Генеральная прокуратура России опубликовала официальное заключение о проверке в петрозаводской мэрии, в котором рассказала о конкретных фактах нарушения закона местными чиновниками. Приводим релиз прокуратуры.
«Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведена проверка исполнения федерального законодательства о защите интересов государства и общества, противодействии коррупции в органах государственной власти Республики Карелия и органах местного самоуправления города Петрозаводска.
Выявлены факты хищения бюджетных средств, злоупотребления полномочиями работниками администрации Петрозаводского городского округа (далее – г. Петрозаводск, город) в интересах ряда должностных лиц органов государственной власти Республики Карелия и Законодательного Собрания РК, органов местного самоуправления города, неправомерного отчуждения муниципального имущества в их пользу, использования коррупционных схем при организации и проведении муниципальных торгов.
На протяжении длительного времени администрацией г. Петрозаводска создавались условия для неосновательного обогащения указанных лиц. Так, с нарушением закона переданы в долгосрочную аренду ООО «Торговый дом «Карелия-Маркет» по заниженным ставкам арендной платы помещения площадью более 5 тыс. кв.м в здании универмага «Карелия», расположенного в центре города.
Более того, часть помещений указанного здания площадью более 500 кв.м, в которых ранее располагалась библиотека, неправомерно передана в безвозмездное пользование на длительный срок депутату Законодательного Собрания Республики Карелия взамен предоставленных им неликвидных помещений.
Помещения универмага используются упомянутыми лицами для сдачи в субаренду и аренду по ставкам, значительно превышающим ставки арендной платы, применяемые администрацией.
По данным фактам материалы проверки направлены в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия (далее – СУ СК России по РК), которым по итогам их рассмотрения 15.06.2012 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Администрацией допускается отчуждение муниципального имущества в интересах конкретных лиц по неправомерно заниженным ценам. В сентябре 2007 г. ею проведен ряд аукционов по приватизации нежилых помещений, находящихся в аренде у ОАО «Сбербанк России». По их результатам матерью высокопоставленного работника администрации города приобретено 15 объектов общей площадью 1 700 кв.м. Примененная схема продажи обремененного правами аренды муниципального имущества позволила произвести его отчуждение по цене почти в 10 раз ниже рыночной, в результате чего бюджету города причинен ущерб в размере свыше 36 млн. руб.
Выявлены факты искусственного создания администрацией благоприятных условий для заключения муниципальных контрактов с конкретными коммерческими организациями по необоснованно завышенным ценам. Прокуратурой Республики Карелия в ходе проверки в СУ СК России по РК направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании работников администрации города по фактам заключения муниципальных контрактов на строительство детского сада и содержание общественных кладбищ, стоимость которых была завышена на сумму более 30 млн. руб.
Имеют место случаи оплаты администрацией фактически не выполненных в рамках исполнения муниципальных контрактов работ.
Отдельные муниципальные предприятия в сферах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и похоронного дела фактически не занимаются своей основной деятельностью, для осуществления которой они были созданы, сдавая находящееся в их пользовании муниципальное имущество в аренду аффилированным организациям с применением минимальных ставок. В частности, грузовой автомобиль-самосвал «ЗИЛ» сдавался одним из предприятий в аренду по ставке 14 руб. в месяц, трактор-бульдозер - 17 руб. В дальнейшем указанное имущество использовалось соответствующими коммерческими организациями для выполнения работ по содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства в рамках реализации муниципальных контрактов.
В деятельности ряда подконтрольных должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления организаций выявлены нарушения, связанные с уклонением от уплаты налогов, незаконным получением налоговых вычетов, неисполнением обязательств по внесению платы за пользование государственным лесным фондом.
Сложившаяся ситуация стала возможной в том числе в связи с ненадлежащей работой контрольно-надзорных и правоохранительных органов по выявлению и пресечению правонарушений.
По все фактам выявленных нарушений закона приняты меры прокурорского реагирования. Всего по материалам прокурорских проверок вынесено 9 постановлений о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 4 уголовных дела, отменено 112 незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, 4 постановления о приостановлении предварительного следствия и прекращении уголовного дела, внесено 13 представлений, принесено 4 протеста, возбуждено 9 дел об административном правонарушении, главе города объявлено предостережение.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации установлен контроль за состоянием законности в данном регионе».