Масштабная газификация Карелии, которая запланирована на ближайшее десятилетие, становится и благодатной почвой для разного рода бюджетных скандалов. В течение ближайших 3 лет «Газпром» намерен вложить в развитие региональной газовой сети около 8 миллиардов рублей, однако такие же объемы вложений требуются и от регионального бюджета. Суммы – огромные, денег в казне не хватает, и ситуация усугубляется тем, что репутация региональных чиновников, скажем так, небезупречна. А потому любые масштабные финансовые затраты тут же становятся предметом пристрастного контроля, и выясняются любопытные вещи – так в правительстве Карелии «потеряли» почти 54 миллиона рублей.
Нет, не подумайте плохого – деньги не пропали. Просто они не поступили туда, куда должны были поступить. Странность произошла с 53 миллионами 885 тысячами рублей, которые правительство хотело отправить газовикам (дочерней структуре «Газпрома» — «Петербургтеплоэнерго»), а депутаты взяли, да и отправили эти деньги на поддержку сельского хозяйства. Тогда правительство бурно негодовало, свое неудовольствие выражал лично Глава Карелии Александр Худилайнен, но, кажется, чиновники нашли возможность вывернуться и все-таки профинансировать питерскую фирму.
Напомним, что эта история началась 24 декабря, когда в карельском парламенте обсуждались поправки в бюджет 2012 года. Официально почти 54 миллиона должны были быть отправлены коммерческой структуре «Петербургтеплоэнерго», отапливающей сейчас Приладожье. Деньги, кстати, по документам предназначались не на отопление, а на – компенсацию займа, полученного предприятием в 2011-м году. Другими словами, республиканскому бюджету было предложено расплатиться по чужому долгу. Депутатов эта ситуация не устроила. Вице-спикер ЗС РК Ирина Петеляева посоветовала чиновникам залезть в словарь и посмотреть там определение слово «коррупция», которое не сводится к банальному факту получения взятки, но и предполагает, к примеру, выдачу преференций конкретным предприятиям за счет административного ресурса. Поэтому дабы не создавать почву для такого рода подозрений, решено было коммунальщиков огорчить, а вот аграриев, наоборот, порадовать. Те самые 54 миллиона, которые правительство неожиданно обнаружило в своем кармане и хотело переправить «Петербургтеплоэнерго» были отобраны и отправлены на поддержку сельхозпроизводителей. Председатель госкомитета по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике республике Олег Тельнов тщетно, уже после голосования, пытался убедить депутатов в том, что те – совершают ошибку. Ведь сотрудничество с «Петербургтеплоэнерго» это составная часть взаимодействия с «Газпромом» и часть масштабной программы по газификации Карелии. Республика взяла на себя обязательства софинансирования этой программы. В том числе и путем покрытия определенной доли затрат «Петербургтеплоэнерго». Но депутатов Тельнов, как уже было сказано, не убедил.
И тогда, похоже, «ошибку» депутатов было решено исправить «ошибкой» министра.
Если говорить попросту, без погружения в бюрократические тонкости – то, чтобы деньги достались сельхозпроизводителям, министерство сельского хозяйства должно было бы за неделю, с 24 по 31 декабря, подготовить все необходимые бумаги. Однако они это сделать не успели, соответственно, проект соответствующего постановления Минфином до конца финансового года согласован не был. А, следовательно, никаких правовых оснований для того, чтобы помогать аграриям – нет. Почему чиновники Мисельхоза оказались столь нерасторопными? Вопрос открытый. Теоретически они могли ошалеть от радости и в предпраздничной суете действительно не успеть оформить всё должным образом (российская бюрократия – она такая, страшна даже для самих бюрократов). Но тогда министр сельского хозяйства Григорий Мануйлов должен получить ну как минимум выговор – за нерасторопность своего ведомства. Ведь сельхозпроизводители остались без поддержки! Как развивать село будем? Но поскольку про такой выговор никто ничего не слышал, то есть и вторая версия – Мануйлов получил не порицание, а благодарность. Пусть и в устной форме. Ведь теперь, получается, правительство Карелии может вновь вернуться к вопросу распределения этих денег, которые остались на счетах Минфина. И, соответственно, вновь поставить вопрос о финансовой поддержке того же «Петербургтеплоэнерго».
Впрочем, депутат Сергей Михайлов уверен, что аграрии без поддержки не останутся:
— Если уж в бюджете предусмотрена данная строка, то и тратиться деньги должны именно на эти цели. Не успели в 2012-м году, ничего, автоматом переходит на 2013-й год, и, соответственно, сельхозпредприятия вправе будут подавать заявки на получение поддержки. Минфин пусть изыскивает такую возможность. Раз нужны дополнительные источники – значит нужны.
Вопрос об этой достаточно странной бюджетной истории будет обсуждаться в этот четверг на заседании карельского парламента. С претензиями к столь удачно-неповоротливой работе министерства сельского хозяйства намерен выступить, в частности, депутат Александр Степанов.
И поскольку газификация Карелии рассчитана на несколько лет, а погашать долги республика будет аж до 2028-го года, то, похоже, аналогичные скандальные истории в карельском парламенте будут происходить еще множество раз.