От печей к квадратным метрам
Это похоже на анекдот, но последние два года карельский Минстрой уже не первый раз пытается рассчитать нормативы, с учетом которых бы начислялась компенсация за дрова льготникам — ветеранам труда, сельским педагогам и медработникам, семьям с детьми-инвалидами и т.д. То есть всем тем, кому по закону должны компенсировать 50% платы за жилищно-коммунальные услуги (в данном случае те самые дрова).

Однако с этим делом в Минстрое что-то явно не заладилось. Принятый в марте 2015 года соответствующий приказ министерства №27 отменил по иску депутатов Заксобрания Конституционный суд Карелии.

Народных же избранников побудили судиться многочисленные жалобы населения на резкое сокращение компенсаций — в некоторых случаях суммы уменьшились с 3 тысяч до 800 рублей. Причиной такого сокращения социальной помощи стали новые нормативы на потребление дров, внедренные Минстроем. До 2015 года этим вопросом занимались органы местного самоуправления, которые начисляли выплаты, исходя из количества печей в жилом помещении.

С марта 2015 года обязанность по определению нормативов перешла к Министерству строительства, ЖКХ и энергетики, которое, ссылаясь на федеральное законодательство, стало отталкиваться не от печек, а от площади помещения — причем в пределах социальной нормы.

Три типа районов, три компенсации
Когда опротестованный приказ и введенные им нормативы были отменены, Минстрой РК подготовил новый (№279), который начал действовать с октября этого года. На этот раз чиновники кое-что поменяли, и вместо норматива на потребление дров стали использовать норматив на тепло, которое потребляется при печном отоплении. При этом также учитывается то, в каком районе Карелии проживает льготник — в северном, центральном или южном: в соответствии с этим норматив повышается к северу и, наоборот, уменьшается к югу.

Получить компенсацию за дрова, рассчитанную по новым нормативам, можно, как и прежде, в центрах социальной работы по месту жительства. При этом можно просто взять авансовую выплату, а затем (если расходы на дрова по итогу оказались больше) получить еще и дополнительную, а можно сразу прийти за полной суммой, не получая аванса.

Правда, при получении полной или дополнительной компенсации к обычному набору документов (паспорт, справка о регистрации или домовая книга, справка о площади жилья и техпаспорт) придется приложить документы о покупке и доставке дров на дом. То есть получить деньги в этом случае, вероятно, удастся только в конце отопительного сезона.

Сама же методика расчета по новым нормативам Минстроя выглядит следующим образом.

Первоначальная авансовая компенсация определяется умножением норматива (0,0331 для юга, 0,036 для центральных районов, 0,0384 для севера) на фактически занимаемую площадь в пределах соцнормы (38 кв.м на одиноко проживающего), на 200 рублей (50% от минимальной цены кубометра дров) и на 12 месяцев.

То есть, если вы живете, предположим, один на юге Карелии — в Лахденпохском, Сортавальском, Питкярантском, Олонецком, Суоярвском, Пряжинском, Прионежском, Кондопожском районах или в Петрозаводске, — в вашем случае авансовая выплата будет рассчитываться так: 0,0331 х 38 х 200 х 12 = 3018 рублей 72 копейки (для центральных районов — 3283,2 рубля, а для северных — 3502,1 рубля).

Дополнительная же и полная выплата рассчитываются на основании квитанций на дрова с учетом того же самого норматива и цены за один кубометр, которую установили органы местного самоуправления. Отличие дополнительной компенсации от полной в том, что ранее выданный аванс будет вычтен из всей суммы.

Как говорят в Минтруда Карелии (именно это министерство через центры соцработы начисляет выплаты) благодаря новым нормативам компенсации теперь сравнялись с теми суммами, которые выплачивались до 2015 года, когда норматив выводился из количества печей.

Поэтому, уверяют чиновники, населению больше нечего жаловаться на маленькие выплаты. Однако на деле оказывается, что и новый способ начисления компенсаций вызывает нарекания.

Одиноким прибавили, семейным убавили
Главная особенность, которой не было при расчете по печкам, в том, что чем больше людей проживают со льготником, тем меньше его компенсация. Способствует же уменьшению выплаты та самая социальная норма жилплощади, по которой рассчитывается компенсация. Так, в семье из двух человек соцнорма будет составлять уже не 38 кв. м, как у одинокого льготника, а 22,5 кв. м. В семье из трех человек — еще меньше: 21 кв.м, а в семье из четырех и более человек — и вовсе 18 кв.м.

Поэтому ветеран труда или сельский педагог, живущий, скажем, с четырьмя домочадцами на юге Карелии, может претендовать на аванс уже не в 3,5 тысячи, а всего лишь на 1430 рублей. Что интересно, это примерно вдвое ниже, чем получали семейные льготники до 2015 года, когда компенсация определялась количеством печей.

Как говорят чиновники, это не только законно, но и справедливо, поскольку государство не должно оплачивать дрова людям, которые не имеют на это права. При этом в Минтруда Карелии подчеркивают, что одинокие льготники, наоборот, теперь будут получать компенсацию больше, чем получали тогда, когда расчеты велись по печкам.

— Мы, получается, раньше давали льготу всем проживающим в жилом помещении. Но законом это не предусмотрено, — сказал в конце ноября во время правительственного часа в карельском парламенте замминистра труда республики Алексей Детков. — Поэтому для тех граждан, которые проживают с несколькими членами семьи, размер компенсации снизился.

 — Государство не должно компенсировать совместно проживающему с бабушкой 20-30-летнему внуку его затраты на отопление. Но если посмотреть расчет по одиноко проживающим гражданам, которые платят все коммунальные платежи самостоятельно, в том числе за топливо, то вместо 2 тысяч [при расчете по печкам] они получат 3018 рублей 72 копейки. В полтора раза больше, — обещает Детков.

Горбыль и квитанции
Еще один момент, вызывающий много вопросов, — это те самые 200 рублей, которые используются для расчета компенсации. Чиновники Минстроя и Минтруда РК утверждают, что это 50% от самой низкой цены в Карелии: кубометр дров, если верить им, можно приобрести в республике за 400 рублей или чуть более.

Однако где чиновники нашли такой ценник — большая загадка. Потому что цена одного «куба» в Петрозаводске, судя по данным городского центра социальной работы, варьируется от 1350 рублей за колотые березовые дрова до 2300 рублей за такое же, но сухое топливо. Примерно те же цены, если попытаться навести справки, и в районах Карелии.

Единственное, что вписывается в ценник, который нашли чиновники, это пиленый хвойный горбыль в Петрозаводске за 480 рублей, однако пользуются им, как правило, когда на другие дрова не хватает денег.

Если же попытаться грубо прикинуть реальные расходы за осень, зиму и весну, когда в основном топятся печки, то при цене «куба», скажем, в 1350 рублей две машины с 5 кубометрами дров (примерно столько уходит в среднем за сезон) обойдутся в 13,5 тысячи рублей.

При таких расходах одинокий человек, имеющий право на оплату 50% коммуналки, должен бы был по закону получить более 6,5 тысяч рублей компенсации. Правда, чтобы эти деньги дали, нужно еще собрать и принести в центр социальной работы квитанции на покупку топлива.

Но поскольку дрова продают не только фирмы с печатями и бланками, а зачастую люди, для которых это «халтура» и дополнительный заработок, то получить квитанцию становится делом затруднительным. А потому многим, вероятно, придется рассчитывать только на авансовую выплату (3-3,5 тысячи), и хорошо, если она еще покроет треть расходов на печное отопление. За остальное же льготникам придется раскошелиться из собственных скудных пенсий и заработков.

Фото (вверху): diaconia.ru