Россия – страна парадоксов. Уж на что точно грех жаловаться нашей стране, так это на дефицит земельных ресурсов. Тем не менее выделение земельных участков льготным категориям граждан все чаще становится предметом судебных споров. И Карелия не исключение.

В республике право на бесплатное получение земли в собственность имеют многодетные семьи, имеющие трех и более детей. Претендовать на получение земли в аренду под индивидуальное жилищное строительство могут также инвалиды, семьи, имеющие инвалидов, а также «чернобыльцы». Правда, закрепленное в законодательстве право нередко становится пустой декларацией благих пожеланий.

Только в Петрозаводске более тысячи многодетных семей стоят в очереди на получение земельного участка. Что же происходит с городской землей и действительно ли Петрозаводск исчерпал свои возможности?

Депутаты ждут «земельных инициатив»
Председатель Петросовета Геннадий Боднарчук отказывается верить в то, что в Петрозаводске не осталось свободной земли, которую можно было бы распределить между многодетными семьями, инвалидами и «чернобыльцами».

Я считаю, что земли у нас предостаточно, просто необходимо планово работать отделу мэрии, вносить изменения в Генплан Петрозаводска и заниматься кадастром, - говорит председатель городского совета. – Например, Зимник. У нас же там много земли.

По мнению Боднарчука, администрации необходимо просто активизировать деятельность, связанную с бюрократическими процедурами перевода земель из одной категории в другую.

Над этим надо работать. Нужно сесть над картами, изменить Генплан, провести работу по переводу земель из одной категории в другую. Как же нет земель, если мы видим, как развиваются целые микрорайоны,

- недоумевает Геннадий Боднарчук.

- Что может сделать Петросовет со своей стороны, чтобы подтолкнуть этот процесс?

- Мы примем изменения, связанные с переводом одной категории земель в другую. И все. Это полномочия городского совета, - сказал Боднарчук. По его словам, депутаты готовы полностью поддержать любые инициативы петрозаводской администрации, касающиеся выделения земельных участков льготным категориям граждан.

Председатель горсовета пояснил, что от депутатов вряд ли стоит ждать каких-то конкретных действий.

У нас есть только два вида полномочий – это принятие нормативно-правовых актов и контроль над деятельностью городской администрации. Мы можем порекомендовать провести эту работу, внести изменения в бюджет и добавить деньги на создание кадастрового плана хотя бы на Зимнике, - пояснил Геннадий Боднарчук.

Надежда на рекреацию
Заместитель главы петрозаводской администрации Евгения Сухорукова не скрывает, что проблема обеспечения земельными участками льготных категорий граждан в Петрозаводске стоит очень остро. По информации на 20 мая 2015 года, городская администрация заключила 663 договора аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства с инвалидами и 6 договоров аренды с гражданами, подвергшимися воздействию радиации во время катастрофы на Чернобыльской АЭС. Кроме этого, 480 земельных участков было бесплатно предоставлено в собственность многодетным семьям. Хотя, конечно, желающих намного больше. В Петрозаводске в очередь на получение земли в собственность сейчас стоят 1063 многодетные семьи.

Но выделить семье участок земли – это полбеды. Евгения Сухорукова считает, что земельные участки нужно предоставлять там, где существуют инженерные коммуникации. Однако таких участков практически нет. По решению суда приходится предоставлять наделы земли, фактически расположенные в лесу, где нет даже намека на инфраструктурные сооружения.

Понятно, что люди, получившие такой «сюрприз», находятся в полной растерянности и не знают, что с ними делать. Ведь самостоятельно построить дороги, провести электроэнергию, сделать водоснабжение для семей с небольшими доходами – непосильная задача.

Евгения Сухорукова рассказала, что изначально городская мэрия попыталась включить все «неосвоенные территории» в федеральную целевую программу, которая недавно была утверждена в Москве. Но из-за финансовых ограничений в программу попали только ТИЗ «Усадьба» и «Кукковка-III», где в ближайшие годы должно начаться строительство инженерных коммуникаций. В федеральной целевой программе на строительство инфраструктуры в этих двух микрорайонах предусмотрено 1,9 миллиарда рублей. Еще 70 миллионов рублей, рассказала заместитель мэра, необходимо найти в городском бюджете, скорее всего на условиях софинансирования с республикой, на подготовку проектно-сметной документации.

Сухорукова считает, что наиболее цивилизованным примером того, каким образом необходимо предоставлять людям земельные участки, является проект «Кукковка-III». Планировка жилого района была выполнена мэрией Петрозаводска в 2014 году. Помимо жилья здесь предусмотрено строительство 3 садиков, 2 школ, физкультурно-оздоровительного комплекса и торгового центра. По словам Евгении Сухоруковой, 701 участок на Кукковке-III закреплен за льготными категориями граждан. Из них 401 участок земли «зарезервирован» за многодетными семьями. Остальные пойдут на исполнение судебных решений и будут предоставлены семьям, имеющим инвалидов.

Евгения Сухорукова настаивает, что после того, как будут полностью распределены земельные участки в микрорайоне Кукковка-III, город столкнется с отсутствием свободных территорий, пригодных для индивидуального жилищного строительства. Единственный выход – более внимательно приглядеться к рекреационным зонам. Если это не будет противоречить экологическим требованиям, то существует возможность внести изменения в Генплан Петрозаводска, а также в правила землепользования и застройки, чтобы осуществить перевод земель из одной категории в другую.

И все же…. Какие перспективы у многодетных семей, которые имеют право на землю, но до сих пор так и не смогли его реализовать?

Позаимствовать у федералов

- Сейчас главный аргумент у петрозаводской администрации при отказе льготным категориям граждан в предоставлении участка состоит в том, что у города нет свободной земли. Но так как эта история тянется уже давно, на федеральном уровне принято решение, что федеральные земли и земли министерств в границах городских поселений следует передавать в муниципальную собственность под строительство жилья для многодетных семей, - предложила выход из ситуации депутат ЗС РК Лариса Жданова.

Для того чтобы получить эти федеральные земли для многодетных семей и инвалидов, просто нужно проводить методичную, рутинную, бумажную работу. О необходимости проведения такой работы говорится уже года два. И чем раньше она начнется, тем быстрее мы получим необходимый эффект,

- сказала депутат.

Она напомнила, что на ближайшем заседании Законодательного собрания РК планируется рассмотреть законопроекты, расширяющие перечень льготников, имеющих право на бесплатное получение земельных участков.

Лариса Жданова убеждена, что в городе «не проводится элементарной чиновничьей работы», направленной на поиск свободных земель. И это, считает она, главная беда.

Добавим, что в 2014 году за неисполнение судебных решений по выделению земли многодетным семьям и инвалидам администрации пришлось заплатить порядка 2 миллионов рублей.