Эйфория от попадания Карелии в федеральную целевую программу по подготовке к 100-летнему юбилею республики практически рассеялась, уступив место тяжелой работе, связанной с реализацией конкретных проектов. Затягивание бюрократических процедур, ненадежные подрядчики, проблемы с финансированием и неожиданности, от которых в нашей стране застраховаться практически невозможно, застопорили строительство нескольких крупных объектов.

Об этом вчера говорили на заседании Госкомиссии по подготовке к 100-летию Карелию. В Петрозаводск правительственный борт привез секретаря Совбеза Николая Патрушева, возглавляющего комиссию, полпреда президента Николая Цуканова, федеральных министров и других высоких чиновников. 

Системные ошибки 
29 ноября секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев, открывая в Петрозаводске восьмое заседание госкомиссии, был на редкость критичен в оценке работы карельского правительства. Начал он выступление, по правилам хорошего тона, с «позитивных тенденций».  

Рост промышленного производства на 5,3%, создание 1300 рабочих мест, возобновление работы Онежского судостроительного судоремонтного завода, газификация 14 населенных пунктов, приведение в нормальное состояние федеральных автотрасс, завершение строительства больницы в Сортавале, открытие двух кинозалов и физкультурно-оздоровительного комплекса в Петрозаводске - вот основные итоги 2016 года.     

- Вместе с тем результатов могло быть значительно больше, если бы правительство республики своевременно и качественно решало стоящие перед ним задачи, - быстро взял быка за рога Николай Патрушев. 

По его оценке, главная «системная многолетняя проблема» - срыв сроков подготовки проектно-сметной документации. 

- Из-за постоянного срыва сроков в ее разработке и проведения государственной экспертизы республика лишается возможности выделения средств на строительство социальных и транспортных объектов, так необходимых жителям Карелии, - сказал Патрушев.  

По его словам, именно по этой причине до сих пор не началось строительство школы в Ледмозере и спального корпуса Партальского дома-интерната для престарелых и инвалидов в Сортавальском районе. 

Слабый контроль за подрядчиками – еще одна не самая сильная сторона карельских чиновников. В качестве иллюстрации Патрушев вспомнил о перинатальном центре в Петрозаводске, который госкорпорация «Ростех» должна была построить осенью 2016 года. 

Не устраивают секретаря Совбеза темпы реконструкции Национальной библиотеки, Гоголевского моста, а также введение в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов). Из трех запланированных на 2016 год ФАПов пока удалось организовать только один – в поселке Реболы, да и то, по оценке Патрушева, по завышенной цене в 10 миллионов рублей. Между тем качество и доступность медицинских услуг, жалуются жители республики, являются одной из самых острых проблем. 

Ни в какие ворота
Глава РК Александр Худилайнен назвал оценку, данную Патрушевым, «объективной», пообещав поработать с кадрами. 

Но у него нашлось чем ответить на критику. Изначально предполагалось, что в рамках федеральной целевой программы Карелия ежегодно будет получать 3 миллиарда рублей из федерального бюджета. В реальности финансирование срезали в 15 раз.  

- С учетом прямого выделения из федерального бюджета в 2016 году всего 200 миллионов рублей вместо планируемых трех миллиардов и проектировок на 2017 год и последующие годы еще меньших размеров мы имеем серьезные риски недостижения всех показателей программы, - сказал Худилайнен. 

Предельно ясно на эту тему выразилась депутат Госдумы РФ Валентина Пивненко: 
- В прошлом году мы стартовали с того, что наша адресная целевая программа вообще не была включена в проект федерального бюджета. Мы добились общими усилиями, что она появилась отдельной строкой. Была прописана сумма в 200 миллионов рублей, - напомнила депутат. 
В этом году ситуация не легче. 

В проекте федерального бюджета на 2017 год заложено 85% средств 2016 года, то есть сумма меньше 170 миллионов рублей. Это ни в какие ворота не вписывается,

- сказала Валентина Пивненко. 

По ее словам, если не будет необходимого финансирования, то и рассчитывать на серьезные результаты вряд ли стоит. И Худилайнен, и Пивненко были единодушны: Карелии нельзя проиграть «битву за бюджет», которая сейчас разворачивается на думских просторах.  

Нет ФАПа – нет жизни
Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова несколько сгладила критику, связанную с реализацией социальных проектов. 
По словам министра, в Карелии в 362 из 975 населенных пунктов (это 37%!) есть опасность того, что первичная медицинская помощь окажется для граждан недоступной. Правда, за последние годы население полностью исчезло из 202 деревень, отрезанных от медицинской помощи.

- Сейчас там никто не проживает, что подчеркивает дополнительную значимость медицинской инфраструктуры,

- заметила министр. 

Для жителей оставшихся 160 деревень и поселков, фактически оказавшихся без доступной медицинской помощи, планируется в ближайшие годы построить 21 ФАП и две сельские амбулатории. До конца 2016 года помимо ФАПа, который уже появился в Реболах, Карелия должна закупить за 21,5 миллиона рублей три модульных фельдшерско-акушерских пункта для Калевальского, Лахденпохского и Суоярвского районов.  

До 2020 года в республике должно появиться еще 14 ФАПов. По словам Скворцовой, достигнута договоренность с Министерством экономического развития РФ по выделению на эти цели 99,75 миллиона рублей из федерального бюджета. Но для того чтобы получить деньги, Карелия должна до 1 апреля 2017 года предоставить типовые проекты ФАПов, подтвержденные госэкспертизой.    

Проблемы со строительством перинатального центра в Петрозаводске, судя по словам Скворцовой, возникли из-за подрядчика, контракт с которым заблокирован.

С 5 декабря к строительству должна приступить другая компания, которая обещает достроить перинатальный центр к середине следующего года. Штат медицинских работников еще непостроенного центра, отметила министр, полностью готов. 

В 2017 году будет проведен поэтапный капитальный ремонт психиатрической больницы в Матросах.

К началу учебного года в республике не осталось неутепленных уличных туалетов в школах. Это была отдельная программа,

- отрапортовала Вероника Скворцова о достижении, которое в век компьютерных технологий, к сожалению, не потеряло своей актуальности. В общем, удобства во дворе стали более комфортными в плане температурного режима.  

По информации Вероники Скворцовой, в Карелии все же завершили разработку проектно-сметной документации строительства школы в Ледмозере, которая благополучно прошла госэкспертизу. Правда, смета расходов превысила первоначальные расчеты. Скворцова рассказала, что с Министерством образования России уже согласован вопрос о финансировании строительства школы в 2017 году: 93% выделяет федеральный бюджет, 7% должна найти республика. 

Если проектно-сметную документацию по строительству спального корпуса Партальского дома-интерната успеют подготовить в первом квартале 2017 года, то деньги Карелия получит, так как они зарезервированы в федеральном бюджете.  
Реконструкция Национальной библиотеки Карелии должна быть завершена в конце 2016 года. Библиотека, обещает Скворцова, будет введена в эксплуатацию в первом квартале 2017 года.  В 2017 году Минкульт России готов возобновить реставрацию Варваринской церкви в деревне Яндомозеро Медвежьегорского района и выделить около 30 миллионов рублей.  В общем, не все так безнадежно.  

Краудсорсингом по брендингу  
Если в промышленности, сельском хозяйстве, лесопромышленном и горнопромышленном комплексах можно вести речь лишь о точках роста, то туристическая сфера переживает небывалый подъем. На руку сыграли внешнеполитическая ситуация, непомерный для большинства российских семей курс евро и доллара, а также исконно русская тяга к дикой природе.

Карелия за последнее время стала местом паломничества многочисленных туристов. Глава администрации Лахденпохского района Владислав Вохмин похвастался, что по пятницам границу между Ленинградской областью и Карелией пересекает от 6 до 8 тысяч автомобилей.  

Министр культуры РК Алексей Лесонен подтвердил, что в 2016 году поток туристов превысил докризисный 2008 год. Остров Кижи нынешним летом посетили 148,8 тысячи человек (104,7% к уровню 2015 года), заповедник «Кивач» принял 78 тысяч человек (рост на 50%), а количество посетителей горного парка Рускеала к концу года грозит перевалить за 300 тысяч человек.

К 2020 году министр запланировал «выход на стратегический уровень» в 1 миллион организованных туристов и в 1 миллиард рублей внебюджетных инвестиций в туристическую инфраструктуру. 

Лесонен предложил смягчить визовый режим для туристов из Финляндии. Если для жителей республики получить визу в страны Евросоюза особого труда не составляет, то для финнов оформление российской визы сопряжено с преодолением серьезных бюрократических препон.

Алексей Лесонен предложил оформлять российские туристические визы без приглашения от принимающей стороны, выдавать многократные визы, сократить срок их изготовления до 10 дней и предусмотреть возможность 72-часового безвизового посещения Карелии для туристов, пересекающих границу Ниирала- Вяртсиля на поезде.  

Все эти предложения попали в проект решения комиссии. Но внимание участников заседания привлекло выступление Константина Гаранина, директора компании с забавным названием «Ситиселебрити».

Его рассказ о «краудсорсинговых» изысканиях по определению туристского бренда Карелии оказался не менее оригинальным. 
Российские чиновники узнали, как следует «синергировать усилия», «обсуждая внутреннюю структуру брендинга Карелии», «распозиционировать территории, чтобы не происходило каннибализации», «создавать единый зонтичный бренд Карелии, который позволит уже внутри задавать векторы кластерам». Бурный поток словесного «каннибализма» с внешними очень нехорошими признаками покушения на бюджетный пирог породил волнение в рядах.

У директора «Ситиселебрити» поинтересовались, кто заказал подобные «краудсорсинговые исследования» и на чьи деньги они проводятся. Гаранин сообщил, что проект стартовал по инициативе карельского Минкульта. Цепкие взгляды опытных чиновников стали еще жестче. 

Этот проект проводится на безвозмездной основе,

- продолжил Константин Гаранин. По залу, казалось, пролетел вздох облегчения.     

Использованы фото: rk.karelia.ru , пресс-службы правительства и из архива нашего портала