10 декабря Госдума приняла в первом чтении скандальный закон о любительском рыболовстве, предложенный Росрыболовством и лично его руководителем Андреем Крайним. Это тот самый проект, который был предложен Госдуме год назад, а потом отправлен на доработку. Однако никакой доработки проект не претерпел и на днях был большинством голосов принят.
Несмотря на все громкие заявления власти о том, что он станет благом для рыбаков, сами рыболовы убеждены в обратном. Многие СМИ, в том числе «ТВР-Панорама», не раз писали о том, что такие понятия как платная рыбалка, рыбопромысловые участки в законе остались, только преподнесены они теперь не открыто, как было ранее, а спрятаны в закон так, чтобы простым любителям было ничего непонятно.
Несмотря на то, что депутаты обещают перед вторым чтением поправки все же внести, никакой гарантии и уверенности в этом у рыболовной общественности нет. Лучше других о ситуации с принятием закона рассказал председатель Союза рыболовов, известный журналист Алексей Цессарский. Текст его письма и приводим. «ТВР-Панорама» в свою очередь, обещает следить за развитием событий и надеется, что голос рыбаков все же будет услышан.
"10 декабря Госдума приняла в первом чтении законопроект о любительском рыболовстве. Среди рыболовов-любителей, по крайней мере, тех из них, кто следил за развитием событий, решение депутатов вызвало серьезные опасения.
Напомню, что весной этого года законопроект был внесен правительством в Думу, но получил такое количество критических замечаний, что был возвращен на доработку в Министерство сельского хозяйства. В этой доработке наряду с Минсельхозом участвовал ряд рыболовных общественных объединений: МОО «Союз рыболовов», РОО «Рыболовы Самарской области», Самарское городское общество охотников и рыболовов, РОО «Рыболовы Татарстана» и Сахалинская РО «Рыболовный клуб «Сахалин-Курилы». В работу над законом также активно включились и эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ).
В результате удалось выработать согласованную позицию по наиболее дискуссионным положениям законопроекта, и частично эта позиция была зафиксирована в специальном решении Минсельхоза «Основные направления доработки проекта Федерального закона № 200303-6 «О любительском и спортивном рыболовстве». В частности, в этом документе первым пунктом было прописано решение «отказаться от принципа создания нового института рыболовных участков и предусмотреть реорганизацию существующих рыбопромысловых участков любительского и спортивного рыболовства» в а) объекты обычного туристического бизнеса и б) рыбоводные участки в соответствии с законом «Об аквакультуре». Подробно обо всех положениях этого документа рассказывалось в «РР» № 44, его полный текст опубликован на сайтах Минсельхоза, ОНФ и Союза рыболовов.
Согласно обычной процедуре прохождения законопроектов в Госдуме, принятый в первом чтении проект закона о любительском рыболовстве теперь будет дорабатываться путем внесения в него различных поправок. Проблема заключается в том, что никто не может гарантировать, что позиция Минсельхоза, выраженная в указанном выше решении, в полной мере будет отражена в тех поправках, которые депутаты внесут в итоговый вариант законопроекта.
По этой причине считаю необходимым заявить, что с той редакцией законопроекта, которая в настоящее время принята депутатами в первом чтении, Союз рыболовов категорически не согласен. Мы считаем, что этот законопроект позволяет в полной мере сохранить действующую ныне порочную систему платной рыбалки на РПУ и вместе с тем не предлагает действенных механизмов по снижению браконьерства и предотвращению различных негативных воздействий на водные биоресурсы.
Мы считаем, что законопроект может быть принят Госдумой только при условии, что в него будут внесены существенные поправки. В самом сжатом виде суть этих поправок можно представить в следующих положениях:
1. РПУ, как участки, где ограничен доступ граждан к акватории и ловля крючковыми снастями разрешается по платным путевкам, прекращают свое существование.
2. Платная рыбалка возможна только а) в рекреационных хозяйствах (то есть на «платниках») и б) в тех случаях, когда речь идет о ловле ценных видов рыб по именным разрешениям.
3. Порядок вылова ценных видов биоресурсов должен быть тщательно проработан с обязательным учетом мнений рыболовов-любителей.
4. Введение дневной нормы вылова.
5. Запрет свободной торговли сетями и электроудочками, жесткий контроль со стороны государства за их оборотом и использованием.
Союз рыболовов выражает надежду, что депутаты самым внимательным образом отнесутся к позиции рыболовной общественности, тем более что она нашла понимание как в профильном министерстве, так и у экспертов ОНФ".
Председатель «Союза рыболовов» Алексей ЦЕССАРСКИЙ