На этой неделе Петросовет будет обсуждать бюджет карельской столицы на 2018 год и прогнозные цифры на два последующих года. Главный финансовый документ, как всегда, проблемный. И дело даже не в дефиците (он, кстати, планируется довольно маленький). Мы уже привыкли, что денег на всё немножко не хватает. Дело в том, что есть конкретные статьи расходов, требующие многомиллионных финансовых вливаний здесь и сейчас, а денег нет и держаться не за что.

Цифры

Для начала – основные параметры. В 2018 году доходы петрозаводского бюджета должны составить 4 миллиарда 542 миллиона рублей. Расходы – 4 миллиарда 583 миллиона рублей. Таким образом, дефицит составит 41 миллион рублей. Это немного. Более того: власти надеются сокращать его и к 2020 году выйти на профицит – сделать так, чтобы доходы были выше расходов.

Еще один важный показатель – объем  муниципального долга, и здесь оптимизм кончается. В нынешнем году он чуть ниже налоговых и неналоговых доходов; однако уже в следующем году заимствования до копейки сравняются с доходами (2,33 миллиарда рублей).

Это большая проблема. Это означает, что город не сможет в следующем году брать кредиты.

Кстати, на их обслуживание Петрозаводск тратит 225 миллионов рублей (почти 10% собственных доходов): подавляющее число кредитов – дорогие коммерческие.

Межбюджетные трансферты в следующем году сокращаются: было 2,37 миллиарда, станет на 160 миллионов меньше. Увеличились субвенции на зарплаты работникам образования – во исполнение майских указов президента России. Зато уменьшились перечисления на жилье для детей-сирот. На эти цели из карельской казны ожидается лишь 33,5 миллиона рублей. Председатель комитета финансов Елена Логинова высказала надежду, что позже эту цифру пересмотрят – повзрослевшие сироты ждут своих квартир годами.

Троллейбус, дорогой ты наш

Теперь о сюрпризах. Незадолго до сессии стали известны итоги инвентаризации городских мостов, которую заказала мэрия. Выяснилось, что 4 моста в Петрозаводске требуют срочного ремонта. Как пояснила руководитель Комитета ЖКХ Юлия Мизинкова, перекрыть их не перекроют, а вот ввести ограничения по весу транспортных средств очень даже могут. Между тем в числе проблемных переправ оказался мост на улице Мерецкова, по которому ходит общественный транспорт и ездят троллейбусы.

Качество экспертизы еще проверяют, но, если она окажется верной, предполагаемая стоимость ремонта предаварийных мостов – 200 миллионов рублей. Для сравнения: на всю программу «Развитие дорожного хозяйства Петрозаводского городского округа» запланировано чуть более 300 миллионов…

Эти неожиданные затраты никуда не заложены и в главном финансовом документе еще не отражены. Плюсуем к ним 66 миллионов рублей, по поводу которых Петрозаводск судится с фирмой «Балтэнергоэффект». Данная компания в 2015 году поставила на городских улицах энергосберегающие фонари. Энергию они сберегают настолько хорошо, что город погрузился во мрак. Платить за работу администрация по контракту должна сэкономленными средствами, но делать этого чиновники не захотели. Суды до сих пор идут, 66 миллионов «висят в воздухе», однако по решению суда могут спуститься на землю в виде исполнительного листа.

С такими расходами, пусть пока еще и виртуальными, надо на чем-то экономить. Если судить по цифрам, в жертву решили принести МУП «Городской транспорт». В следующем году на его содержание предусмотрено 16 миллионов рублей.

Для сравнения: в текущем году субсидия троллейбусному предприятию превысила 100 миллионов. По данным, которые озвучила мэр Ирина Мирошник, сейчас МУП имеет долг в 70 миллионов рублей. Понятно, что с такой субсидией предприятию не выжить.

На вопрос о судьбе троллейбусного управления главный финансист мэрии ответила, что спасать МУП нужно внебюджетными способами. Например, пересмотреть транспортную сеть, убрав дублирующие маршруты. Предложение здравое, если не считать, что Антимонопольная служба уже выносила предупреждение в связи с отменой маршрутки № 26.

Еще одна идея по спасению городских троллейбусов – повысить плату за проезд. Согласны, горожане?

Эмоции

На заседаниях профильных комиссий Петросовета рефреном звучал призыв, в котором слышались нотки паники: «Найдите деньги!»

Может, мы какие-то доходы не учли? И тем самым себя ограничиваем?

– предположил депутат Дмитрий Романов на комиссии по ЖКХ.

– Мы учли даже в большем объеме, чем есть на самом деле, – с улыбкой ответила Елена Логинова и рассказала для примера про 51 миллион рублей, который должен поступить в казну в виде арендной платы, взысканной через суд. Но удастся ли эти деньги получить на самом деле, большой вопрос.

Есть конкретные статьи, по которым бюджет заметно «провисает». Например, упадет прибыль от продажи земли, упадет прибыль от продажи собственности. Причина проста: город постепенно реализует ликвидное имущество, и, по сути, уже сейчас продавать почти нечего. Чиновники признаются: на торги выставляют никому не нужные подвалы и цокольные этажи в ужасающем состоянии. Отвечающие за это сотрудники даже не ставят в объявления фотографии, чтобы не отпугнуть потенциальных покупателей. По итогу продавать удается малую часть выставляемых объектов – программа приватизации проваливается.

Что касается земли, то в уходящем году крупные участки купили такие предприятия, как «Леруа Мерлен», «Магнит», «Чапаевский» и «Центральный» рынки и другие. Эти деньги помогли вытащить нынешний бюджет, но в следующем-то году их не будет, а заодно не будет десятков миллионов рублей от земельной аренды.

Тогда Дмитрий Романов предложил неожиданный выход: добавить в доходную часть 300 миллионов рублей. Как в мультике – «просто так». После этого начальник финансового комитета прочитала депутату небольшую лекцию, суть которой сводилась к тому, что нельзя взять и нарисовать в главном финансовом документе невесть откуда взявшуюся сумму. Не помогло.

– Администрация облегчает себе жизнь, ставя низкую планку. Ее взять легко. Ставьте высокую! – твердил Дмитрий Романов.

Советы депутатов: «поработать» с предприятиями, на которых платят зарплату в конвертах (чем тогда занимается налоговая инспекция?), сделать привлекательнее продаваемые подвалы, а главное – крепко подумать над доходными статьями. Может, где-то кроются пару сотен миллионов, которые финансисты мэрии просто не видят?

Вот мы сегодня не найдем этих денег для того, чтобы троллейбусное управление получило финансирование в рамках их потребностей, – эмоционально говорил депутат Валерий Матвеев. – Сегодня их нет! Нет ничего. А что делать-то?

Ответить на риторический вопрос всея Руси главный финансист Петрозаводска Елена Логинова не смогла. Вряд ли ответ прозвучит и на сессии, где депутатам придется принимать бюджет – гораздо более дефицитный, чем значится в документах. Разве что у кого-то из народных избранников найдется карта с кладом стоимостью в 200-300 миллионов рублей. В нынешней ситуации этот вариант выглядит наиболее реалистичным.

Post Scriptum. Вчера стало известно, что руководители городских комитетов обещали активизировать работу по взысканию дебеторской задолженности и ряду других направлений, что позволило увеличить доходную часть бюджета на 107 миллионов рублей. Благодаря этому сдвинется «потолок» муниципального долга, и в результате городские власти в случае необходимости смогут также взять кредит на 107 миллионов. В итоге расходная часть бюджета увеличивается на 214 миллионов рублей.

Фото: pixabay.com