В последнее время в сводках происшествий регулярно стала появляться информация о том, что полицейские закрыли очередной игорный клуб. А читатели продолжают сообщать нам, что они вновь и вновь открываются в разных районах города.

— На днях я увидела, что игровые автоматы появились на проспекте Ленина, — позвонила в редакцию возмущенная петрозаводчанка Галина СИЛИНА. —Почему правоохранительные органы никак не могут разобраться с бизнесменами, ведущими незаконный бизнес?

Вопрос, заданный нашей читательницей, стоит в повестке дня уже не один год и актуален как никогда. Напомним, любая игорная деятельность (кроме букмекерских контор, тотализаторов и лотерей) запрещена в нашей стране с 1 июля 2009 года, за исключением четырех игорных зон (в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях). Но несмотря на это, «Однорукие бандиты», карточные и интернет-клубы (и даже казино!) в Петрозаводске никуда не исчезли и продолжают процветать. И все это происходит на фоне полицейских и прокурорских заявлений о том, что силами правоохранительных органов закрыто то или иное игорное заведение.

Подозревая, что в решении этого вопроса в нашем городе творится что-то неладное, к борьбе с игорными к лубами подключилась активная молодежь. Молодые люди стали периодически проводить общественные акции у дверей подобных заведений, чтобы привлечь к нарушителям внимание. Не остались в стороне и журналисты (в том числе и газета «П»).Чуть более года назад наш корреспондент провел журналистский эксперимент, оставив в одном из залов 200 рублей. После выхода статьи его даже вызывали в прокуратуру для дачи свидетельских показаний. В результате игорное заведение было закрыто, правда, через несколько дней открылись новые точки.

Доводы прокуратуры

— Действительно, в этом году в нашем городе была открыта 21 игорная точка (в прошлом году их было 27), — рассказывает старший помощник прокурора Петрозаводска Олег БЕЛЯЕВ.— К концу мая мы закрыли 16 (из них 13 залов). Изъято порядка 150 игровых аппаратов. Но они появляются в другом месте. Бывали даже случаи, когда мы изымали несколько автоматов, а уже к обеду там же появлялись новые.
 
— А как же закон и предусмотренные за его нарушение наказания? Почему ваша работа не приносит ощутимых результатов? — поинтересовались мы.
 
— Ведение незаконного игорного бизнеса является в нашей стране административным правонарушением, — разъяснил нам позицию прокуратуры Олег Беляев. — За подобное деяние физическое лицо карается штрафом от 3 до 5 тысяч рублей, а юридическое — от 700 тысяч до одного миллиона. Только вот доказать вину хозяев игорных заведений очень сложно, в результате большинство дел разваливается в суде. А происходит это по объективным причинам. В частности, нам необходимо убедить суд, что игровой автомат, который изъяли полицейские, является игровым, а не лотерейным. Дело в том, что на пару с законом, запрещающим игорный бизнес, действует еще один —
«О лотереях», который гласит, что их проводить можно где угодно и как угодно. Проблема здесь в том, что предприниматели при проверке предъявляют документы на осуществление лотерейной деятельности, а в автоматах, которые они используют (по сути, тех же игровых), отсутствуют купюроприемники. Поэтому в обязательном порядке необходимо проводить официальную экспертизу электронной платы, а это в наши дни весьма проблематично. Раньше в городе экспертизой занималось ФГУ «Карельский центр стандартизации, метрологии и сертификации», но с недавних пор соответствующие полномочия с этой организации были сняты. Поэтому приходится заказывать проверку в Санкт-Петербурге или Москве. А это время и деньги налогоплатильщиков.

Кроме того, если дело в суде даже и будет выиграно, то штраф для предпринимателя (а это, как правило, физическое лицо) окажется укусом комара, так как один игровой автомат, по моей оценке, приносит до 50 тысяч рублей прибыли ежемесячно.
 
Стоит отметить, что прокурорские работники стараются не опускать руки из-за сложностей. В частности, сегодня ищутся различные пути обхода законодательных препон, чтобы усложнить жизнь хозяев игровых точек. Так, в органах решили «работать» с собственниками помещений игровых залов, которые сдают их в аренду, напоминая им об ответственности за злоупотребление правом собственности. Кое-какие результаты уже есть: одна из точек после разговора закрылась самостоятельно.

«Они просто не хотят работать»

С доводами прокуратуры о сложности ведения подобных дел в корне не согласен один из организаторов общественных акций против азартных игр, которые проводятся в Петрозаводске, Дмитрий Данильев:

— Думаю, что полиция и прокуратура не столько не могут, сколько не хотят работать! Во-первых, ответственность за это деяние предусмотрена не только административная, но и уголовная. В УК РФ есть отдельная статья 171.2 — «Незаконные организация и проведение азартных игр», за нарушение которой можно даже попасть за решетку. Во-вторых, они почему-то обращают гораздо больше внимания на нас, молодых людей, которые где-то раз в квартал пытаются привлечь внимание к этой проблеме, устраивая пикеты и общественные акции. Если мы бетонируем вход в клуб на пр. Ленина, 36 а или рисуем волчьи следы на асфальте, которые ведут от участкового пункта к игорному клубу, то с минуты на минуту можно ждать наряд полиции, который
оформляет административные протоколы на участников.

По словам Дмитрия, полицейские не раз вели себя еще жестче. С активистами, участвовавшими в одиночных пикетах у МВД на ул.Советской, проводили «профилактические» беседы, в ходе которых сотрудники полиции убедительно
просили заняться какими-нибудь другими полезными для общества проблемами, чем угодно, но только не игровыми к лубами. Многие ребята после такого переставали участвовать в акциях.

Правда где-то посередине

Так кто же прав в этой ситуации — правоохранительные органы, не доводящие начатые дела до конца, или молодые люди, которые обвиняют их в бездействии? Думаю, в какой-то степени и те и другие, так как заложниками нехорошей ситуации, сложившейся в России с нелегальным игорным бизнесом, стал каждый из них. Одни как могут следят за исполнением закона, другие, будучи активными гражданами нашей страны, требуют от них качественно исполнять свои обязанности (у многих на слуху до сих пор громкий скандал с прокурорским «крышеванием» игорного бизнеса в Москве), так как считают, что закон в правовом государстве превыше всего (правда, делают это они порой не совсем законными методами, за что и страдают). Только вот каждый из них забывает (в большей степени, конечно, молодежь), что закон, вышедший из-под пера наших законодателей, оказался неработающим, как это почти всегда происходит с запретительными постановлениями в нашей стране.