Осваивались, осторожничали и просили — так в трех словах можно оценить деятельность Петрозаводского городского Cовета, который был избран 13 марта 2011 года.
Напомним: впервые в истории горсовета депутатов стало всего 30 (до этого было 60), и работать они будут не четыре года, а пять лет. Стоит также отметить, что горожане год назад активно голосовали за местных кандидатов с надеждой, что в политику придут новые люди, для которых на первом месте окажутся интересы жителей города, а не бизнеса, как это было в предыдущем корпусе Петросовета. В результате в горсовет пробились кандидаты из разных партий: в него вошли 14 единороссов, 7 представителей «Справедливой России», 5 коммунистов, 3 «яблочника» и 1 независимый депутат. Глядя на эти цифры, у людей появилась надежда, что наконец-то городская власть примется за серьезную работу. На деле же все оказалось пшиком.
Раздули пузырь капремонта
Депутаты из фракции «ЕР» в своей предвыборной агитации опирались на программу капитального ремонта Петрозаводска. В ней говорилось о том, что в ближайшее время благодаря партии Петрозаводск станет городом-садом. Прошел год — о программе все благополучно забыли. Единственным напоминанием о ней стал капремонт дворовых и межквартальных проездов.
Правда, стоит отметить, что к самому Петросовету эта программа имела весьма малое отношение. В прошлом году деньги на эти цели в масштабах всей страны взялась выделять Москва, чтобы обеспечить победу «Единой России» на выборах в Госдуму. Только ленивый не знал, что Петрозаводск должен был получить 140 миллионов рублей. Отчего же не приписать себе чужие заслуги, обещая избирателям очень быстро отремонтировать их многострадальные дворы?
Впрочем, в воплощении этой программы в жизнь избранные депутаты потом все же поучаствовали. С большим запозданием (лишь в июне) они составили список дворов, нуж дающихся в капремонте. И тут же выявились странные перекосы. Подавляющее преимущество в этом списке получили Ключевая и Кукковка. А на Древлянке ремонтируемые объекты оказались сосредоточены лишь на 20 процентах территории района, точнехонько в пределах одного избирательного округа. Нетрудно предположить, что те депутаты, которые пользовались в городском Совете наибольшим влиянием, сумели «подтянуть» к программе как можно больше дворов из своих округов. Это заметили даже их старшие товарищи из карельского парламента, которые направили запрос мэру города Николаю Левину с просьбой прояснить ситуацию. Как вы понимаете, никакого влияния это на городскую власть не оказало.
Вот и вся роль депутатов в этом важнейшем для города и ими же самими раздутом проекте. А между тем их дальнейшее участие, как показала жизнь, было бы вовсе не лишним. К важнейшей функции Петросовета относится контроль за мэрией и ее должностными лицами. А чиновники свели всю программу к латанию дыр в асфальте, чем занимались многие годы. Вместо капитального, по сути, получился все тот же «поддерживающий» ремонт, только в гораздо большем масштабе. А ведь можно было бы, в кои веки получив из Москвы огромные деньги, заняться расширением межквартальных проездов, обустройством автостоянок. Но ни одного депутатского голоса по поводу огрехов чиновников мы так и не услышали.
Политолог Олег РЕУТ:
— Лишь на первых сессиях вновь избранного горсовета мы наблюдали всплеск активности, связанный с избранием его председателя Олега Фокина. А затем активность депутатов резко пошла на спад. Каких-то принципиальных решений, которые бы волновали горожан, вроде бы принято не было. Такое впечатление, что депутаты заняты своими делами и на какое-то время забыли о своих избирателях. Возможно, плохо сработала пресс-служба Петросовета. Ведь даже вопрос о взаимоотношениях с бюджетом республики оказался в сфере внимания одних лишь специалистов, народ его попросту не понял, а ведь это небезынтересная проблема. В то же время, когда народ сам поднимал какие-то проблемы, большинство депутатов этого не замечали. Например, та же дискуссия вокруг Левашовского бульвара. Позиция Петросовета здесь так и осталась неизвестной.
Не поделили бюджет
Работа с бюджетом города — еще одна важнейшая функция Петросовета. Правда, главный городской документ прошлого года верстали депутаты прежнего созыва, зато распределение денег в нынешнем — заслуга новых народных избранников. Что же изменилось?
Ссылаясь на снежную зиму, депутаты выделили больше средств на уборку и ремонт улиц. Расходы по этой графе увеличились почти вдвое. При этом народные избранники в очередной раз не стали контролировать, как расходуются эти деньги. В результате снега выпало в разы меньше, а качество уборки осталось прежним. Впрочем, надо ли этому удивляться, если один из депутатов одновременно возглавляет муниципальную организацию, которая сдает в аренду технику для уборки частному предприятию с похожим названием.
Но, может, если не на улицах и во дворах, то хотя бы в другой важной области деятельности депутаты добились выдающихся успехов — например, повысили зарплаты бюджетникам? Повысили, но ненамного и не всем, да и то лишь после «понуканий» премьер-министра Владимира Путина. За счет городского бюджета с июня подняли на 10 процентов зарплату работникам учреждений дошкольного и дополнительного образования. О школьных учителях, к счастью, позаботился республиканский бюджет. А о зарплатах медиков никто и не вспоминал. Депутаты гордились только тем, что сумели направить какие-то деньги на ремонт больниц. Между тем за последние годы возникла огромная разница в зарплатах работников республиканского здравоохранения и городского. Как следствие, Больница скорой медицинской помощи, например, стала испытывать острый кадровый голод. Особенно это коснулось врачей самой «неотложной» специальности — хирургов. А ведь развалить эту службу можно быстро, но создавать потом придется годами. К счастью или к несчастью, но в конце прошлого года было решено передать городскую медицину в подчинение республике. Теперь тех, о ком депутатам так самоотверженно нужно заботиться, стало на порядок меньше.
Кроме того, в ушедшем году депутаты дружно бросились на защиту бюджета-2012. Подсчитали, что он должен потерять 770 миллионов рублей. И взялись просить правительство республики о дотациях и субсидиях. В конце концов добились того, что республика обязалась выделить им субсидию в 440 миллионов рублей. Депутаты уверяют, что эти деньги пойдут на важные для города программы. Эти деньги до сих пор городу так и не вернулись. Впрочем, это не помешало поднять годовое содержание председателя Петросовета Олега Фокина до 1,7 миллиона рублей в год. Это, кстати, не первое увеличение. В конце сентября депутаты подняли его содержание с 1 до 1,4 миллиона рублей.
Тихонько подняли тарифы
Перед выборами депутаты дружно обещали бороться с непомерным ростом коммунальных тарифов. На сегодняшний день в компетенции Петросовета остались лишь немногие из них, например плата за вывоз мусора. Депутаты прежнего созыва отказывались повышать ее. А вот новый Петросовет в начале июня все же уступил требованиям «Автоспецтранса». Специалисты мэрии посчитали, что для трехкомнатной квартиры площадью 54 кв. метра, в которой прописаны 3 человека, плата вырастет на 17 рублей. Вроде немного, но на фоне роста остальных тарифов это тоже удар по кошельку горожан.
Также депутаты повысили плату за проезд в троллейбусах до 12, а в маршрутках до 15 рублей. Эксперты предполагают, что в ближайшее время плата может подняться до 20 рублей (как в троллейбусах, так и в маршрутках). Тревожный сигнал об этом уже поступил: на последней сессии 2011 года депутаты посчитали такой тариф экономически обоснованным... К сбору денег с предпринимателей народные избранники тоже подошли осторожно. Они чуть-чуть подняли плату за аренду муниципальных помещений, чего много лет не делали их предшественники. Взять за основу рыночную стоимость аренды (муниципальные площади в субаренду сдаются в 10 раз дороже) они не пожелали, так как некоторые депутаты попрежнему работают в тесной связке с бизнесменами, извлекающими из этого немалую выгоду. Таким образом, грехи прежних составов депутатских корпусов едва ли миновали состав нынешний...
Руководитель Центра политических и социальных исследований Анатолий ЦЫГАНКОВ:
— В нашем городе центр силы неожиданно переместился в некий орган, который к выборам и волеизъявлению горожан не имеет никакого отношения. Это так называемый «Координационный совет». Реальные органы власти оказались в тени этого странного образования. Поэтому очень сложно оценивать работу легитимно избранных мэра Левина и Петросовета. Когда депутаты приходят на сессии, по ним видно, что они подготовлены где-то на стороне. Поэтому на сессиях нет настоящих обсуждений важных для города вопросов, нет серьезных диск уссий. Такая анонимная система власти очень вредит местному самоуправлению, потому что здесь выхолощен смысл понятия «самоуправление». Мы сами ничем не управляем, да и депутаты и чиновники тоже. Петросовет в данном случае лишь легализует решения, принятые кем-то другим. По крайней мере, так все это представляется наблюдателям, приходящим на сессии городского органа власти.
А народ сам по себе
Как известно, защита интересов горожан — первейший долг каждого депутата. Но вот вам только один из многих примеров того, как у нас защищают народ. Полгода продолжается борьба жителей Петрозаводска с проектом строительства вблизи Левашовского бульвара жилого комплекса. Суть вопроса в том, что застройщик пожелал увеличить высоту зданий вопреки утвержденным самим же Петросоветом «Правилам застройки города». Казалось бы, вот где можно возвысить свой голос в поддержку мнения горожан. Но лишь один депутат из всего доблестного корпуса до сих пор сделал это. Также народные избранники молчат по поводу реконструкции гостиницы «Северной», не задумываются о том, что в центре города встанет движение транспорта после открытия нового торгового центра. А в Уставе города между тем прямо сказано, что в компетенцию городского Совета, в числе прочего, входит «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования» и тех же «Правил застройки». Так чьи же интересы на самом деле отстаивает городской Совет на протяжении всего первого года своей работы?
Кстати, а вы знаете, кто депутат в вашем округе, и заметна ли его деятельность? УЧАСТВУЙТЕ В ОПРОСЕ ГАЗЕТЫ "П"!