В Законодательном собрании Карелии состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку, которое привлекло повышенное общественное внимание: комитет рассматривал вопрос об утверждении Геннадия Сараева в должности уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия.

Напомним, что кандидатура Г. Сараева на должность детского омбудсмена была внесена главой республики для утверждения парламентом. Альтернативность выборов законодательством не предусмотрена. Забегая вперед, скажу, что депутатский комитет одобрил кандидатуру и рекомендовал Законодательному собранию одобрить ее. 16 ноября на сессии ЗС кандидатура Геннадия Сараева, видимо, будет утверждена уже без вопросов и дальнейших обсуждений.

На комитете, впрочем, состоялась непродолжительная дискуссия, инициированная пришедшими на заседание представителями общественных организаций. Были повторены те же аргументы против Сараева, которые многократно звучали прежде. Его упрекали в излишней близости к структурам власти, к партии «Единая Россия», говорили также о недемократичности процедуры выдвижения кандидатов. Говорили и о том, что на обсуждение парламента надо было внести две кандидатуры, и так было бы справедливее. Несколько с другой стороны критиковал выдвижение депутат ЗС Андрей Рогалевич:

Я как депутат должен буду принимать решение и ставить «галочку» в бюллетене при голосовании за кандидатуру уполномоченного. Между тем у депутатов нет никакой информации ни о процедуре выдвижения, ни о результатах общественного обсуждения, ни о кандидате. Мы все узнаем только из прессы, благодаря журналистам! Как мы можем принимать решение, когда нас лишили всей информации?..

Но дискуссию эффективно прекратил представитель главы в Законодательном собрании Юрий Шабанов, который вполне резонно призвал собравшихся читать закон об омбудсмене. По закону право и обязанность внести кандидатуру принадлежит главе республики? Вот он и внес! Закон предусматривает внесение только одной кандидатуры? Вот и внесена одна! Если б было две – это было бы нарушением закона. Возразить тут трудно.

Строго говоря, вообще не очень понятно, для чего исполнительная власть сама себе создала проблему на пустом месте, затеяв некое «общественное обсуждение» кандидатур. Тем более если изначально не собиралась принимать во внимание результат этого обсуждения. Игра в демократию не получилась, зато получилось множество недовольных результатом.

Стоит также заметить, что довольно странно слышать слова недовольства процедурой от депутатов ЗС. Ведь многие из них, можно сказать, своими руками принимали закон об уполномоченном, в котором прописывали процедуру выбора, внесения и утверждения кандидатов на эту должность. Собственно, в их силах сегодня инициировать внесение изменений в закон. Внесут положение об обязательном учете мнения общественных организаций – вот и будут в следующий раз его учитывать. Внесут положение об обязательной альтернативности выбора – вот и будут в следующий раз вносить не одну, а две, три или пять кандидатур. Но попыток как-то изменить закон никто не предпринимал – кому теперь пенять?..

…За ненужной дискуссией об уполномоченном как-то потерялся и ушел от внимания второй вопрос, рассмотренный Комитетом по законности и правопорядку. Между тем быстренько и без обсуждения проголосованный комитетом законопроект касается, возможно, значительно большего числа граждан, чем кандидатура омбудсмена. Речь идет о законодательном внесении изменений в процедуру проведения пикетов.

В ныне действующем законе гражданин без уведомления и согласия властей имеет право проводить одиночный пикет в любое время и почти в любом месте. В закон вносится изменение, согласно которому гражданин имеет право без уведомления проводить одиночный пикет лишь в том случае, если это не связано с установкой «быстровозводимых конструкций».

Карельские депутаты вносят эту норму в законодательство вслед за своими федеральными коллегами. На федеральном уровне никто особо не скрывал, что вносимое изменение направлено «адресно» против так называемых «кубов Навального» - четырехсторонних транспарантов, устанавливаемых в месте проведения одиночных пикетов. Теперь эти «кубы» не смогут использовать при одиночных пикетах ни Навальный, ни кто-либо другой. А в своих руках одиночный пикетчик много агитации не удержит.

Стоит отметить, что Комитет по законности и правопорядку в нынешнем созыве Законодательного собрания – в руках фракции КПРФ, то есть вроде бы оппозиционной политической силы. Однако, как уже было сказано, законопроект не вызвал ни дискуссий, ни вопросов.