На прошлой неделе увеличилась минимальная розничная цена на крепкие алкогольные напитки – водку, коньяк, бренди. Теперь в любом магазине пол-литровая бутылка водки должна стоить не меньше 199 рублей. А к осени она подорожает еще раз – до 220 рублей. Кому выгодны такие меры и помогут ли они Карелии бороться с алкоголизмом? «ТВР-Панорама» попыталась разобраться. 

В идеале…

Для начала напомним, что еще совсем недавно поллитровая бутылка водки стоила в магазинах как минимум 170 рублей, теперь – почти на 30 рублей дороже.

Официальная причина повышения – борьба с алкоголизмом. Увеличивая акцизы и устанавливая минимальную розничную цену, государство борется за здоровье населения. Логика простая – чем дороже водка, тем меньше ее покупают. Следовательно, сделав водку труднодоступной для широких масс, можно нанести удар по алкогольному пристрастию населения.

Кроме этого, правительство страны надеется, что люди просто станут меньше пить водки и коньяка, предпочитая им вино и другие не столь крепкие напитки. Но пока ситуация довольно печальная. 

- В России на водку и ликероводочные изделия приходится почти половина всех продаваемых алкогольных напитков, в этом наша специфика, - рассказывает Евгений Жирнель, заместитель директора Института экономики КарНЦ РАН, кандидат экономических наук. – В то же время в таких развитых странах как США, Канада, Германия, Франция, Италия значительно больше потребляется вина и пива. Считается, что в идеале доля крепких напитков не должна превышать 15 процентов.

Повышение акцизов на алкоголь это, безусловно, и средство пополнения бюджета. Например, в 2012 году сборы от российских производителей алкоголя составили 242,5 млрд рублей. Ожидается, что и в прошлом и в текущем году будет не меньше.

Иными словами, как ни посмотри, а увеличение цены на крепкий алкоголь должно принести сплошные выгоды. Водку станут пить меньше – перейдут на вино и пиво, число алкоголиков уменьшится, бюджет выиграет.

Вот только все это в теории. Что же на практике?

… и в реальности

На практике картина не кажется столь радужной. Прежде всего, повышение цены на алкоголь всегда сопровождается увеличением производства нелегальной продукции и всевозможной «паленки». Как известно, спрос рождает предложение. И если для кого-то водка в магазине слишком дорога, то всегда найдутся те, кто предложит горячительную жидкость по сходной цене. И совершенно неважно, какого она будет качества. Мы это уже проходили в 1990-х годах, когда количество подпольного алкоголя зашкаливало, а смертность от отравлений суррогатами была привычным делом. Людям с болезненным пристрастием к алкоголю совершенно все равно, сколько стоит бутылка. Если они хотят выпить, то сделают это несмотря ни на что. 

Повышение акцизов на алкоголь может быть действенным инструментом антиалкогольной компании, но только если в стране отсутствует рынок нелегальной алкогольной продукции. В России же он не просто существует, но и сопоставим, по оценкам экспертов, с размерами легального рынка. 

- Экономические меры должны сопровождаться жесткими действиями по ликвидации нелегального рынка, соглашается Евгений Жирнель. – Только в этом случае можно говорить о каком-то значимом результате.

Едва ли оправдается надежда государства и на то, что наш «любимый» национальный напиток потеснят пиво или вино. Тут важны и исторические традиции, и покупательная способность населения – бутылка хорошего вина стоит не в пример дороже водки, и качество напитков – то же пиво, произведенное в нашей стране, не имеет ничего общего с этим пенным напитком из Германии, Чехии или даже Финляндии. Поэтому вряд ли после подорожания крепкого алкоголя наши люди откажутся от него. Скорее, начнут делать его сами – в самогоноварении мы всегда знали толк.

Вот и получается, что увеличение минимальной цены бутылки водки – это все же не та мера, которая и на экономику работает, и заставит население меньше пить. А проблема алкоголизма между тем стоит остро и ее необходимо решать.  

Пьющая республика

Пьют у нас в стране и в Карелии много. Одни не могут и дня прожить без бутылки пива, другие предпочитают дорогие коньяки, а кто-то согласен на любую горючую жидкость.

Но в последние годы появилась надежда, что ситуация начала меняться. Об этом говорят цифры. Если в 2010 году на каждого жителя страны – от новорожденного до пожилого – приходилось около 18 литров алкоголя в год, то в 2013-м уже меньше – примерно 13,5 литра.

В Карелии ситуация с алкоголизмом значительно хуже, чем в целом по стране. Между тем, специалисты очень осторожно говорят о положительной динамике.

- Еще три года назад впервые к наркологу обращались и получали диагноз «алкогольная зависимость» около двух тысяч человек, а за 2013 год таких было чуть более тысячи, – говорит Ольга Романенко, главный психиатр-нарколог РК.

Это достаточно существенное снижение. Оно подтверждается и снижением в Карелии количества алкогольных психозов, которые в народе называют «белой горячкой». Так вот пациентов с первичными психозами тоже становится меньше: 800 случаев в 2005 году и 300 - в 2013-м.

Казалось бы, действительно, улучшение ситуации налицо. Однако гордиться пока нечем: по алкогольной зависимости мы в два раза превышаем среднероссийские показатели. С другой стороны, несколько лет назад разница была еще более угрожающей - в четыре раза!

Наверное, определенную роль сыграли и законодательные меры: пиво приравняли к алкогольным напиткам, запретили рекламу алкоголя, ограничили время продажи … Но одними запретами проблему не решить.

- Ограничительные меры, безусловно, важны, - считает главный психиатр-нарколог РК. – Но надо понимать, что нельзя действовать только с одной стороны. Нужно оградить от злоупотреблений подрастающее поколение и здесь очень важно вести профилактическую работу, создавать условия для того, чтобы у детей и подростков был интересный досуг, чтобы они имели возможность заниматься спортом, творчеством, а не бежали искать пиво или водку. Помимо этого необходимо развивать и наркологическую службу.

Республиканский наркологический диспансер, где оказывают помощь жителям всей Карелии, выглядит, откровенно говоря, страшненько. В прошлом году наркодиспансер получил комплекс зданий на улице 8 марта (бывшая спецшкола). Но чтобы туда переехать, необходимы огромные средства для ремонта, порядка 70 млн руб. Пока же из республиканского и федерального бюджетов выделено около 16 млн.

Таким образом, при внимательном рассмотрении становится понятным, что государство едва ли добьется снижения уровня алкоголизма в стране, повышая цены на крепкий алкоголь. По крайней мере, если эту меру не поддержать другими, гораздо более действенными.  

…Новые цены на крепкий алкоголь действуют уже неделю. Мы проехали по нескольким магазинам Петрозаводска и убедились, что ценники поменялись. Однако кроме этого ничего не изменилось. Как рассказали в секции напитков одного из супермаркетов, спрос на водку не упал, и как брали ее ящиками, так и сейчас берут.

Выходит, дело все в желании государства заработать на любимом хобби миллионов россиян? 

Кстати

Хуже всего ситуация с алкогольной зависимостью складывается в Прионежском, Кондопожском, Беломорском районах и городе Петрозаводске: в 2013 году здесь было больше всего алкогольных психозов, выявленных впервые. 

Глас народа

Что думают жители Карелии об увеличении минимальной цены на крепкий алкоголь

Александр Соколовский, Медвежьегорский район:

- Считаю, что это не что иное, как попытка повысить доходы казны. Те, кто пил, так и будут пить, сколько бы это не стоило, ведь среди алкоголиков немало состоятельных людей, которых не слишком волнует стоимость. Те же, кому цена важна, просто больше будут брать долгов, пропивая при этом все, что у них есть. Ну, а люди, покупающие алкоголь изредка, по праздникам, сильно не расстроятся. Ну, и как следствие - увеличенное количество поддельного алкоголя.

Нелли Высокос, Муезерский район:

- Не думаю, что повышение стоимости - это борьба за здоровье населения, борьба с алкоголизмом. Кто сколько пил, тот столько и будет. Зато точно могу сказать, что в малоимущих семьях меньше денег достанется детям. Да и качество водки не улучшится. Кроме этого, многие будут искать всякие заменители - более дешевые и опасные для здоровья. Поэтому больше прибыли получат подпольные производители. Кроме них от увеличения цены пользы не будет никому.

Олег Шиндиков, Петрозаводск:

- На мой взгляд, повышая цены на крепкий алкоголь, государство пытается бороться с пьянством, несовершеннолетним будет труднее приобрести алкоголь. Однако не думаю, что эта попытка будет успешна, ведь если человек хочет выпить, то он это так или иначе сделает. Повышая цены, государство должно подумать и об улучшении качества алкоголя, которое находится на низком уровне.