Серьезно прирос рекреационными территориями, которые скоро можно будет использовать как общественно-деловые, и холдинг «Лотос». Фактически вокруг гипермаркета «Лотос-Плаза» скоро не останется зеленых зон, в которые нельзя будет активно вмешиваться. Интересно, что Любарский, опасаясь, что его обвинят в аффилированности с холдингом «Лотос», заметил, что два предложения по Соломенному и Пескам, которые поступили от этого же, как он выразился, «бенефициара», мэрия не поддержала.        

Среди позитивных новостей – сохранение территорий для спорта на Кукковке. В администрации Петрозаводска не согласились менять зону для строительства спортивных объектов на зону центра районного значения для трех земельных участков, расположенных на Кукковке в районе улицы Энтузиастов.

Компромиссом, который, правда, не всех устроил, завершилась конфликтная ситуация на Старой Кукковке. Группа петрозаводчан обратилась с предложением установить для целого рядя земельных участков зону индивидуальной жилой застройки.

На общественных слушаниях граждане не раз напоминали, что в 2020 году они выиграли иск в суде, который признал их правоту. Было установлено, что земельные участки выдавались гражданам для индивидуального жилищного строительства. Муниципальная власть обязана была учесть интересы граждан, построивших частные дома. Суд признал недействующим решение Петросовета об изменении зоны ИЖС на зону многоэтажной жилой застройки. Однако проектом нового генплана здесь разрешено возводить многоэтажные жилые дома. 

В результате администрация все же выделила две территории на Старой Кукковке, для которых установлена зона индивидуальной жилой застройки. Но туда попала только часть участков, владельцы которых против многоэтажек под их окнами. Одновременно в зону ИЖС попала многоэтажка, где уже живут люди. Не исключено, что в перспективе администрацию вновь ждут судебные разбирательства.   

Удачей обернулось заседание комиссии для многодетной семьи, которая почти достроила индивидуальный дом в районе проезда Громовский. Для людей стало шоком, когда чиновники вдруг «проснулись» и сообщили, что выделенный земельный участок находится на территории кладбища и строить на нем ничего нельзя. Комиссия поддержала предложение мэрии об изменении для данного участка зоны зеленых насаждений на зону индивидуальной жилой застройки. Любарский отметил, что неправильно ошибки чиновников исправлять за счет граждан.

И еще небольшая, но важная для автолюбителей новость. После завершения строительства автодороги от улицы Куйбышева до набережной Варкауса выезд с улицы Федосовой на Варкауса будет закрыт.

Проезд по улице Федосовой несколько лет назад уже пытались ограничить. Тогда это связывали с недовольством представителей бизнес-элиты, владеющих расположенными здесь гостиницами и квартирами в элитных домах. Тогда «номер» не прошел. Теперь вопрос частично решили с помощью «кирпича»: проезд останется открытым, но с тупиком в конце.

Подводя некий итог, можно сказать, что по многим вопросам городской администрации удалось сохранить баланс интересов. Как минимум, нельзя сказать, что крупным бизнес-структурам удалось осуществить полноценный захват рекреационных и спортивных территорий. Хотя, конечно, определенные успехи в этом направлении, как говорится, налицо, а точнее, на карте нового генплана.