В конце июня в правительстве республики прошло малопримечательное, на первый взгляд, заседание Совета при главе Карелии по содействию развитию гражданского общества и правам человека под председательством Владимира Любарского, заместителя главы РК по региональной политике.

От совета до совета

Первым вопросом в повестке дня заседания стоял доклад Алексея Бахилина, председателя ЦИК Карелии под емким и многообещающим наименованием: «О ходе выполнения ЦИК РК рекомендаций Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека по результатам встречи 8 февраля 2017 года».

Если мы внимательно изучим материалы, посвященные итогам встречи 8 февраля, то едва ли обнаружим в них поручения, связанные с выборами, избиркомом или самим избирательным процессом, но почему-то именно так совет при главе истолковывает поручения СПЧ при президенте.

Ну и ладно. В карельской повестке дня самая актуальная тема — это выборы, а не состояние гражданского общества и прав человека в республике, поэтому любую повестку дня так или иначе можно подогнать под тему грядущих выборов губернатора.

Алексей Бахилин рассказал присутствующим о планах создания Общественного совета при ЦИК Карелии, который будет насчитывать 15-20 представителей общественных организаций, власти, специалистов и т. д. и который будет собираться не реже двух раз в год. В течение месяца данный проект будет представлен на очередное заседание ЦИК.

Цели и задачи предлагаемого совета весьма расплывчаты и обтекаемы, однако, следуя принципу «большое видится на расстоянии», становится понятно, что главная цель создаваемого совета — привлечение к выборам наибольшего количества избирателей. То есть та самая пресловутая явка, с которой и в России в целом, и в Карелии в частности дела обстоят плохо.

С опорой на наши «традиции»?

В общем-то и вся дискуссия, проходившая в рамках Совета по содействию развития гражданского общества и правам человека, свелась к трем простым, но весьма актуальным вопросам: как привлечь избирателей к выборному процессу, как сделать процедуру выборов настолько привлекательной, чтобы побудить в них участвовать население, как притащить на выборы политически пассивную молодежь?

Содокладчик председателя ЦИК — Лилиана Жохова (заместитель председателя совета), выступившая на тему «О культуре избирательного процесса как показателе развития гражданского общества», вообще произнесла знаковую фразу, характеризующую, по ее мнению, выборные процессы на Западе и в Российской Федерации:

Мы видим, как фальсифицируются итоги выборов на примере США и Франции, и говорим, что нам не надо ориентироваться на Запад, у нас есть свои, российские избирательные традиции…

После таких слов все становится на свои места: власть не намерена предпринимать сколько-нибудь серьезных усилий по укреплению доверия к выборам в РФ, а сосредоточится исключительно на явке. И тот человек, который придет на выборы, будет действительно считаться представителем гражданского общества и культурным избирателем, а кто по политическим или другим мотивам не идет на выборы, того надо «воспитывать и подтягивать».

Где обитает гражданское общество?

Странно, но процессы, происходящие вне стен правительства Карелии и вне поля зрения Совета по содействию развитию гражданского общества по правам человека, остаются сами по себе, о них в рамках развернувшейся дискуссии не прозвучало ни слова.

То есть в Карелии как бы нет протестного движения, как бы нет оппозиции, не существует уличный протест. Или просто никто не желает устанавливать контакт с этим самым уличным протестом? Или стесняются?

Тогда странно звучат слова выступающих о том, что СПЧ "равноудален от всех политических сил". Если он равноудален, то за дискуссионным столом должны бы находиться представители других политических сил, в том числе и тех, которые выходят на протестные митинги. Иначе о каком гражданском обществе мы вообще говорим?

Гражданское общество формируется не в кабинетах власти, не в советах при власти, а как раз на свободных площадках, в том числе и на улицах городов. Можно, конечно, не обращать внимания на них, делать вид, что ничего не происходит, но замалчивание ситуации — не есть решение этой ситуации.

Мы вернем народу праздник?

Своеобразные эмоции вызывают предложения привести на участки для голосования самодеятельные коллективы, посадить медиков и юристов, организовав бесплатный прием населения, проще говоря, устроить из выборов шоу и праздник. Ровно по принципу — хлеба и зрелищ. Тогда, мол, и народ потянется. Как в старые «добрые» советские времена на выборы подтягивали народ возможностью купить цитрусовые — апельсины да мандарины. А заодно и безальтернативно проголосовать. Теперь вот предлагается в день выборов дать народу... врача — видимо, в знак признания того факта, что в обычные дни люди к врачу попасть не могут. А что? Удобно. Сидя в кресле гинеколога или зубопротезиста, можно свободными руками заполнять избирательный бюллетень...

А если кроме шуток, то у того, другого гражданского общества, которое выходит на митинги, а не протирает штаны в советах, претензий к выборной системе предостаточно. И главная из них состоит в том, что выборы в России проходят нечестно, что результаты выборов фальсифицируются, что все альтернативные фигуры, силы, движения и партии отсекаются от выборов еще на стадии регистрации и предвыборной гонки. Эти, что ли, «традиции» имеет в виду Лилиана Жохова?

Конечно, результат прошлых выборов в Карелии с явкой в 39% можно связать с деградацией гражданского общества в республике, с политической пассивностью населения. А можно и предположить, что рекордно низкая явка — это ответ зрелого гражданского общества на безальтернативные выборы. Тем более, когда видишь результаты выборов и понимаешь, что среди 18 избранных одномандатников в ЗС РК семнадцать депутатов прошли от партии «Единая Россия»...

Официальная молодежь

Далее на совете выступила Екатерина Алексеева, председатель правления Карельской региональной общественной организации «Межвузовский центр межнационального общения и патриотического воспитания». Ее доклад назывался «О механизмах повышения гражданской активности молодежных общественных структур» и касался темы привлечения к выборам наиболее пассивной части карельских избирателей — молодежи.

Впрочем, в данном случае говорить о молодежи в широком смысле этого слова не имеет никакого смысла. И вот почему: как сама региональная общественная организация, так и все малочисленные молодежные организации и движения в республике настолько тесно контачат и сотрудничают (или находятся под прямым патронажем) с властью и партией власти, что говорить об этих общественных организациях как о лидерах молодежи просто неуместно.

Молодежь существует сама по себе, а патронируемые властью «официальные» молодежные организации — сами по себе. Они столь малочисленны и столь непопулярны в молодежной среде, что не могут возглавлять молодежь или выступать от ее имени.

Потому и вывод очевиден: функционирование таких молодежных организаций — это настолько формальное, нежизнеспособное и притянутое за уши явление, что отпусти «Единая Россия» вожжи в молодежном движении хоть на секунду — разбегутся кто куда, поняв, что обязаловка закончилась и они больше никому ничего не должны.

Ничего нового

В общем и целом, ощущение от заседания совета осталось противоречивым, остается констатировать уже набившую оскомину фразу: «Страшно далеки они от народа». Нет контакта с реальным гражданским обществом, а тот продукт, что предлагается в виде «официальных» (то есть полностью управляемых) общественных организаций и движений, является в лучшем случае лишь малой частью гражданского общества Карелии. 

И все инициативы, высказанные в ходе совета, призванные повысить явку и привлечь молодежь к избирательному процессу, выглядят простым сотрясением воздуха. Это, конечно же, мое субъективное мнение. Ничего новаторского, в корне меняющего взаимоотношения власти и гражданского общества (реального), а также вносящего в выборный процесс хотя бы немного честности, услышать так и не довелось. Совет больше озабочен порядком, комфортом и чистотой на избирательных участках, нежели чистотой выборов и предвыборных кампаний. И это не может не печалить. До реального диалога еще ой как далеко.

Ну а выборы покажут. Если явка в сентябре 2017 года на избирательные участки и возрастет, то не потому, что гражданское общество в Карелии наконец-то вызрело и «окультурилось». Мы просто истосковались по выборам губернатора Карелии, которые у нас отобрали много лет назад вопреки Конституции РФ. Да, нам вернули выборы, но нам пока никто не может вернуть доверие к этим выборам.