Сегодня появилась информация, что в начале сентября в Петрозаводске должна состояться сессия Петросовета, на которой будет принято решение о проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Устав города. Главное изменение – отмена всеобщей выборности мэра и введения поста Сити-менджера. Похоже, нынешние «отцы города», желая сохранить контроль над петрозаводской администрацией, пошли ва-банк. Их не смущает даже то, что они абсолютно открыто выступают против политики федерального центра, который устами своих представителей декларирует скорый отказ от практики «сити-менеджеров» по всей России.
Кто такой «Сити-менеджер»? По сути, это тот же самый мэр города, только выбранный не горожанами, а – депутатами городского совета. Принципиальная разница в том, что заинтересованным лицам проще подобрать ключик к каждому из 30 депутатов Петросовета и «протащить» нужную кандидатуру любой степени одиозности, чем убедить проголосовать за эту же фигуру тысячи избирателей. Понятно и почему эта идея сейчас оказалась востребована. Итоги проверки Генпрпрокуратуры грозят отобрать политические и финансовые рычаги влияния на городскую администрацию у ряда фигур, попавших под прицел правоохранительных органов, выиграть выборы мэра, намеченные на сентябрь следующего года, они также скорее всего не смогут, а между тем вопрос контроля над карельской столицей для этих людей – вопрос выживания. Не исключено, что и в буквальном смысле слова. Поэтому «сити-менеджер», назначенный послушным городским советом и способный «прикрыть тылы» для них теперь – главная надежда на спасение.
Поэтому соответствующие изменения в Уставе будут продавливаться. В Петросовете есть, конечно, представители оппозиционных партий, но они погоду не делают. И хотя коммунисты и «справедливороссы», скорее всего будут голосовать против этих изменений, большинство все-таки остается за «партией власти». Впрочем, депутат ЗС РК, юрист Александр Федичев уверен, что авторы идеи все-таки торопятся, и поэтому не до конца просчитали свои ходы:
— Дело в том, что согласно федеральному закону о местном самоуправлении, нынешний состав Петросовета все-таки не сможет назначить «сити-менеджера». Так как, по нормам российского законодательства, нынешний депутатский состав сможет изменять объем полномочий только для своих сменщиков. Другими словами, для того, чтобы назначить сейчас сити-менеджера, придется провести перевыборы Петросовета. Сформировать этот орган власти – заново. Что-то я сомневаюсь, что депутаты готовы отказываться от мандатов, — рассуждает Федичев.
Но возможна и другая ситуации. Если норма о сити-менджере появится в Уставе города и нынешний градоначальник Николай Левин решит добровольно уйти в отставку, то его обязанности до выборов будет выполнять первый заместитель главы города. Сейчас это – Евгений Журавлев, и гипотетически можно предположить к чьим советам и рекомендациям он будет прислушиваться при управлении городом.
Любопытно, что, судя по всему, авторы идеи о «сити-менеджере» (а они состоят в «Единой России») в данном случае ведут себя как какие-то карбонарии, игнорируя волю собственного партийного начальства — как сообщает lenta.ru, только что российское правительство одобрило законопроект о введении обязательных прямых выборов мэров во всех городах России. Документ был представлен еще в мае, теперь правительство должно внести законопроект в Госдуму, после чего его рассмотрят депутаты. В соответствии с законопроектом, подготовленным Минрегионом, непрямые выборы запрещаются. В ведомстве считают, что мэр должен избираться голосами жителей города или поселения. В последнее время наметилась тенденция на возвращение прямых выборов в крупных городах. Так, выборы уже возвращены в Волгограде. Вскоре к прямому голосованию готовится вернуться Пермь. Но что такое – федеральный центр и общероссийские тенденции, когда земля практически горит под ногами?