Судьба карельских совхозов традиционно является болезненной для нашей республики темой. В неблагоприятных для развития сельского хозяйства условиях северного региона экономическое самочувствие сельскохозяйственных предприятий во многом зависит от того, насколько гибкой и надежной является система государственной поддержки. К сожалению, в Карелии удалось выжить немногим сельскохозяйственным предприятиям, что привело к усилению продовольственной зависимости республики от поставок из других, более продвинутых в экономическом плане регионов.
Депутаты фракции «Яблоко» в ЗС РК не раз обращали внимание на необходимость создания в республике более эффективной системы поддержки сельхозпроизводителей. По-прежнему актуальна тема тарифной политики для предприятий сельскохозяйственного сектора и фермерских хозяйств. Существует острая необходимость в техническом переоснащении совхозов. Не решен вопрос с отменой транспортного налога для техники, используемой на полях и пашнях в сельскохозяйственных целях.
Но, как нам кажется, перспектива приватизации сельскохозяйственных предприятий, находящихся в республиканской собственности, остается одной из самых болезненных тем.
Причем в Законодательном Собрании РК нет единого мнения по этому поводу. Недавно в карельском парламенте обсуждались два законопроекта, которые вызвали острые дебаты.
Один из них был предложен фракцией «Яблоко» и касался племсовхозов «Ильинский» и «Мегрега». Мы предложили исключить из плана приватизации совхозы «Ильинский» и «Мегрега», а наши коллеги вышли с аналогичной инициативой по совхозу «Толвуйский».
К сожалению, ни один из законопроектов не набрал необходимого количества голосов, так что над этими хозяйствами нависли тучи возможной приватизации. Но я надеюсь, что к этой теме карельские парламентарии еще вернутся.
Почему члены нашей фракции выступают за то, чтобы исключить карельские совхозы из плана приватизации? Аргументов у нас немало. Изначально, когда в план приватизации попали совхозы «Ильинский», «Мегрега», «Толвуйский» и Суоярвский хлебзавод, мы обратили внимание на то, что все эти хозяйства предполагается продать за 160 миллионов рублей. Фактически по цене одного детского садика. Между тем, нельзя сказать, что речь идет о бесперспективных предприятиях, которые находятся в глубоком кризисе. Несмотря на то, что сельскохозяйственные предприятия в непростых климатических условиях нашей республики успешно могут существовать только при наличии государственной поддержки, племсовхозы сегодня доказали, что способны нормально работать.
Безусловно, им требуется и новое оборудование, и более современная техника, и научные разработки. Все это возможно при условии дополнительных финансовых вливаний в объемах, которые государство позволить себе в ситуации нарастающего кризиса не в состоянии. С этим никто не спорит.
Конечно, всем бы хотелось, чтобы в идеале предприятия нашли добросовестного инвестора с продуманным проектом развития хозяйства и широкими финансовыми возможностями. Однако пока о таких инвесторах приходится только мечтать.
Ошибка при выборе будущего инвестора может быть крайне опасной для сельского хозяйства республики. Мы и так из-за поспешной приватизации потеряли слишком много сельскохозяйственных предприятий, которые давали людям работу и наполняли наши торговые полки продукцией местного производства. Если мы допустим промах с последними держащимися на плаву совхозами, то окончательно подкосим карельское село.
Сегодня мы слышим речи о том, что сельские жители могут самостоятельно выращивать сельхозпродукцию и жить за счет ее продажи. Этот аргумент не выдерживает никакой критики.
Никто не спорит, что при хорошей организации системы закупки продукции у небольших хозяйств, ее быстрой доставки и реализации в торговых сетях можно быстро возродить фермерское движение. Люди на селе готовы работать, но в одиночку им не справиться с организационными вопросами, с колоссальным давлением со стороны крупных сетевых компаний, которым экономически не интересно реализовывать пусть здоровую и экологически чистую продукцию карельских товаропроизводителей. Другими словами, в ситуации, когда в Карелии отсутствует эффективная система поддержки небольших хозяйств, они обречены оставаться в тени крупного бизнеса.
Между тем в некоторых регионах на уровне исполнительной власти давно организованы предприятия по закупке у крестьян молока, овощей, фруктов, мяса по твердым и выгодным людям ценам. Как только такая система начинает работать, так сразу же сельское хозяйство получает, образно говоря, глоток свежего воздуха, а в местных магазинах появляется, действительно, свежие, вкусные и здоровые продукты.
Мы в Карелии, к сожалению, не можем пока похвастаться подобными наработками.
У нас нет никакой логистической инфраструктуры, позволяющей частным домохозяйствам и фермерам доводить свою продукцию до прилавков наших магазинов. И никакие сельскохозяйственные рынки ситуацию не исправят. Фермерам некогда стоять на рынке, они нацелены на производство, а не на торговлю. Нам нужно либо стимулировать создание ассоциации сельхозпроизводителей, которая могла бы помочь мелким хозяйствам выжить и взяла бы на себя проблемы закупки, доставки и реализации местной продукции, либо развивать потребительскую кооперацию с участием государства.
Наша фракция была инициатором совещания, связанного с развитием логистической инфраструктуры, в котором приняли участие представители министерства сельского хозяйства и минэкономразвития Карелии. Совещание состоялось, все признали, что нам нужно ее создавать, но дальше дело не сдвинулось. К сожалению, пока никаких решительных действий в этом направлении со стороны исполнительной власти мы не наблюдаем.
Не создавая дополнительной «подушки безопасности», которая могла бы, в крайнем случае, поддержать небольшие хозяйства, крайне опасно разрушать оставшиеся «оазисы» относительно благополучного сельхозпроизводства.
Настаивая на приватизации совхозов, в минсельхозе, по нашему мнению, так и не смогли представить депутатам надежного инвестора с хорошо проработанным инвестиционным планом. Правда, на заседании карельского парламента в качестве возможного инвестора называлась одна из питерских компаний. Но у нас уже есть опыт, когда предприятия из других регионов, осуществляющие закупку сырья у карельских совхозов, накапливают перед ними серьезные долги. К тому же, существует опасность, что Карелия превратится в сырьевую базу для соседних регионов, где расположены крупные перерабатывающие производства. И это в лучшем случае. В худшем — предприятия, способные составить конкуренцию, могут быть просто уничтожены.
К сожалению, история нас ничему не учит. Достаточно вспомнить, что произошло с карельскими птицефабриками, чтобы понять, как опасно лишиться местного производства.
Если мы пойдем по такому пути, то, считаем, окончательно подорвем экономические основы сельского хозяйства республики и лишим собственные производственные мощности сырья. Другими словами, добавленная стоимость будет создаваться у наших соседей, а нам придется довольствоваться участью сырьевого придатка.
В ситуации продовольственного эмбарго вопросы, связанные с сельским хозяйством и производством продуктов питания, выходят на первый план. Хорошее самочувствие карельских совхозов — это не только социальная стабильность в карельских поселках, рабочие места для селян, но и гарантия ценовой «сдержанности» на самые необходимые продукты питания, которые производят на территории республики.
Мы постоянно наблюдаем за катастрофическим ростом цен. Я уверена, что добавлять «турбулентности» в весьма зыбкое пространство цен крайне опасно. Приватизация совхозов может внести дополнительное напряжение в и без того непростую ситуацию, которая сложилась на местном продовольственном рынке.
Но это не означает, что мы — принципиальные противники любой приватизации. Безусловно, если депутатам Законодательного Собрания РК предложат, действительно, серьезные проекты развития наших совхозов, то, вне всякого сомнения, такие инвестиционные планы наша фракция готова одобрить. Но в них должны быть отражены вопросы занятости населения, трудоустройства высвобождающихся работников на смежные производства, развитие собственной переработки, гарантии того, что наши покупатели увидят на торговых прилавках продукцию, произведенную на карельской земле по доступным ценам.
Эмилия Слабунова,
заместитель председателя Комитета ЗС РК
по образованию, культуре, спорту и делам молодежи,
член фракции «Яблоко»
Александра Спиридонова,
заместитель председателя Комитета ЗС РК
по агропромышленной политике и развитию села
руководитель фракции «Яблоко»