Первое слово дороже второго?

Второе чтение проекта бюджета Карелии на 2012 год преподнесло неожиданный сюрприз: проект закона депутаты Законодательного собрания не приняли. Между тем, итогом первого чтения стало практически единогласное  «За».

На очередном заседании, состоявшемся 17 ноября, до единодушия было далеко. Споры разгорелись, в том числе, вокруг поправки главы Карелии Андрея Нелидова, утвержденной комитетом по бюджету. Поправка касается выделения субсидии Петрозаводску в объеме 440 миллионов рублей.
Напомним, что еще перед первым чтением возник спор между городскими властями и правительством республики по вопросу межбюджетных отношений. В будущем году они будут строиться несколько иначе, чем обычно. С регионального на федеральный уровень передаются полномочия по содержанию полиции, а с муниципального на региональный уровень – расходы, связанные с содержанием здравоохранения. Депутаты Петрозаводского городского Совета выразили обеспокоенность, поскольку ожидают сокращения доходной части городского бюджета. Причины этих потерь – город будет получать на 10 процентов меньше налогов на доходы физических лиц (эти средства перераспределяются в пользу республики), кроме этого вводится отрицательный трансферт, предложенный Минфином РК.
Однако еще до рассмотрения проекта бюджета РК в первом чтении разногласия удалось урегулировать. Была определена сумма для карельской столицы, которая будет прописана в бюджете республики отдельной строкой как субсидия на осуществление полномочий местного значения.
Депутаты же посчитали, что принимать решение по этому вопросу преждевременно и поправку не приняли. Собственно, как и весь проект бюджета Карелии на 2012 год.
Дважды эти вопросы выносились на голосование и дважды большинство депутатов были против.
В результате была создана Согласительная комиссия, в которую вошли по 4 представителя от правительства РК и Законодательного собрания – по одному депутату от каждой фракции или депутатского объединения. До 22 ноября – а именно на этот день назначено очередное заседание – комиссия должна разрешить все спорные вопросы, найти компромиссные варианты, устраивающие стороны, и подготовить законопроект к рассмотрению.

Отдельно добавим, что карельские парламентарии поддержали предложение перенаправить 7 миллионов рублей из статей, финансирующих работу телекомпании «Сампо», на детские дома. При этом отклонили две другие поправки: снять с раздела «СМИ» несколько десятков миллионов рублей, передав их на нужды здравоохранения и на приобретение жилья семьям, пострадавшим от пожара. Однако, решения эти на данный момент не имеют веса, поскольку проект бюджета на 2012 год во втором чтении не принят.