Традиционно в конце июля двери карельского Минсельхоза осаждают охотники. Только один раз в году можно получить разрешение на отстрел лося и медведя. 

Утром 29 июля под пристальным наблюдением сотрудников полиции примерно шесть десятков охотников закрыли своими телами вход в карельское Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства. Мужчины стояли молча в напряженном ожидании. Ближе к двери в министерство не оставалось ни малейшего просвета для тех, кто хотел бы посетить ведомство с иными, не охотничьими целями.

Руководили процессом двое мужчин, стоявших ближе всех к волшебной двери. Один из них держал в руках тетрадь. Они изредка выкрикивали чьи-то фамилии и сообщали, кому нужно приготовиться, чтобы в первых рядах ворваться в министерство. Стоящие чуть в стороне охотники, у которых, по их словам, шансы получить заветный «талон» не столь велики, поведали, как в Карелии происходит процедура получения разрешения на отстрел диких животных. 

Главная «битва» разворачивается за возможность поохотиться на лося. За две недели до примерной даты выдачи разрешений возле министерства начинается дежурство. Его организуют сами охотники, записывая в тетрадь фамилии тех, кто хотел бы получить разрешение в том или ином районе. 

Эту тетрадку из года в год заводят одни и те же люди, кто хотел бы гарантированно получить разрешение на отстрел в районах, расположенных ближе к Петрозаводску. Машину обычно украшает надпись - «очередь» или «запись».

В этом году запись была открыта 17 июля. В понедельник, 18 июля, очередь на охоту в Пряжинский район уже состояла из десяти человек, в Суоярвский район в списке значилось более двадцати фамилий, в Медвежьегорский — 25. Смысл тетради простой: в день выдачи лицензий охотники выстраиваются в строгом соответствии со сделанными записями. Чем дальше человек в списке, тем меньше у него «проходной балл». 

Есть шанс попытать счастье через портал госуслуг. Говорят, что иногда «прокатывает». Можно отправить заявку по почте и надеяться на чудо. Принимают документы и в многофункциональном центре госуслуг. Но в Минсельхозе временем подачи заявлений считают то мгновенье, когда сотрудник центра добрался до нужного кабинета министерства.    

Еще один ручеек претендентов тянется из районов. Там тоже принимают заявления, которые стекаются в общую очередь. По мнению охотников, проследить, кто в какое время подал заявление и не просочились ли «блатники» - друзья и знакомые руководителей министерства, высокопоставленные чиновники, их дети и внуки, — практически невозможно. Это обстоятельство является главным раздражителем для тех, кто вынужден ежегодно проходить унизительную процедуру получения разрешения. Непрозрачность распределения квот порождает устойчивое подозрение в коррупционных мотивах за дверьми Минсельхоза. 

С точки зрения охотников, самым честным механизмом распределения квот является жеребьевка. В 2012 году в Карелии тоже пытались «крутить барабан», но прокуратура выявила нарушения и направила представление в ЗС РК. Так все вернулось на свои мутные круги. 

Вот бы сотрудника прокуратуры в очередь поставить, пусть бы попробовал получить разрешение,

- до сих пор возмущаются мужчины, вынужденные давиться в толпе под дождем с призрачной надеждой на успех.

Между тем в некоторых регионах России, где у любителей крупной дичи возникали аналогичные сомнения в чистоплотности чиновников, жеребьевка все же прижилась. В Омской области охотсообществу удалось достучаться до президента России. В открытом письме охотники из Омской области утверждали, что в 2014 году из 103 разрешений на отстрел косули местным чиновникам удалось «замылить» 30 квот, а из 36 разрешений на отстрел медведя для внутренних целей Министерства природных ресурсов Омской области попридержали 13 квот. Учитывая, что в области зарегистрировано около 40 тысяч охотников, возмущение людей понять несложно. В итоге удалось внести необходимые изменения в законодательство и сейчас там проводится жеребьевка.   

Жребий тянут в Башкирии, Татарстане, Калининградской, Ярославской, Тюменской, Московской, Ульяновской, Самарской, Ивановской, Костромской, Вологодской областях.

Почему более честная и прозрачная форма распределения охотничьих ресурсов не приживается в Карелии?  

Руководитель управления охотничьего хозяйства Минсельхоза Егор Руппиев рассказал, что именно Карелия была «пионером» в продвижении жеребьевки. По его наблюдениям, многие регионы переписали абзацы из карельского закона. 

Егор Руппиев

Начальник управления утверждает, что после вступления в силу административного регламента Минприроды России проведение жеребьевки вышло за рамки закона. Хотя, по его мнению, для охотников подобный способ распределения квот является более прозрачным и убирает ненужные подозрения. Ведь в данном случае процесс распределения можно снимать на камеру, чтобы любой мог убедиться в честности и непредвзятости организаторов.     

Мы были вынуждены поменять республиканский закон. Он перестал соответствовать федеральным нормативным актам. Жеребьевка не прописана в регламенте,

- пояснил Егор Руппиев.

Как же удается другим регионам «крутить барабан» и не ссориться с законом? 

- Сам удивляюсь, - заметил начальник управления.

Он рассказал, что из карельского министерства в Минприроды России регулярно направляются письма с просьбой внести изменения в регламент. Помимо жеребьевки, считают в карельском министерстве, было бы разумно позволить выдавать разрешения не только в Петрозаводске, но и в районах. Сегодня охотники со всей республики обязаны ездить за документами в Минсельхоз в Петрозаводск. Почтой разрешение на добычу охотничьих ресурсов высылают только в исключительных случаях. По мнению Руппиева, было бы неплохо установить и льготные категории охотников, которые бы получали разрешение как награду за отстрел волков, проведение мероприятий по уходу за охотничьими угодьями. Увы, в Москве Карелию не слышат.    

В нашей республике распределение квот происходит по принципу  кто первый по времени подал заявку. Руппиев пояснил, что для минимизации коррупционных рисков в районах заявки принимает комиссия из инспектора и еще двух человек, не связанных с охотой. Причем гражданин получает копию своего заявления, где указано время подачи документов. В этом году на портале госуслуг заявления стали принимать с 9 утра, а не в 12 часов ночи, как это было раньше. Это было сделано для того, чтобы «у всех были равные шансы». Правда, сколько человек воспользовалось Всемирной паутиной, Егор Руппиев не смог сказать.

- Портал завис, не по нашей вине накладка произошла, - сообщил он.

От гуляющей среди охотников тетради Руппиев сразу открестился. По его сведениям, тетради есть и в районах.

Это инициатива охотников, мы к ней отношения не имеем. Мы в 9 утра двери открыли, и охотники в порядке очереди к нам пошли. Как они организовали эту очередь, это нас не касается,

- сказал Егор Руппиев.

Очевидно, что при нынешней системе распределения квот недовольных будет немало. В Карелии зарегистрировано более 22 тысяч охотников. В среднем заявки на отстрел медведей и лосей подают 2 - 2,4 тысячи человек. Квот в разы меньше. В ближайшие дни будет распределено 561 разрешение на добычу лося и 170 «талонов» на медведей. Как минимум полторы тысячи людей с ружьями окажутся не у дел.