Прошлым летом ходили слухи о том, что депутаты Петросовета хотят ввести в Петрозаводске должность сити-менеджера. Мол, хватит уже заниматься демократией, пора городского управленца назначать, а не избирать. Конечно, без мэра горожан никто оставлять не собирался. Пусть будет, но исполняет лишь представительские функции, — поговаривали в кулуарах депутаты. К счастью, в тот раз что-то спугнуло петросоветовских «заговорщиков», вопрос так и не всплыл на повестке дня сессии. Но, как говорится, «лиха беда начало»... Не смогли провести через устав — почему бы не сделать это скрытно или, как модно сегодня говорить, неофициально.
Именно это и произошло в Петрозаводском городском совете, где депутаты утверждали кандидатуру первого заместителя мэра Петрозаводска. Им стал малоизвестный чиновник Олег Дежуров, который в течение последнего года занимал должность советника главы Карелии Александра Худилайнена, отвечая за связь с правоохранительными органами. До этого он работал в управлении ФСБ по Санкт-Петербургу, а также в ряде управляющих компаний, занимающихся крупными инвестиционными проектами (исполнительный директор ООО «СоюзПетроБалт» (2007-2008), затем там же, в Питере, до августа 2012 г. являлся генеральным директором ООО «ИСБ- Инжиниринг»). Чем он там занимался конкретно, выяснить не удалось. На сессии он о своей предыдущей работе говорил туманно, а в официальных источниках такой информации не найти. Ну а опыта работы на муниципальной службе у него, как выяснилось, нет, но это не помешало народным избранникам проголосовать за Олега Дежурова почти единогласно: 23 голоса «за» и всего 3 «против». Чем же вызвано такое доверие?
Свадебный генерал
Причина кроется, как всегда, в предвыборных договоренностях, о которых политики стараются помалкивать, чтобы не шокировать петрозаводчан. В частности, на этот раз общий язык друг с другом нашли два соперничающих между собой лагеря внутри «Единой России»: команда губернатора и группа Алиханова, которая, несмотря на уголовные дела, не растеряла своего влияния в Петрозаводске. События же, объединившие их, развивались следующим образом.
Благодаря уголовным делам, в которых погрязла команда Алиханова (имеется в виду дела о махинациях с муниципальной землей и имуществом), глава Карелии Александр Худилайнен получил карт-бланш на выборах мэра Петрозаводска. Только вот воспользоваться им у него так и не получилось. Губернаторский кандидат на мэрское кресло — бывший командир авиационного истребительного полка Андрей Макаревич — проигрывает внутрипартийные праймериз, и теперь партия власти вынуждена по настоянию Москвы двигать на этот пост действующего мэра Николая Левина, который последние четыре года фактически работал на стороне команды Алиханова. Глава Карелии ослушаться совета из Центра не мог, но и контроль над Петрозаводском ему уступать не хотелось. По этой причине, видимо, и было принято решение о начале переговорного процесса, в ходе которого была разыграна история четырехлетней давности.
Напомним, на прошлых выборах мэра города, которые прошли в 2009 году, кандидат в градоначальники Девлетхан Алиханов снял свою кандидатуру в пользу Николая Левина. В качестве отступных он получил пост сенатора в Совете Федераций и возможность принять участие в кадровой политике петрозаводской администрации. Последний пункт выборных договоренностей и стал роковой ошибкой для Николая Левина. Его первым заместителем был назначен Евгений Журавлев — молодой амбициозный политик из команды Алиханова. Он за короткий срок сконцентрировал в своих руках фактически все нити городской власти, превратив действующего мэра в свадебного генерала.
Как вы понимаете, Александр Худилайнен был прекрасно наслышан об этой истории. Он, кстати, был ее свидетелем, когда заступил на пост главы Карелии. Поэтому нет ничего удивительного в том, что губернаторская команда, недовольная указаниями Москвы, решила вновь отвести Николаю Левину подобную же роль. Тем более, что Евгений Журавлев ушел в начале года в добровольную отставку из-за брата, попавшего под уголовное преследование. Только вот «надсмотрщиком» за мэром в этот раз стал человек из правительства РК — советник главы Карелии Олег Дежуров.
Серый кардинал
Чем же будет заниматься вновь назначенный первый вице-мэр? Отвечая на вопросы депутатов, глава города Николай Левин подчеркнул, что в круг его обязанностей будет входить уборка и благоустройство Петрозаводска (как раз работа для первого заместителя, осталось ему только метелку выдать), а также привлечение инвестиций в город. Сам же Олег Дежуров на сессии заявил о том, что он будет контролировать ремонт дорог. Эти ответы вроде бы удовлетворили народных избранников, хотя каждый из них понимал, что основная задача Олега Дежурова немного иная: выстроить работу администрации города таким образом, чтобы ее действия не шли вразрез с пожеланиями правительства Карелии. Только вот удастся ли первому вице-мэру справиться с ней?
Ответить на этот вопрос сегодня сложно. Пока известно только одно: что на всех высоких постах в мэрии расставлены люди Алиханова. Петросовет также находится под его контролем. Как говорил товарищ Сталин: «Кадры решают все!». Кстати, команда правительства смогла продвинуть Олега Дежурова на пост первого заместителя мэра Петрозаводска только с разрешения Девлетхана Алиханова. По слухам, чтобы вопрос прошел гладко, перед сессией Петросовета состоялись переговоры, в которых участвовали депутат парламента Карелии Девлетхан Алиханов, видимо, «от лица города», и с другой стороны — руководитель администрации главы Карелии с двумя советниками губернатора — Иваном Федоровым и Олегом Дежуровым. На этой встрече, видимо, и были приняты договоренности по властным полномочиям в Петрозаводске. А вот горожане, как, впрочем, и нынешний (а возможно, и будущий) мэр Петрозаводска Николай Левин, остались от его решения в стороне.
Где ты, темная лошадка?
Глядя на все эти договоренности, начинаешь понимать, что выборы мэра Петрозаводска, которые еще даже официально не назначили, уже превратились в фарс, так как главный вопрос — кто будет управлять городом — уже вроде бы решен. А как же другие кандидаты, например из системной оппозиции, которые могли бы поломать сценарий, написанный «Единой Россией»? А их пока на горизонте нет. Кроме того, опытных сильных политиков в их рядах раз-два и обчелся. При этом некоторым из них, благодаря российскому законодательству, путь в мэры заказан. Причина — последние изменения, которые были внесены в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в июне 2012 года. Как следствие — пассивного права быть избранными лишаются граждане, «когда-либо осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений» (смотри сравнение формулировок закона в таблице).
Все, конечно, прекрасно понимают, ради кого были внесены подобные изменения (возможно, скоро выйдет на свободу Михаил Ходорковский, а в суде слушается дело Алексея Навального, которого обвиняют в краже леса), только вот рикошетом они ударили по многим российским политикам. В частности, в Петрозаводске незнание этих норм чуть не закончилось конфузом для предпринимателя Василия Попова. На прошлой неделе он, по слухам, хотел заявить о том, что собирается баллотироваться на пост мэра Петрозаводска, но тут ему, скорее всего, разъяснили, что по закону сделать этого нельзя, так как он был осужден за вымогательство, а эта статья относится к особо тяжким преступлениям. Согласно УК РФ, за нее предусматривается наказание от 7 до 15 лет, а то, что Василий Попов получил семь с половиной лет условно, роли не играет. В результате партии «Яблоко» пришлось резко менять своего кандидата: по предварительной информации за пост мэра будет бороться Эмилия Слабунова. Впрочем, юристы предпринимателя продолжают делать хорошую мину при плохой игре, утверждая, что эта кандидатура не окончательная и Василий Попов сможет еще не раз принять участие в выборах.
Так что «темной лошадкой», на которую можно делать ставки на выборах мэра, Василию Попову стать не удалось. «Единая Россия» продолжает играть в выборы мэра сама с собой.