09 июля 2014, 10:59

Парламент Карелии предпочел «сохранить систему»

Большинство депутатов ЗС высказалось против прямых выборов глав районов

Как и ожидалось, самую бурную дискуссию на последнем перед летними каникулами заседании карельского парламента вызвали два законопроекта, касающиеся порядка избрания глав муниципальных образований республики. Один из законопроектов был внесен на рассмотрение депутатского корпуса главой Карелии Александром Худилайненом, а другой – группой парламентариев. В пылу споров некоторые законодатели цитировали Достоевского и Ленина, говорили о «мембранных технологиях» и «буржуазной демократии».   

Напомним, губернаторский законопроект предусматривает избрание глав городского округа, городского и сельского поселений на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Однако глав района Александр Худилайнен предложил избирать из числа депутатов районных советов самими депутатами представительного органа муниципального образования. Другой законопроект, выдвинутый группой карельских парламентариев, предполагает избрание всех глав муниципальных образований республики на прямых выборах местным населением.

Как отметил на заседании Законодательного собрания Карелии один из авторов депутатского законопроекта Александр Степанов, этот документ отражает суть местного самоуправления. «Население самоуправляется, а никого ему не назначают!», - заявил Степанов, заметив также, что прямое избрание глав районов населением окажется в итоге эффективнее и дешевле для местного самоуправления.


Защитник губернаторского законопроекта от депутатской фракции «Единая Россия» Ольга Шмаеник попыталась убедить парламентариев, что предложение главы республики «учитывает интересы большинства» и не лишает население избирательного права, поскольку этим правом жители районов могут воспользоваться на выборах глав поселений и депутатов районных советов. Шмаеник особо подчеркнула, что губернаторский законопроект сохранит «сложившуюся на протяжении последних лет систему формирования органов местного самоуправления».  

По всей видимости, этот аргумент оказался наиболее убедительным для Законодательного собрания: по итогам голосования парламент Карелии подавляющим большинством голосов поддержал предложение главы республики. Впрочем, как заметил во время обсуждения депутат Виктор Позерн, ни прямые выборы глав районов, ни делегирование полномочий не решают принципиально проблемы местного самоуправления, к которым Позерн отнес отсутствие финансирования и чрезмерную политизацию.

Губернатор поблагодарил депутатов за «историческое решение», а воодушевленные сторонники Худилайнена даже хотели принять его законопроект сразу в окончательном чтении, но эта попытка в итоге провалилась. Скандальный закон одобрен пока только в первом чтении.