Государство должно быть для людей, а не наоборот

Текст: Ольга Малышева 

Под окнами домов в Пудоже по грунтовке мчатся лесовозы: пудожский лес куда-то везут, пудожанам остается только пыль из-под колес. Жильцов домов с улицы Полевой уже достала ситуация с этой межрегиональной трассой: несущиеся по грунтовке под окнами домов большегрузы невозможно пылят, разбивают дорожное полотно и угрожают безопасности пешеходов. Люди жаловались и пытались добиться от чиновников помощи, но все впустую. Тогда пудожане создали чат в соцсети и миром решили действовать согласно народной мудрости: вода камень точит, то есть писать письма во все инстанции, от дорожных ремонтников и до правительства, от партий и движений до правоохранительных органов…

Надо сказать, что инстанции не молчали: присылали ответы, объясняя, почему ничего нельзя сделать с пыльной и разбитой дорогой… Один из последних ответов пришел от уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия Геннадия Сараева. Пудожанин Сергей Дронов писал ему, что создавшаяся ситуация нарушает право детей быть здоровыми, дышать свежим воздухом, а не глотать пыль…

Ответ пришел обстоятельный, на четырех листах: «...ваше обращение рассмотрено, перенаправлено в прокуратуру Пудожского района, по представленной информации сообщаю следующее…» Далее господин Сараев перечисляет то, о чем Сергей Николаевич Дронов сам писал уполномоченному по правам детей в Карелии. 

Первое. Улица Полевая в Пудоже является частью автомобильной дороги Долматово–Няндома–Каргополь–Пудож. Она отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения РК, ее собственником является Республика Карелия, а главным бюджетным распорядителем – Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК. Работы по ее содержанию осуществляет субподрядная организация ООО «Петрокат плюс».

Второе. Прокуратура Пудожского района уже проводила проверку соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения и выявила нарушения: отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки с твердым покрытием в пределах населенного пункта, на проезжей части имеются дефекты в виде просадки. 

Правда, пока ничего не сделано, вопрос находится на рассмотрении в КУ РК «Управтодор», в оперативном управлении которого находится улица Полевая. 

Image

Третье. Для устранения «пыления» в летний период 2026 года на Полевой запланированы систематические работы по обеспыливанию проезжей части водой. Так в апреле оно выполнено в объеме 161 028 м2. За вторую половину месяца машина с водой проехала по улице 18 раз. В мае на злополучную дорогу было вылито 313 110 м2 воды, «водолейка» проехала по ней 35 раз, то есть в среднем раз в день, и еще 4 раза в день, когда приезжали снимать репортаж журналисты ГТРК. При этом в бюджете республики на обеспыливание ул. Полевой в Пудоже в летний период предусмотрены 200 083,32 рубля в месяц, в мае стоимость этих работ составила 294 323,40 рубля, что на 45 процентов превышает выделенный лимит. Между тем, в соответствии с ГОСТом, срок действия обеспыливания водой составляет от 1 до 3 часов.

Четвертое. Между тем дышать таким грязным воздухом очень вредно для здоровья. Господин Сараев соглашается с этим и ссылается на выездное обследование и отбор проб атмосферного воздуха на запыленность, осуществленные 6 мая этого года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК. Тогда концентрация загрязняющих веществ (взвешенные вещества) превышала максимально разовые и среднесуточные предельно-допустимые концентрации (ПДК) в атмосферном воздухе. Было установлено, что каменная пыль, образующаяся на автодорогах, может представлять серьезную опасность для здоровья человека, вызывать респираторные заболевания, фиброз легких, силикоз, аллергические реакции, сердечно-сосудистые заболевания, вред каменной пыли связан с химическим составом, дисперсным размером частиц и их способностью проникать в организм, концентрацией пыли в воздухе, длительностью воздействия. 

Image

ООО «ПЕТРОКАТ ПЛЮС», которое обслуживает улицу Полевую, было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства. 

Как этого достичь, не совсем понятно, потому что санитарные правила не регламентируют требования к содержанию дорог без водонепроницаемого покрытия, в том числе к их обеспыливанию. Роспотребнадзор не занимается вопросами содержания и эксплуатации автомобильной дороги регионального, межмуниципального и муниципального значения, это компетенция Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия и Государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору. Геннадий Сараев ссылается на то, что вышеназванное министерство сделало все, что могло: в мае этого года включило улицу Полевую в перечень объектов капитального ремонта на 2026-2028 г.г., срок реализации которого запланирован на 2027 год. 

Пятое (итоговое). Господин Сараев пишет: 

«На основании изложенного, оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».

Пудожане заметили, что слов «дети», «ребенок» в ответе уполномоченного по правам ребенка в Карелии нет совсем. Просто пудожанам предложили как минимум еще год рисковать здоровьем своих деток, да и своим: «Молодец, защитил детей», – написала в чате одна из жительниц Пудожа с улицы Полевой. 

В общем, понятно, что с пылью надо бороться, но полив дороги – неэффективное и затратное средство. Ее ремонт не решит всех проблем, хотя бы потому, что эта межрегиональная трасса проходит под окнами жилых домов... Для пудожан с Полевой единственный выход – объездная дорога... Понятно, что денег на нее нет… Будут ли карельские чиновники за нее бороться? Положительный ответ почему-то вызывает сомнение.

Безвыходная ситуация? Пудожане решили не опускать рук. Они сбросились и наняли адвоката, направили в суд административное исковое заявление к Министерству природных ресурсов Республики Карелия, Министерству по дорожному хозяйству, транспорту и связи РК, Управлению автомобильных дорог Республики Карелия», администрации Пудожского муниципального района о признании незаконным бездействие по надлежащему содержанию и обустройству участка дороги с идентификационным номером 86 ОПРЗ 86 К-287 по маршруту «Долматово-Няндома-Каргополь-Пудож», проходящему по улице Полевой в Пудоже, о возложении обязанности в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу провести оценку технического состояния этого участка дороги на предмет соответствия требованиям строительных, градостроительных, санитарных и эпидемиологических требований, предъявляемых к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, обязании осуществить действия, направленные на организацию возможности движения транспортных средств в обход жилой застройки, минуя ул. Полевую в Пудоже.

К тому же они обратились к тому, кому пишут в отчаянном положении все, к Бастрыкину. 

В комментариях в аккаунте приемной Председателя СК России в социальной сети «ВКонтакте» они разместили обращение по вопросу нарушения своих прав на качественную дорожную инфраструктуру. Пудожане с Полевой, конечно же, отметили, что длительное время автомобильная дорога на их улице находится в непригодном состоянии: твердое покрытие разрушено, грунтовое полотно в период выпадения осадков регулярно размывается, на его поверхности образовались многочисленные ямы и колеи. Ситуация усугубляется движением грузовых автомобилей. Профильные структуры мер по организации ремонтных работ не принимают...

Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин поручил руководителю СУ СК России по Республике Карелии Максиму Козлову представить доклад о предварительных и окончательных результатах расследования уголовного дела, а также проводимой работе по реализации прав граждан на качественную дорожную инфраструктуру.

Исполнение поручения поставлено на контроль в центральном аппарате ведомства.

Пудожане пока ждут, но рук опускать не намерены. За свои права они намерены бороться, считают, что государство должно быть для людей, а не наоборот.