«Гражданская позиция»: Общество и власть должны слушать друг друга
На заседании Законодательного Собрания Республики Карелия в январе текущего года в первом чтении был принят проект закона «О реализации отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Еще на стадии подготовки и обсуждения данного законопроекта в обществе, средствах массовой информации, среди депутатов разгорелись жаркие споры. Мнения высказывались разные, порой полярные.
Основные тезисы противников и сторонников законопроекта: «это ограничение свобод граждан», «власть боится митингов», «закручивание гаек», «законопроект недемократичен» - с одной стороны, и «необходимо обеспечить безопасность как участников массовых мероприятий, так и тех, кто в них не участвует», «должно быть обеспечено право людей, не принимающих участия в мероприятиях, на тишину, безопасность, возможность жить обычной жизнью», «необходимо гарантировать сохранность памятников культуры», «не должен нарушаться нормальный режим работы государственных учреждений», «должно быть обеспечено нормальное движение транспорта» - с другой стороны.
Но мне хотелось бы рассмотреть данный вопрос в несколько другом ракурсе. Ведь любое массовое мероприятие – это попытка «докричаться» до власти, когда все возможности нормального разговора исчерпаны. А если разговор переходит на крик, его эффективность стремится к нулю.
Когда, к примеру, на митинг по весьма важной для общества проблеме собирается несколько сотен или тысяч вполне приличных людей, поначалу звучат достаточно умные и дельные выступления. Постепенно страсти накаляются, выступления заменяются криками и лозунгами, предлагаемые варианты решения проблемы становятся все более простыми и радикальными.
Из скопления отдельных индивидов, митинг превращается в толпу, со своей психологией и своими правилами поведения. Участникам митинга непросто уловить момент этого превращения, как порой водитель автомобиля не чувствует момента засыпания за рулем.
А как манипулировать толпой – знают специально обученные люди. И результаты массового мероприятия часто бывают далеко не те, на которые рассчитывали в его начале рядовые участники. И это в лучшем случае. В худшем случае раскручивается маховик противостояния и взаимной ненависти с непредсказуемым, иногда даже трагическим исходом.
Не могу назвать ни одного массового мероприятия, в ходе которого было бы найдено разумное, адекватное решение проблемы, послужившей его причиной. Нормальные решения рождаются в ходе спокойного, делового обсуждения с участием всех заинтересованных сторон.
Для этого и предназначены различные институты гражданского общества. Эти структуры у нас созданы, но работают ли они должным образом? Общественных организаций – огромное количество, только вот многие из них существуют по принципу «казаться, а не быть». Вроде как они и есть, и в то же время толку от них мало.
Но не всегда вина за это лежит на общественных организациях. Для диалога нужно два участника. Нет, власть их не игнорирует (хотя и такое бывает). Пишутся ответы, готовятся отчеты, соблюдаются сроки, направляются представители на встречи и т.д. Но продуктивное взаимодействие получается редко. Надо отдать должное, писать ответы чиновники научились: с одной стороны и ответ есть, и в то же время ясности не прибавилось. Такое впечатление, что чиновники имеют врожденное неприятие любых общественных инициатив.
Их можно понять – ведь решить проблему бывает непросто, нужно приложить определенные усилия. Куда проще спрятаться за законы, «циркуляры», «объективные трудности», собственные приказы. А может быть собраться вместе и найти приемлемое решение? Ведь поднимаемые общественниками проблемы редко бывают надуманными. Как правило, это проблемы конкретных людей, тех людей, ради которых и должны работать чиновники.
Пока общество и власть не научатся слушать и слышать друг друга, так и будем кричать в мегафоны на митингах, с непредсказуемым результатом. И общество, и власть должны это понять. Хотя бы в целях самосохранения!
Александр Неймеровец,
депутат ЗС РК,
депутатское объединение «Гражданская позиция»