28 октября 2014, 15:46

Алексей Орлов: "Необходимо прекратить захламление российских лесов"

Какие меры нужно предпринять?

Пейзаж с брошенной древесиной, которая, судя по внешнему виду давно потеряла свои ценные свойства, в наших лесах не редкость. Чаще всего подобную картину можно встретить  рядом с, так называемыми, линейными объектами, то есть линией электропередачи, трубопроводом, газовой инфраструктурой. Как ни парадоксально это звучит, но причина в том, что нормальная древесина, которую можно было бы использовать в промышленности, продолжает гнить на делянках, — в законодательстве и крайне забюрократизированной процедуре реализации федеральной собственности.


Именно эта проблема обсуждалась 13 октября на комитете по природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания РК. Депутат ЗС РК (фракция ЛДПР), заместитель председателя комитета по природным ресурсам и экологии Алексей Орлов считает, что необходимо срочно приступить к разработке изменений в лесное законодательство, чтобы прекратить захламление российских лесов и перестать терять тысячи кубометров ценного товара.


По официальным данным, в карельских лесах сегодня скопилось порядка 11 тысяч кубометров брошенной древесины, которую уже вряд ли удастся реализовать. Фактически этот никому не нужный лес, который официально считается федеральной собственностью, превращается в источник повышенной пожарной опасности и является прекрасной кормовой базой для размножение насекомых-вредителей. Как объяснил Алексей Орлов, мало того, что государство теряет деньги от нереализованной древесины, непродуманное законодательство становится причиной ухудшения состояния лесного фонда.


При строительстве линейных объектов, рассказал депутат, выделяются участки лесного фонда, но древесина, срубленная во время строительства и при эксплуатации инфраструктурных объектов, считается федеральной собственностью. Местные жители не имеют права использовать ее даже на дрова, так как это квалифицируется как кража. По мнению Орлова, полномочия по реализации древесины необходимо возложить на участковые лесничества, которые в последствии могли бы выписывать необходимое количество древесины жителям Карелии, которые живут в лесной республике и страдают от недостатка дров.


Сейчас право реализовывать этот лес передано Росимуществу. Но возможности Росимущества крайне ограничены, а сама процедура продажи древесины крайне длительная и запутанная. К тому времени, когда покупатель преодолел все бюрократические преграды и получил законное право продать дожидающийся его под открытым небом товар, нередко оказывается, что либо древесина исчезла, либо она сгнила, либо не соответствует заявленному породному составу.


Нередко, заметил Алексей Орлов, на древесину просто не находится покупателя. Если она расположена далеко от удобных автомагистралей и к ней нет подъездных путей, то, как правило, такой товар навсегда остается в лесу, ухудшая его экологическое состояние.


Помимо этого, продолжил депутат, существует и множество других нюансов, затрудняющих продажу древесины. Кто должен, к примеру, отвечать за ее сохранность? В лесном законодательстве этого вообще не прописано. Что делать с товаром, который никто не желает покупать? Другими словами, как утилизировать древесину, которая утратила свои потребительские свойства? На этот вопрос действующее законодательство тоже не дает ответа. Как правильно оценить объем и качество древесины? Образно говоря, заметил Орлов, Росимущество продает «кота в мешке».


По мнению депутата, для того, чтобы прекратить столь неразумное использование государственной собственности, которой в нашей стране является весь лесной фонд, необходимо вносить серьезные изменения как в Лесной кодекс РФ, так и в другие нормативные акты. Прежде всего, заметил Алексей Орлов, необходимо предусмотреть механизмы утилизации древесины, которая не нашла своего покупателя.


- Решать судьбу древесины на участках, переданных в аренду под линейные объекты, можно разными путями. Например, закрепить за линейщиками, которые являются арендаторами этого участка, преимущественное право по реализации древесины. Возможно, преимущественное право по реализации древесины стоит передать тем организациям, кто эксплуатирует линейные объекты. Для сокращения времени реализации древесины можно подумать о том, чтобы разрешить реализовывать эту древесину без проведения аукциона. Возможно, в процесс доработки законодательства появятся и другие предложения, способные кардинально изменить ситуацию в лучшую сторону. Но очевидно, что она давно назрела и ее нужно незамедлительно решать. И это тот случай, когда поиск решения находится исключительно в законодательном русле, - сказал Алексей Орлов.


На заседании парламентского комитета было решено подготовить законодательную инициативу, связанную с внесением изменений в лесное законодательство, которые позволят кардинально изменить судьбу брошенной древесины.