С 1 июня платежи за общедомовые нужды будут меньше – вступило в силу постановление правительства РФ № 344. На много и у всех ли? «ТВР-Панорамо» попыталась выяснить это. О тонкостях нового «коммунального» постановления рассказала начальник отдела энергоэффективности Госкомитета РК по ЖКХ и энергетике Ольга Смирнова.
Так было
Но прежде, давайте вспомним, что произошло с нашими коммунальными платежами в конце прошлого года. В октябре мы начали получать квитанции, в которых требовалось, помимо прочего, оплатить и расходы на общедомовые нужды. Люди испытали настоящий шок, поскольку часто плата за ОДН в несколько раз превышала плату за индивидуальное, то есть внутриквартирное потребление воды и света.
Нам объяснили, что все по закону: с 1 сентября 2012 года вступили в силу новые правила предоставления коммунальных услуг, установленные постановлением правительства РФ № 354. Эти правила и разделили платежи за коммунальные услуги в многоквартирных домах на части: за внутриквартирное потребление и за услуги на общедомовые нужды.
Но как высчитывают объем услуги на ОДН? Если установлен общедомовой прибор учета, то от его показаний вычитают сумму показаний индивидуальных счетчиков и сумму объемов услуги, рассчитанной по нормативам потребления для помещений, где нет счетчиков. Иными словами, ОДН это и есть разница между общим и частным. И, кстати, а вернее, совсем даже некстати, распределяется она по всем квартирам согласно метражу, то есть плата за ОДН выше у того из соседей, у кого больше квартира.
Если же общедомового прибора учета нет, то ОДН рассчитывают по нормативам из расчета площади общего имущества дома. И также раскидывают на всех собственников в зависимости от метража жилья.
Так стало
Резко возросшими платежами в связи появившимися расходами на ОДН возмущались люди не только в Карелии, но и практически во всех регионах. Очевидно, на самом верху гнев народа все же услышали, и в апреле 2013 года правительство РФ приняло новое «коммунальное» постановление за номером 344. Оно дает нам надежду, что плата за ОДН станет более приемлемой. Постановление вступило в силу 1 июня. В чем же его суть?
На самом деле, изменений не так уж много. Но некоторые положения стоит отметить.
Прежде всего полностью отменяется плата за ОДН на водоотведение. Наконец-то наши власти услышали, о чем кричали им люди из всех регионов: система водоотведения, то есть канализация, в общедомовых нуждах никогда и не использовалась. Разве где-то есть многоквартирные дома с туалетами, например, на лестничных площадках? Почему же раньше логика у правительства была другая, и нам приходилось платить за то, чего нет? С 1 июня эта строчка исключается из наших платежек, что естественно должно снизить и общую сумму, которую мы ежемесячно выкраиваем из семейного бюджета.
Отменяется и плата за ОДН на тепло. Правда, нам от этого ни жарко ни холодно, поскольку в Карелии, в отличие от некоторых других регионов, она и не вводилась.
Теперь еще об одном изменении, крайне важном для всех нас. Касается оно помещений, относящихся к общему имуществу дома, и на содержание которых расходуются коммунальные услуги. А соответственно, и начисляется плата за ОДН на водоснабжение по нормативам потребления.
– Постановление № 344 дает конкретный перечень таких помещений, – рассказала начальник отдела энергоэффективности Госкомитета по ЖКХ и энергетике Ольга Смирнова. – Это лестницы, лестничные площадки, холлы, вестибюли, колясочные, помещение, где располагается охрана или консьерж. То есть те помещения, которые подлежат уборке. И ни подвалов, ни чердаков в этом перечне нет.
– Как можно узнать площадь общего имущества, на которую происходит начисление?
– Такая цифра должна быть в технической документации на дом. Если вы желаете проконтролировать, не включена ли площадь подвала, чердака в общую площадь дома, которая берется в расчет платы за ОДН, можно обратиться в вашу управляющую компанию.
В тех домах, где нет коллективных приборов учета воды, снижение платы за ОДН произойдет как за счет уточнения площади общего имущества дома, так и за счет уменьшения нормативов. Правда, сразу оговоримся, что по Петрозаводску нормативы потребления коммунальных услуг по водоснабжению остались прежние, так как определены с применением метода аналогов. Ольга Игоревна объяснила, что суть этого метода в том, что сначала определяется среднемесячный расход воды в домах, где есть общедомовые счетчики. А далее предполагается, что столько же воды потратят и в домах аналогичного типа, но не имеющем счетчиков. И согласно методике рассчитывается усредненный показатель норматива, по которому плата за воду выставляется такая же, как и по дому, который соответствует этим средним измерениям. Однако и для жителей Петрозаводска в связи с тем, что уточнен перечень помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, плата за коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжению на ОДН, рассчитанная по нормативам потребления, будет ниже. А для тех, у кого расчеты проводятся на основании показаний общедомовых приборов учета, плата будет ниже за счет исключения водоотведения на ОДН.
В районах Карелии и в Костомукшском городском округе нормативы потребления коммунальных услуг определены с применением расчетного метода. 344-е постановление предусматривает изменение в методике их расчета. А значит, нормативы для домов, где нет коллективных счетчиков, должны были быть пересмотрены. Насколько они уменьшились?
– Это зависит от степени благоустройства, – объяснила Ольга Смирнова. – Например, в домах с централизованным горячим и холодным водоснабжением, оборудованных душами и ваннами, с 1 сентября 2012 года норматив на ОДН был 0,087 куб. м на 1 кв. м общей площади общего имущества дома в месяц, а с 1 июня 2013 г. – 0,05.
Или возьмем менее благоустроенные дома – с централизованным холодным водоснабжением, где есть газовые и электрические водонагреватели, и нет ванны и душа. Там порядок цифр такой: было 0,116 куб. м на 1 кв. м общей площади общего имущества, стало – 0,051. (Все эти нормативы можно посмотреть на официальном сайте Госкомитета РК по ЖКХ и энергетике. – прим. ред.).
Кстати, теперь, в соответствии с 344-м постановлением жители домов с общедомовыми приборами учета не могут платить за ОДН больше, чем если бы они платили по нормативу. Эта разница относится на убытки исполнителя коммунальных услуг, то есть управляющие компании.
Какие еще изменения нас ждут? Один раз в полгода каждый житель обязан впустить к себе в квартиру представителя управляющей или ресурсоснабжающей компании, которые сверят показания приборов учета и на основе полученных цифр скорректируют коммунальные платежи. И лучше не отказываться от этого: если владелец квартиры отказывает проверяющему в доступе к прибору учета два раза и более, закон позволяет начислять такому жильцу плату по нормативу да еще и с повышающим коэффициентом (но только при наличии акта об отказе в допуске к прибору учета; данное правило вступит в силу с 1 января 2015 г.).
И еще один важный момент. Часто бывает, что формально в квартире зарегистрирован один человек, а на самом деле проживает несколько. Они, соответственно, тратят больше коммунальных ресурсов, продолжая платить в расчете на одного. А перерасход раскидывается на всех жильцов, которые его и оплачивают. Так вот постановление № 344 наделяет исполнителя коммунальных услуг в таком случае правом составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в квартире. Акт подписывает либо сам постоянно проживающий в квартире потребитель, либо (в случае его отказа) минимум два его соседа и председатель совета дома (или ТСЖ, ЖСК). В течение трех дней с момента составления документ должен быть передан в милицию и (или) надзорные органы в сфере миграции.
Что дальше?
А дальше нас всех подталкивают к повсеместной установке приборов учета – несмотря на то, что дело это затратное, поскольку установка – за счет собственников помещений. Особенно это касается общедомовых счетчиков. Например, прибор учета тепловой энергии вместе с установкой может стоить 400-500 тысяч рублей. Даже если раскидать эти сотни тысяч на всех собственников, то на каждого получится весьма солидная сумма. В более выигрышном положении в данном случае оказываются те, кто проживает в муниципальном жилье – их «долю» оплатит муниципалитет.
По данным Госкомитета РК по ЖКХ и энергетике, в Карелии по состоянию на апрель текущего года общедомовые счетчики всех видов ресурсов установлены пока еще мене чем на половине многоквартирных домов. Всем, кто еще сомневается, стоит ли устанавливать счетчики, следует знать: если этого не сделать, то через несколько лет придется платить за коммунальные услуги просто огромные суммы. Причем речь идет о счетчиках и общедомовых, и об индивидуальных. В постановлении 344-м определены так называемые повышающие коэффициенты, которые будут применяться к нормативам потребления, начиная с 2015 года для тех, кто не установил приборы учета. Таким образом, плата за коммунальные услуги для них будет больше:
с 1 января по 30 июня 2015 г. – на 10%
с 1 июля по 31 декабря 2015 г. – на 20%
с 1 января по 30 июня 2016 г. – на 40%
с 1 июля по 31 декабря 2016 г. – на 50%
с 2017 г. – на 60%.
Следует оговориться: повышающие коэффициенты не будут применяться в тех домах, где установить приборы учета технически невозможно. Критерии, по которым определяется техническая невозможность, утверждены в Министерстве регионального развития РФ.
* * *
Получив в июле квитанции на оплату коммунальных услуг за июнь, обратите внимание на то, чтобы в ней не было строки «ОДН за водоотведение». С 1 июня эта плата отменена.