В карельский парламент уже во второй раз был внесен законопроект, который предусматривает преференции для производителей алкоголя на территории Карелии. Его авторы и сторонники уверяют, что принятие документа привлечёт в бюджет республики почти миллиард дополнительных доходов.
Противники законопроекта указывают на то, что это далеко не очевидно, а вот конкретное коммерческое предприятие может получить из нищего республиканского бюджета десятки миллионов рублей. И задаются вопросом: поскольку речь идет о серьезных суммах, то нет ли в столь безоглядном лоббировании законопроекта чьего-нибудь личного корыстного интереса? На что авторы законопроекта обижаются, заявляют о своей готовности ответить на любые вопросы прокуратуры, и в свою очередь намекают на то, что их оппоненты «пиарятся» и совершенно не заботятся об экономике региона. В общем, веселие Руси — есть питие, и даже всего лишь разговор о водке (а не сам процесс поглощения) таит в себе немало забавного.
Напомним суть законопроекта. Схема предлагается следующая: карельская власть разрешает производителям алкоголя (точнее, одному конкретному предприятию, но об этом чуть ниже) увеличить объемы выпускаемой продукции примерно раза в два. Если они это делают, то, по факту, из бюджета им отправляются дотации – пропорционально увеличившемуся объему производства. В любом случае речь идет о десятках миллионов рублей. Взамен казна (вроде как) получает дополнительный доход от налогов и акцизов. Как уверяли авторы законопроекта, этот дополнительный доход может составить до миллиарда рублей в год.
Однако эта идея наткнулась на непонимание большинства депутатов карельского парламента. В самом-то деле! Большинство наших народных избранников к бизнесу имели или имеют прямое отношение, и поэтому легко просчитали, что предлагается – поддержать за счет бюджета коммерческое предприятие, чтобы то могло решить свои собственные внутриэкономические задачи. Пожалуй, мало кто из директоров фирм отказался бы от таких преференций, и если уж раздавать подобные льготы из бюджета, то почему надо начинать с «водочного» бизнеса? А точнее говоря, с поддержки ПЛВЗ «Петровский», которое на сегодня является всего лишь карельским филиалом могучего федерального «Росспиртпрома».
Поэтому в конце декабря законопроект не прошёл. Однако в марте его вновь внесли в парламент, в практически не изменившемся виде. Разве что попробовали слегка замаскировать ориентированность закона на поддержку конкретного предприятия. В пояснительной записке было указано, что речь идет и о ПЛВЗ «Петровский», и о лахденпохском «Аалто» (иных официальных производителей алкогольной продукции на территории Карелии нет). Но, впрочем, лукавство вскрылось сразу. Поскольку законопроект прямо оговаривал, что преференцию не получат субъекты малого и среднего предпринимательства (а к ним «Аалто» и относится), то прокуратура зафиксировала в своем отзыве: «единственным потенциальным субъектом предлагаемой законопроектом меры государственной поддержки является юридическое лицо ОАО «Росспиртпром». А принимать законопроект, созданный специально под одно-единственное предприятие, противозаконно. Казалось бы, на этом вопрос и необходимо было бы «закрыть». Однако авторы законопроекта все-таки вынесли его на обсуждение карельского парламента. И получили то, за что боролись.
Тон обсуждению задала вице-спикер ЗС РК Ирина Петеляева, которая поинтересовалась – а почему все-таки столь сомнительный документ с таким упорством выставляется на обсуждение парламента?
— У нас и Президент страны, и все органы власти борются за здоровье населения, а нам предлагают поддержать «винно-водочных королей», — резюмировала Петеляева и пообещала обратиться в прокуратуру с требованием проверить мотивацию сторонников и авторов законопроекта.
— Меня можно проверять сколько угодно, так как я забочусь только об интересах экономики Карелии, — ответил Петеляевой явно уязвленный автор законопроекта депутат Алексей Исаев.
Его поддержал и министр экономического развития Карелии Валентин Чмиль, который сообщил, что после той нервной встряски, которую он получил после его нашумевших высказываний, любые прокурорские проверки для него – несущественная мелочь. А вот помочь республике он хочет:
— Мы из всех сил стремимся привлечь дополнительные доходы в республиканскую экономику, и если наши идеи кажутся вам плохими, то, что же, двери всегда открыты. После 19.00 можете приходить ко мне на приём, я работаю до 23 часов, и с радостью выслушаю любую идею, от представителей какой бы политической силы она не исходила. Да вот что-то заявляющих с трибун про свои идеи – много, а реально ко мне практически никто и не приходит, — сообщил министр экономического развития.
Надо понимать, что, поскольку с идеями никто к нему не приходит, то министерству приходится работать с теми инициативами, которые есть – а они именно такие: дать денег из бюджета на нужды водочного производства.
Чтобы подкрепить свою позицию, сторонники законопроекта предложили выслушать мнение директора ПЛВЗ «Петровский», который и сообщил с трибуны парламента, что сегодня его предприятие производит только 5% от общего количества алкоголя, выпиваемого в Карелии, но если ему пообещают поддержку из бюджета, то завод произведет и все 10%. Столь прямолинейная логика надежды на помощь за счет налогоплательщика неожиданно возмутила даже всегда неконфликтного вице-спикера и «единоросса» Николая Макарова:
— Мне как человеку, который 45 лет работает в экономике, непонятно, почему у вас только 5% рынка, — обратился он к директору ПЛВЗ. Почему у вас не 10%? Маркетинг слабый? Работаете плохо? Так мы-то тогда здесь при чем?
Окончательная точка в дискуссии была поставлена после выступления прокурора Карелии, который еще раз напомнил про недопустимость принятия данного законопроекта. Впрочем, это не означает, что вопрос про алкогольные преференции не будет вынесен на обсуждение депутатов и в третий раз. Ведь как признавался Чмиль – с идеями-то в правительстве не густо.
А тут всё понятно и прозрачно: есть водка, есть пьющее население, готовое тратить на алкоголь иногда и последние деньги, а, значит, надо бы с этих трат получить и свою долю. И раз уж народ спивается, так пусть он, спиваясь, обогащает производителей, разливающих водку именно в Петрозаводске, а не где-нибудь в Туле или Кабардино-Балкарии.
Тем более, что, как шептались в кулуарах Законодательного Собрания, авторов законопроекта подвел прежде всего излишне прямолинейно сформулированный текст документа. Достаточно было бы слегка завуалировать суть законопроекта, спрятав ПЛВЗ «Петровский» под, допустим, туманной формулировкой «местный производитель пищевой промышленности» — и законопроект вполне мог бы проскочить. А, может, еще и проскочит, если, конечно, прокуратура не помешает. Вредная Петеляева все-таки написала жалобу в надзорный орган, и теперь Исаеву, видимо, предстоит объясняться в причине своих симпатий к винно-водочным производителям.