История с детским садиком в Петрозаводске, который торжественно открыли первые лица Карелии, а через полгода выяснилось, что детское учреждение функционирует без обязательных разрешительных документов, кажется, только вершина всекарельского «полураспада». Недавно карельские СМИ сообщили о запуске новой котельной в Сегеже, которая стала отапливать четыре многоквартирных дома. Так вот, на момент запуска новой котельной у ООО «Сегежа Сети» не было даже разрешения на строительство.

Для того чтобы найти концы этой странной стройки, мы обзвонили множество инстанций, где теоретически должны контролировать возведение нового источника тепла. И везде чиновники открещивались от котельной как черт от ладана. Правда, неожиданным ее появление на свет назвать уж точно нельзя.

В конце октября котельную осматривал глава Карелии Артур Парфенчиков вместе с министром строительства Олегом Ермолаевым. В начале ноября первый заместитель руководителя Минстроя РК Анна Борчикова лично проверила, «как котельная справляется с нагрузкой». Именно в таком ключе о визите Борчиковой в Сегежу сообщила пресс-служба карельского правительства на официальном сайте.

И Ермолаев, и Борчикова обязаны были знать, что они фактически пытались легализовать объект, который и строить-то было еще нельзя.

В недавнем прошлом пятиэтажные дома на улице Лейгубской в Сегеже отапливала котельная УФСИН, которая, видимо, постепенно ветшала и перестала справляться с нагрузкой. Во всяком случае, к лету 2018 года было известно, что с началом отопительного сезона на котельную исправительного учреждения можно не рассчитывать. Возможно, о существующей проблеме, которая грозила обернуться трагедией для жителей четырех многоэтажных домов, чиновники просто забыли. Спохватились в августе, когда не за горой были уже первые холода.

За возведение котельной взялось ООО «Сегежа Сети». В городской администрации рассказали, что к предоставлению земли отношения не имели, а земельный участок компании был выделен карельским управлением земельными ресурсами. Все, что происходило дальше на этом земельном участке, согласно российскому законодательству называется незаконным строительством. Причем ускоренными темпами. Несмотря на то, что все дружно закрыли глаза на отсутствие разрешительных документов, ООО «Сегежа Сети» все равно не успело к морозам. Для обогрева сегежан пришлось брать деньги из резервного фонда главы Карелии, чтобы в ожидании окончания строительства отапливать дома с помощью мобильной котельной. Только в первой половине ноября новую котельную, на которую, судя по промелькнувшей в СМИ информации, было истрачено 15 миллионов рублей, удалось запустить в работу.

С директором ООО «Сегежа Сети» Сергеем Знаменским нам не удалось связаться. Но близкий к этой коммерческой структуре специалист, попросивший не раскрывать его имя, утверждает, что перед компанией была поставлена задача построить котельную за 2-3 месяца. Он считает, что ООО «Сегежа Сети» совершило «героический поступок», построив первый пусковой комплекс котельной в минимально сжатые сроки, а с официальным оформлением документов можно и подождать. По его словам, первый пусковой комплекс не подлежит госэкспертизе, госнадзор его не проверяет и он вводится в строй только решением городской администрации. А вот второй этап, уверял собеседник, уже подлежит прохождению государственной экспертизы. Правда, он не смог внятно сказать, что будет представлять собой этот второй этап: мол, над ним еще работают проектировщики.

Этой версии придерживаются и в Минстрое Карелии:

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ объекты площадью менее 1,5 тысячи квадратных метров не подлежат экспертизе. Разрешение на строительство такого объекта выдает орган местного самоуправления. Он же при разрешении на ввод проверяет объект на соответствие проектной документации.

В общем, в Минстрое полностью открестились от котельной, где Борчикова «осмотрела котлы, оборудование, насосы». И зачем, собственно говоря, была эта бесполезная экскурсия к котлам и насосам? Для того чтобы в конце ноября Минстрой мог сказать, что никакого отношения к этой котельной не имеет? К чему эти поездки за счет налогоплательщиков, если котельная на Лейгубской выходит за рамки минстроевских полномочий? Понятно, что подобное поведение выглядит нелогично. Скорее всего, в министерстве прекрасно понимают, что котельную строили по какому-то иному, явно не российскому, законодательству. Но предпочли спихнуть все «белые пятна» на местное самоуправление.

Между тем в администрации города Сегежи сообщили, что выдали ООО «Сегежа Сети» разрешение на строительство котельной только 26 ноября (!), то есть спустя две недели после того, как первый заместитель министра оценила работу построенной и подключенной к домам котельной. Насколько безопасным является эксплуатация новых источников тепла, построенных непонятно на чей страх и риск?

Заместитель руководителя управления Ростехнадзора по РК Юрий Ефименко сообщил, что никаких документов по сегежской котельной не видел и, возможно, его ведомство и не должно за ней надзирать. Как он объяснил, строительная копания сама должна направить документы, если считает, что необходимо получить заключение Ростехнадзора. Бывает, что после ознакомления с документами в управлении сообщают, что заявитель «погорячился» и заключение Ростехнадзора на объект не требуется. Ефименко сказал, что законодательство в области строительства стало весьма либеральным, а Ростехнадзор «отодвинули от проверок».

Руководитель госкомитета по строительному, жилищному и дорожному надзору Александр Темнышев, услышав о котельной, тоже сказал, что его ведомство ее не касалось. Он сослался на то, что никаких документов, связанных с котельной, в госкомитет не поступало. По его словам, еще на стадии строительства должен осуществляться строительный надзор. С учетом того что возводили котельную без разрешения на строительство, надзором на Лейгубской и не пахло.

Скорее всего, и специалисты пожнадзора не проверяли безопасность котельной, которая вовсю работает. Ведь нет никаких законных оснований инспектировать объект, который несколько дней назад разрешили строить.

В администрации Сегежского района подтвердили, что, действительно, строительство котельной велось с грубыми нарушениями законодательства, но полномочия, связанные с контролем за строительством и выдачей разрешительных документов, находятся у городской администрации.

Все вопросы по этой котельной — к Министерству строительства,

- едва услышав про улицу Лейгубскую, сказала глава Сегежского городского поселения Марина Гусева.

Пришлось рассказать, что в Минстрое Карелии ответственность за котельную полностью возложили на местную власть.

- Это не наша ответственность, это котельная не наша, все проблемы по отоплению переданы в республику, - сопротивлялась Гусева.

Правда, ей пришлось признать, что разрешение на строительство все же выдает муниципальная власть. Главный специалист по архитектуре и строительству Сегежской городской администрации Лариса Качалова прекрасно осведомлена, что сначала необходимо сдать объект в эксплуатацию, а потом приступать к работе и подключать жилые дома. Но никак не наоборот. Документы на ввод котельной в эксплуатацию, по ее словам, в администрацию не поступали.

- Главное, чтобы людям было тепло. Там целых четыре пятиэтажных дома, не дай бог, что-то случится, - сказала Качалова.

Насколько в администрации уверены в безопасности котельной на Лейгубской? Качалова считает, что за этим должен следить государственный строительный надзор.

- Это не наш объект… Пока у них есть только разрешение на строительство первого этапа. Он безопасен, - почему-то уверена муниципальная чиновница.

Итак, котельную построили, она работает, людям тепло, больше не нужно тратить бюджетные деньги, чтобы не заморозить сегежан. Чиновники считают, что это главное. Предположим, они правы. Но кто будет отвечать, если что-то пойдет не так или окажется, что котельная построена с дефектом? Борчикова, которая "осмотрела котлы и насосы"? Сомневаюсь. Как только запахло жареным, в Минстрое предпочли отпихнуть от себя сомнительную котельную.

Чаще всего проблемы возникают как раз там, где власть начинает функционировать по только ей известным законам и правилам. Еще недавно было сложно представить, что котельную можно строить без разрешения на строительство, а детей водить в садик, где отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение. Но один скандал сменяет другой, а нарушения становятся все более откровенными. Поразительно, что никто из представителей власти даже не удивился, услышав, что дома подключили к котельной, которой официально не существует. Но, если это стало для Карелии нормой, то остается только одно: ждать беды.