Горячая вода в дома петрозаводчан должна была прийти 24 июля. Однако тысячи горожан ее так и не дождались. Любопытно, что такая картина повторяется из года в год. И виноваты в этом, как в поговорке о плохом танцоре, все, кроме коммунальщиков, власти и надзорных органов.
«Перевод стрелок»
По словам руководителя диспетчерской службы ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» Ильи Михачева, вина его предприятия не столь уж значительна по сравнению с тем, как «напортачили» другие службы. Из-за прорыва общегородских сетей неподключенными остаются 12 домов, а из-за нерасторопности управляющих компаний и ТСЖ, которые вовремя не провели опрессовку, без горячей воды остаются 69 зданий.
Кроме того, обозначились еще одни виновники задержки — строительные организации. Дело в том, что так называемая «уплотнительная застройка» (когда по соседству со старыми строятся новые дома) влечет за собой перекладку сетей. Вместо ранее проложенных труб устанавливаются новые, большего диаметра, поскольку потребление коммунальных ресурсов на территории новостройки резко возрастает. Но строители, проводя перекладку, далеко не всегда считаются с городским графиком подключения горячей воды. Вот и сейчас сразу несколько компаний не сумели вписаться в него. Мэрия на своем сайте даже упомянула их — это ООО «СФК», ЗАО «КПД» и ООО «Фрунзе» (группа компаний «Баренц»). Городские власти, впрочем, добились от строителей, чтобы они обозначили возможный срок окончания работ по перекладке сетей. Такой срок уже назван — 1 августа. Но уверенности, что застройщики успеют и к этой дате, нет...
А в выигрыше...
Если обратиться к прошлому, то мы обнаружим, что сроки подключения в полной мере не выдерживались ни разу. Например, в 2013 году для большинства районов города подключение было отложено на 5 дней, а некоторые дома не получали воду еще дольше. Тогда задержку объясняли конфликтом между поставщиком воды — «ПКС» — и ее производителем — «ТГК-1». Впрочем, как мы уже понимаем, причины могут быть всякие, то одни, то другие, а то и вообще третьи...
На наш взгляд, главное здесь — наплевательское отношение к горожанам. По сути, все ответственные за подключение организации в большинстве случаев ничего не теряют, а некоторые даже приобретают. Например, для коммунальщиков каждый день неподключения означает серьезную экономию средств. А вот потребители в результате оплачивают из своего кармана некачественную услугу. Возникает резонный вопрос: куда смотрят надзорные органы?
— Если жильцы того или иного дома обратятся с жалобой, мы обязательно проведем проверку, — заверила старший помощник прокурора Петрозаводска Елена САУТКИНА. — В случае, когда выяснится, что задержка с подключением произошла по необъективным причинам, коммунальные службы понесут наказание. В прошлом году я сама вела дело по несвоевременному подключению одного из домов на Ключевском шоссе. Затем материалы были переданы в государственную жилищную инспекцию, которая наложила солидный штраф — в данном случае на «ПКС». Иными словами, надзорные органы работают исключительно по заявкам граждан, а вот самостоятельно раскрывать многочисленные нарушения закона коммунальщиками они не спешат. Вот лишь один пример.
Две недели или три?
На днях в редакцию газеты «П» позвонил один из жителей Древлянки и поделился вот какими соображениями:
— В постановлении правительства России № 354 сказано, что срок отключения горячей воды устанавливается в соответствии с нормативом, указанным в приложении № 1. А норматив гласит: ежегодное плановое отключение должно длиться не более двух недель. А вот в Петрозаводске воды не было три недели. Неужели федеральные законодательные акты необязательны к исполнению на местном уровне?
Этот вопрос мы переадресовали юристам:
— Это обязательная норма. Но проблема в том, что в случае угрозы возникновения аварийных ситуаций постановление № 354 допускает продление этого срока. При одном, правда, условии — это решение должно быть согласовано с муниципалитетом, — поясняет руководитель государственного юридического бюро РК Татьяна ЛАПШИНА.
Иными словами, норма существует, но в то же время законодатели предусмотрели возможность ее обойти. Может быть, поэтому в последовавшие за выходом этого постановления годы муниципальные власти его спокойно игнорировали. А со временем и вовсе забыли, что постановление № 354 имело место быть. Как мы с удивлением узнали, в наши дни мэрия и коммунальные службы руководствуются совсем другими законодательными актами.
— Срок отключения в 21 день устанавливают «Правила подготовки к отопительному сезону в городе Петрозаводске». Они приняты еще в те времена, когда мэром был Сергей Катанандов. Но все еще являются действующими, — сказал нам руководитель диспетчерской службы ОАО «ПКС» Илья ЛИХАЧЕВ. — И, конечно, срок в три недели согласован с администрацией города.
Ну что тут скажешь... Может, какой-нибудь дотошный частный юрист и поднимет когда-нибудь в суде вопрос о том, какой же срок отключения горячей воды является правильным с точки зрения нашего законодательства, если этого не хотят делать государственные надзорные органы.