Пряжа без пляжа. Как людям закрыли доступ к местному озеру
Оградить и не пущать
О том, какие нешуточные страсти кипят вокруг берега в Пряже, нам недавно рассказали местные жители. Как в поговорке, они уже три года ждут, когда будет исполнено решение суда и им обеспечат беспрепятственный доступ к воде. Но, по всей видимости, точка в этой истории будет поставлена еще не скоро.
А началось все несколько лет назад, когда в центре поселка, на берегу Пряжинского озера, один за другим начали вырастать новые дома. Правда, владельцы почти всех построек выполнили требование закона и отступили от берега положенные 20 метров, обеспечив проход к воде всем желающим.
Не сделали этого хозяева только одного участка — Светлана Маргарян и ее мать, единственный нотариус в Пряже, Наталья Шадрина. Они установили по периметру временный забор и высадили кусты, возвели коттедж, а в 20-метровой прибрежной зоне разбили огород и построили баню.
На берегу, который по закону должен быть доступен всем, сейчас лежат лодки и прочее имущество, а хозяева уже меняют временный забор из металлических столбиков и досок на постоянный — из каменных блоков и бетона. Как бы намекая этим, что пряжинцы и дальше не смогут пользоваться всем пляжем.
Правда, делаются такие намеки наперекор решению Пряжинского суда, который еще в октябре 2013 года обязал собственницу — Светлану Маргарян — обеспечить доступ к береговой полосе и демонтировать забор в 20-метровой прибрежной зоне. То же самое постановил и Верховный суд Карелии, оставив в феврале 2014 года решение суда первой инстанции без изменений.
Однако судебные решения словно ничего не значат для Маргарян и ее родственников. Они до сих пор не обеспечили доступ к берегу, где местные власти когда-то собирались разбить парк и сделать его местом отдыха.
Для этого еще в 80-е годы пряжинский исполком добился сноса домов на берегу, а люди ради такого дела согласились уступить обжитое место и переселиться в типовые квартиры.
Дом снесли, а про парк забыли
На переселение тогда согласилась и жена участника Великой Отечественной, труженица тыла Таисия Шалгунова. Дом ее родителей, построенный еще до революции, находился как раз на земле, которую сейчас занимает семейство Маргарян-Шадриных. Однако его снесли в восьмидесятые под предлогом установления санитарной зоны озера и обустройства парковой зоны. После этого еще много лет Шалгунова и семья ее старшего сына Николая возделывали на этом земельном участке огород (сажали картошку), исправно при этом перечисляя земельный налог в бюджет.
Но все это закончилось весной 2013 года, когда на месте родительского дома Таисии Шалгуновой закипела стройка, которую затеяли Шадрины. Про огород пришлось забыть окончательно. Однако мысль, что ее семья согласилась переехать из родового гнезда ради благой цели — парка — в обычную квартиру, а чиновники в итоге отдали землю кому-то другому, до сих пор не покидает жену фронтовика.
Еще за несколько лет до того, как Шадрины выкупили землю на берегу Пряжинского озера (пять смежных кадастровых участков), а о возможной застройке прибрежной зоны только пошли первые слухи, она забросала письмами местные власти, считая, что, если кто и имеет право здесь возвести дом, так это ее семья.
Однако если раньше Шалгуновым говорили, что они не могли иметь здесь свой дом из-за того, что с 80-х годов земля по генплану находилась в водоохранной зоне, то теперь ответы чиновников резко изменились. В 2007 году местная администрация сообщила пенсионерке, что может выделить ей землю не иначе как через аукцион и, разумеется, за деньги. Но такой ответ, естественно, совершенно не устроил пожилую женщину и она решила добиться правды в суде.
— Наша семья считает участок нашей собственностью свыше ста лет и ни на какие аукционы не согласна, — написала Таисия Шалгунова в исковом заявлении.
Впрочем, ни районный, ни Верховный суд Карелии доводы женщины не поддержали, отказав в полном объеме. Под тем предлогом, что пряжинский исполком еще в 1985 году изъял участок у матери Шалгуновой после сноса дома (советские законы не признавали частной собственности и предоставляли землю во временное пользование конкретному лицу без права наследования).
Также суд отметил, что Шалгунова не может претендовать на землю и по современному законодательству — по праву так называемой приобретательной давности, когда человек становится владельцем недвижимости, если пользуется ею открыто, добросовестно и как своей собственной. Шалгунова, по мнению суда, не подпадала под последнее из этих условий, потому что знала, что участок по генплану находится в санитарной зоне озера, то есть выполняет природоохранную роль и не может быть передан под строительство. А потому ни о каком пользовании участком как своим собственным не могло быть и речи, несмотря на то что за него исправно платились налоги.
Через валуны и крапиву
Тем временем жители соседних с пляжем улиц тоже не бездействовали. Начиная с весны 2013 года, когда Шадрины начали строительство дома в прибрежной полосе и оградили себя уходящим в воду забором, пряжинцы написали массу одиночных и коллективных писем в Минприроды Карелии, Росреестр и прокуратуру. Они требовали прекратить строительство и расширить проезд к пляжу, часть которого Шадрины фактически захватили, установив ограждение. Последнее обстоятельство, по мнению пряжинцев, еще может обернуться трагедией, потому что в случае беды пожарные машины могут не вписаться в оставленное для проезда пространство.
Помимо этого, во всех обращениях рефреном повторялись одни и те же ключевые фразы: пляж — единственное место для жителей неблагоустроенных частных домов, где они могут набрать воду для полива огородов и хозяйственных нужд, искупаться и постирать белье (привозной воды на все это никогда не хватит). Свою позицию пряжинцы справедливо подкрепили ссылкой на Водный кодекс, который запрещает строительство в 20 метрах от водных объектов и гарантирует всем гражданам беспрепятственный доступ к воде.
— Всей нашей улице Северной перекрыт доступ к пляжу на берегу озера. В мае 2012 года мостки для стирки белья пропали совсем (и не возвращены до сих пор. — Прим. авт.). В период апреля-мая 2013 года Шадриными поставлен забор от проезжей части до самой воды, на берег сброшены огромные валуны с места строительства (так они забаррикадировали берег напротив своего участка). Люди вынуждены добираться до места, где берег приемлем для купания, через камни, бревна, крапиву и чертополох, — жаловалась прокурору района Татьяна Понятова, написавшая множество таких обращений в разные инстанции.
Реакция на жалобы пряжинцев последовала на удивление быстро — уже в октябре 2013 года районный суд по требованию местного прокурора обязал Светлану Маргарян снести забор и незаконные постройки в прибрежной зоне. Вступило в силу это решение, как уже было сказано, спустя еще несколько месяцев — в феврале 2014 года — после безуспешной попытки дочки пряжинского нотариуса обжаловать его в Верховном суде Карелии.
Но даже два с половиной года спустя решение суда, которое давно вступило в законную силу, остается невыполненным, а право жителей Пряжи на доступ к воде так и не восстановлено.
Главное не закон, главное — связи
Попытки выяснить, почему постановление суда до сих пор не исполнено, разбились о глухую стену недовольства владельцев земли. Собственница участка Светлана Маргарян обсуждать тему незаконной стройки в водоохраной зоне не стала и предложила пообщаться со своей матерью.
Не очень многословной была и сама Наталья Шадрина. После небольшой паузы она заявила, что не понимает, о чем идет речь, потому что решение суда… уже исполнено. Правда, как она себе это представляет, если в 20-метровой прибрежной зоне за забором по-прежнему находятся баня и огород, Шадрина пояснить не смогла и решительно заявила, что вешает трубку.
Однако то, что затем нам удалось узнать в службе судебных приставов (а именно эта структура должна обеспечивать выполнение судебных решений), просто переворачивает все представления о разумности и справедливости.
Как пояснили нам в пресс-службе карельского управления ФССП, решение суда, которое обязывает Маргарян убрать незаконные постройки с пляжа и обеспечить доступ к воде всем желающим, действительно исполнено, а производство по нему давно закрыто.
Как это удалось сделать семье пряжинского нотариуса, остается загадкой. Возможно, специально к визиту приставов Шадрины разобрали на время свои постройки, убрав и остальное имущество с берега, а после этого благополучно вернули все назад. По крайней мере, такое предположение выдвинули в пресс-службе УФССП по Карелии.
При этом в ведомстве добавили, что не могут возобновить старое исполнительное производство, и если пряжинцы хотят добиться справедливости, то должны получить новое судебное решение. Иными словами, опять завалить прокуратуру жалобами, чтобы она обратилась с новым иском в защиту интересов неограниченного круга лиц.
Правда, жители Пряжи считают сугубо формальный подход приставов лукавством и издевательством. Они утверждают, что Шадрины даже не пытались очистить береговую территорию, а просто воспользовались своими связями. В том, что они действительно есть у единственного в Пряже нотариуса, люди даже не сомневаются. Ведь иначе бы Шадрины вряд ли получили землю, которую долгое время из-за генплана и санитарной зоны не хотели возвращать Таисии Шалгуновой.
Они отказали Таисии Егоровне, фактически сказали: «Пошла вон». И тут же отдали землю под застройку другим, — говорит Татьяна Понятова. — Это нормально? Как она должна все это воспринимать в свои годы? Это же просто мерзко.
Как бы то ни было, в один прекрасный момент эта территория вдруг стала зоной индивидуальной жилой застройки (пряжинцы не помнят какого-то обсуждения или публичных слушаний), а местные власти и правоохранительные органы с каким-то поразительным безразличием стали взирать на установленное прокуратурой и судом нарушение Водного кодекса.
Это лишь одна частная история в одном карельском поселке. Скорее всего, таких же случаев в нашей стране великое множество. Но похоже, что безразличие, а то и заинтересованность тех, кто должен следить за соблюдением законов, становятся трендом современной России.
