Ловушка для дачников. Министерство пытается отобрать землю

Текст: Антонина Кябелева

Члены садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Ярвиойя» пребывают в состоянии шока. Министерство имущественных и земельных отношений РК (МИЗО) в 2021 году передало СНТ в безвозмездное пользование на пять лет земельные участки для ведение садоводства. После того как основные работы по подготовке участков к возведению дачных домов были сделаны, министерство решило вернуть землю и расторгнуть договор. 

В редакцию нашего издания обратились председатель СНТ СН «Ярвиойя» Светлана Чернышева и секретарь правления товарищества Анжелика Крюкова. 

«В 2021 году мы получили земельные участки общей площадью 14 гектаров на 76 человек. У нас был проект, были предусмотрены дороги, разъездные площадки, места общего пользования. Администрация Прионежского района утвердила проект. Первый раз в министерстве нам отказали в предоставлении земли, так как неправильно были оформлены документы. После того как мы исправили ошибки, министерство заключило с нами договор о предоставлении земли в безвозмездное пользование. Мы его подписали 22 сентября 2021 года», 

- рассказала Анжелика Крюкова. 

Image

Участки были предоставлены в 8 километрах от Петрозаводска и 3 километрах от Ужесельги. 

«На свои деньги мы начали строительство. Сначала спилили деревья, потом провели выкорчевку, сделали осушение. Нам пришлось снимать несколько метров грунта, так как там было бывшее болото. Мы за свои деньги построили дороги. Всего было истрачено порядка 33 миллионов рублей. Строили, строили и наконец построили. Каждый участок был поставлен на кадастровый учет. Мы все сделали, как положено по закону», 

- продолжила Крюкова. 

Image

Естественно, работы проводили на средства самих граждан. Целевой взнос в товарищество составил 800 тысяч рублей с человека. 

Получить в собственность участки, объяснила Крюкова, можно только через пять лет. В 2023 году граждане стали оформлять землю в аренду. 

«Самое интересное, что первое такое заявление удовлетворили. У нас есть один участок, находящийся в аренде. А потом начались чудеса. Люди стали получать отказы под тем предлогом, что у садоводства неправильно были оформлены документы. Даже нам, учредителям садоводства, было отказано», 

- заметила Анжелика Крюкова. 

В 2025 году МИЗО обратилось с иском в Арбитражный суд РК о расторжении договора безвозмездного пользования землей, заключенного с СНТ СН «Ярвиойя». Министерство просило суд обязать садоводство вернуть земельные участки. 

«Они решили у нас все отобрать», 

- так сформулировала цель иска Крюкова. 

Руководители товарищества опасаются, что расположенные рядом с Петрозаводском недалеко от Онежского озера готовые участки, в освоение которых вложены десятки миллионов рублей, банально хотят передать другим, так сказать, заинтересованным лицам. 

Image

На первые несколько заседаний, рассказала Светлана Чернышева, представители министерства вообще не появлялись. В распоряжении редакции есть решение Арбитражного суда Карелии. 

Аргументы Министерства имущественных и земельных отношений Карелии сводятся к тому, что товарищество в свое время не предоставило ряд документов, а площадь выделенных в безвозмездное пользование участков превышает их допустимый размер. По расчетам министерства, максимальный размер земли для товарищества составляет 128 тысяч квадратных метров, а «Ярвиойя» было предоставлено министерством 142 тысячи квадратных метров. 

Как установил суд, в законодательстве прямо не поименованы те основания, по которым министерство решило расторгнуть договор с товариществом. 

«Вопреки доводам министерства, уже при первоначальном ответе на обращение товарищества было установлено превышение площади земельных участков, обнаружено отсутствие ряда документов, однако министерство после повторного обращения участки согласовало. Соответственно, не установило предусмотренных законом оснований для отказа в выделении земли, посчитало предоставленный комплект документов достаточным. 

Оснований трактовать действия министерства по-иному суд не усматривает, принимая во внимание, что уполномоченный орган должен действовать в пределах своей компетенции и являться более осведомленной стороной в области земельного законодательства по сравнению с подателем заявления. Если Министерство полагает, что при согласовании заявления товарищества были не учтены формальные моменты, то ответственность за них не может нести добросовестный ссудополучатель, который предоставил те документы, который ему рекомендовал уполномоченный орган. 

Проявив добросовестность, профессионализм и осмотрительность, истец должен был еще на стадии согласования заявления ответчика понять, каких документов не хватает, принять меры к их дополнительному запросу, повторно проверить испрашиваемую площадь, а не возлагать на товарищество негативные последствия за свой недосмотр», - сказано в решении Арбитражного суда РК. 

Image

Суд учел, что на протяжении пяти лет садоводы несли расходы на поддержание земельных участков, на их облагораживание, подготовку для строительства, на отсыпку дорог. 

«При таких обстоятельствах расторжение договора безвозмездного пользования с добросовестным ссудополучателем приведет к существенному нарушению прав граждан, что не может быть допущено судом», 

- отмечено в решении. 

К тому же суд указал министерству и на пропуск срока исковой давности. Обратиться в суд МИЗО должно было не позднее сентября 2024 года. 

В таких обстоятельствах Арбитражный суд Карелии отказал в удовлетворении иска МИЗО. 

После вынесения этого решения, особенно после того, как в течение месяца оно не было оспорено, садоводы вздохнули с облегчением. Но министерству удалось восстановить сроки исковой давности и подать апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд Санкт-Петербурга. По словам Чернышевой, рассмотрение жалобы назначено на 26 августа 2026 года. Естественно, граждане, находясь в «подвешенном» состоянии, не понимают, что будет дальше. Люди не решаются вкладывать деньги в строительство, опасаясь, что лишатся земельных участков. Ведь договор с МИЗО заканчивается в сентябре 2026 года, а рассмотрение дел в арбитражных судах, как правило, история не быстрая.

На днях члены товарищества решили обратиться в прокуратуру Прионежского района, так как, несмотря на установленный законом тридцатидневный срок, так и не получили из МИЗО ответа на свои заявления по поводу оформления права собственности на выделенные участки. Встреча садоводов проходила спокойно, без эмоций, по деловому. Граждане обсуждали стратегию защиты своих прав, понимая серьезность возникшей угрозы.

Image

Я побывала на выделенных товариществу земельных участках. Первый из них расположен по соседству с турбазой «Марина-парк». Инвестором этого проекта выступает скандально известный бизнесмен Вячеслав Горбачев. В его планах было построить туристический объект на берегу Онежского озера в районе села Шелтозера. Но местные жители встали на защиту своего любимого места отдыха. Благодаря вмешательству Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры, шелтозерцам удалось спасти от вырубки сосновый бор на берегу озера. Было доказано, что приобретенный Горбачевым земельный участок имеет серьезные наложения на земли лесфонда. Во время одного из судебных заседаний, в суд были представлены документы о том, что за Горбачевым зарегистрировано 125 объектов недвижимости, из которых 95 объектов — это земельные участки в Карелии и Московской области общей площадью 83 гектара. На строительство «Марина-парка» Горбачев получил серьезную финансовую поддержку от государства. 

Но речь не об этом. Ведущая к турбазе «Марина-парк» дорога разветвляется, и очень скоро вы оказываетесь на расчищенной от деревьев большой площадке. Здесь уже началось строительство двух домов. Это первые два дома, которые стали возводить садоводы товарищества «Ярвиойя». Но после попыток отобрать землю у садоводом, работы были приостановлены. Сейчас вокруг домов не заметно никакого движения. 

Image

Если проехать по федеральной трассе чуть дальше от города, то есть еще одна отворотка. Немного проехав по второстепенной дороге со следами асфальтового покрытия, мы наткнулись на шлагбаум. 

Image

Примерно через полкилометра пешей прогулки взору открылась огромная территория, подготовленная под строительство домов. Это другой участок, предоставленный «Ярвиойя». Дороги, указатели мест, где проложен кабель, холмики завезенного щебня — масштаб проведенных работ указывал, что граждане не могли даже помыслить, что у них попытаются отобрать участки. 

Image

Мы настолько часто рассказываем о «недосмотре» в области земельных отношений, что, кажется, наши читатели уже утратили способность удивляться. И земельные участки, которые принадлежат другим гражданам, выделяли, и один и тот же участок дважды на аукцион выставляли, и приватизацией береговой полосы «баловались», и ценные сельхозземли под строительство отдавали. Список нарушений не счесть. 

Но обычно речь шла о конкретных семьях, которым крупно не повезло. В случае с дачниками товарищества «Ярвиойя» чувствуется новый масштаб. Речь идет о 76 семьях, которые оказались в ловушке «недосмотра» Министерства имущественных и земельных отношений Карелии. Во всяком случае, к такому выводу пришел судья Арбитражного суда Карелии. 

В Карелии, увы, так и не смогли остановить правовой беспредел, царящий в области земельных отношений. Не удивительно, что чиновники, чувствуя свою полную безнаказанность, начинают «экспериментировать» в иных масштабах, преследуя какие-то свои малопонятные цели.