В распоряжении нашей редакции оказался отчет Фонда содействия реформированию ЖКХ о результатах выездного мониторинга работы Фонда капремонта РК, датированный 9 июля 2019 года. Фонд капремонта Карелии буквально с первых шагов своего существования находится в постоянной зоне критики. Там не раз менялись руководители, но, похоже, пока кадровые перестановки не привели к качественным переменам. 

Сначала о наболевшем. Руководителям Фонда капремонта РК не раз ставили в упрек то, что собранные средства лежат мертвым грузом на счетах казначейства, где инфляция постепенно уничтожает наши с вами деньги. Несмотря на абсурдность столь бездарного распоряжения средствами собственников жилья, в фонде отказываются разместить невостребованные денежные суммы на банковских депозитах под определенный процент.  

В отчете обращают внимание, что региональный оператор не размещает временно свободные средства на счетах кредитных организаций и не получает от этих денег никакого дохода.

По информации на 1 июля 2019 года, неизрасходованные остатки составляют более 227 миллионов рублей.

Справедливости ради, стоит отметить, что в конце 2018 года эта цифра приближалась к 600 миллионам рублей.     

В региональную программу капитального ремонта попали 6 270 многоквартирных домов (МКД). В 2019 году минимальный взнос в фонд капремонта в Карелии составил 8,25 рубля за квадратный метр общей площади. В отчете Фонда содействия реформированию ЖКХ отмечено, что единый для всей Карелии размер платы по статье «капремонт» не учитывает ни этажности многоквартирного дома, ни уровня благоустройства, ни материалов, из которых изготовлены конструктивные элементы. Другими словами, в Карелии не делают никакой разницы между тем, сколько должен платить за капремонт человек, имеющий квартиру в деревянном доме, и, скажем, собственник, проживающий в элитном жилье. 

В 2018 году в программу капремонта были включены 378 домов, их которых в 327 МКД было сделано только техническое обследование и составлена проектная документация. Другими словами, до самих работ дело так и не дошло. При этом 292 дома были признаны аварийными и подлежащими сносу, плюс еще 3 дома после обследования было рекомендовано признать аварийными. В отчете констатируется, что 78% домов, попавших в программу, оказались аварийными. К тому же работы в 28 домах пришлось перенести на 2019 год. 

Таким образом, выполнение этапа 2018 года краткосрочного плана составляет 14,6%",

- сказано в документе.    

В 2019 году обследовать должны 761 дом, из которых 98% являются «деревяшками». На эти цели выделено 21,9 миллиона рублей. В Фонде содействия реформированию ЖКХ предположили, что в 2019 году эффект от капремонта будет не менее печальным и около 80% зданий придется признать аварийными. 

Особое внимание в отчете уделено скандальным случаям, когда уже после проведения в 2017 году капремонта дома признавались аварийными. Таких домов в Карелии девять, и все они расположены в Кондопоге. Вот эти адреса: улица Парковая, 7, 33, улица Новокирпичная, 28, улица Заводская, 33, улица Садовая, 10,11,12, улица Коммунальная, 20, 24. Помимо этого несколько домов одновременно значатся и в программе капремонта, и в реестрах домов аварийного жилого фонда. Это два дома в Кондопоге и четыре в Петрозаводске.    

В качестве нарушения в отчете отмечено, что собственникам квартир в домах, признанных аварийными, продолжают начислять взносы за капитальный ремонт. 

Как тут не вспомнишь недавнее судебное разбирательство, связанное с судьбой дома в Кондопоге на улице Шежемского, 18. Его постигла незавидная участь: сначала кондопожская администрация, владеющая большинством квартир в этом доме, провела «общее собрание» и «согласилась» на капремонт, не поставив в известность проживающих там людей. В ремонтные работы вгрохали более 2 миллионов рублей, но сделали их с такими нарушениями, что едва не дошло до уголовного преследования.

В 2018 году через суд граждане добились признания дома аварийным, но фонд капремонта и после этого упорно начислял плату за капремонт. Обращение одного из собственников в суд в итоге ни к чему не привело. Петрозаводский городской суд встал на сторону гражданина и обязал фонд капремонта прекратить начисление взносов, но Верховный суд РК отменил данное решение и узаконил подобный «капитальный» парадокс.

Интересно, что федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ в данном вопросе встал на сторону собственников. В отчете отмечены многочисленные нарушения, связанные с проведением капремонта в доме на улице Шежемского, 18. Так, при проектировании ремонтных работ не были учтены данные технического паспорта здания, согласно которому еще в 2008 году износ здания составлял 60-70%. В 2006 году этот дом был включен в перечень ветхих. В нарушение Жилищного кодекса оплата работ в сумме более 2 миллионов рублей была произведена в декабре 2016 года, тогда как акты проведенных работ согласованы с местной администрацией только в феврале 2017 года.     

В отчете сказано, что подобные результаты свидетельствуют о том, что ни органы местного самоуправления, ни управляющие компании не несут никакой ответственности за мониторинг технического состояния зданий, а Минстрой РК не обеспечивает актуализацию краткосрочных планов и программы капремонта в целом. В общем, все пущено на самотек, и вместо капитального ремонта в фонде занимаются в основном обследованием ветхих строений, которые впоследствии признаются аварийными.  

При осмотре домов, где были заменены лифты, выяснилось, что часть работ не соответствует проектно-сметной документации. К тому же у специалистов Фонда содействия реформированию ЖКХ возникли и претензии к качеству. В отчете сделан вывод о формальном подходе к проведению строительного контроля как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, то есть фонда капремонта.

- Характер выявленных в рамках мониторинга рисков и нарушений, включающих неэффективное расходование средств фондов капитального ремонта домов, в дальнейшем признанных аварийными, наличие рисков невыполнения программы капитального ремонта, представление недостоверных сведений об итогах реализации краткосрочного плана свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации региональным оператором работы по внутреннему контролю, - такой вывод сделали специалисты федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.